МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА РАЙЧИХИНСКА: Нарушение трудового законодательства, сверхурочная работа без согласия.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «детская ШКОЛА искусств» городского округа города райчихинска выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Адрес : 676770, область, амурская, город, райчихинск, улица, музыкальная, 15, 280 000 020 000 078

Дата проверки: 16.11.2022

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2022 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: а) при условии согласования с органами прокуратуры: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации; в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав; по решению руководителя, заместителя руководителя Федеральной налоговой службы в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей (за исключением случаев, установленных частью 7 статьи 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»); б) без согласования с органами прокуратуры: по поручению Президента Российской Федерации; по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления; по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления и согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации; по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия); при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер; в) с извещением органов прокуратуры в отношении некоммерческих организаций по основаниям, установленным подпунктами 2, 3, 5 и 6 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также религиозных организаций по основанию, установленному абзацем третьим пункта 5 статьи 25 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». В связи с вышеизложенным, решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по обращению работника (работников) о нарушении трудовых прав может быть принято исключительно при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. При этом в обращении не имеется сведений и подтверждений того, что вышеизложенные действия работодателя причинили работнику вред жизни и тяжкий вред здоровью или представляют угрозу причинения такого вреда, а также вреда обороне страны и безопасности государства. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Согласно статье 80 Трудового Кодекса РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. В соответствии со статьей 22 Трудового Кодекса РФ предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Согласно статье 60 Трудового Кодекса РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. В соответствии со статьей 99 Трудового Кодекса РФ привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия. С целью уточнения информации, поступившей от [Р.] Д.А., был осуществлен звонок заявителю. По результатам телефонного разговора было установлено, что [Р.] Д.А. выполнял работу, не обусловленную трудовым договором в режиме сверхурочной работы. При исследовании предоставленных директором МАУ ДО «ДШИ» Бойко О.Н. документов установлено следующее. Трудовым договором №4 от 15.07.2021 г. [Р] Д.А. был принят на работу в МАУ ДО «ДШИ» на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий на 0, 25 ставки (приказ о приеме на работу 88/1 от 15.07.2021 года). Приказом №71 от 13.10.2022 года трудовой договор с [Р.] Д.А. по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий был расторгнут по собственному желанию с 13.10.2022 года. Основанием для издания приказа послужило личное заявление [Р.] Д.А. от 13.10.2022 года. С приказом об увольнении [Р.] Д.А. ознакомлен 13.10.2022 года, о чем имеется его подпись. Пунктом 3.8. должностной инструкции рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий установлено, что работник обязан выполнять разовые поручения и указания директора школы. При этом, документов опровергающих привлечение [Р.] Д.А. к работе не обусловленной трудовым договором в режиме сверхурочного времени предоставлено не было. Таким образом, имеются основания полагать, что со стороны руководства МАУ ДО «ДШИ» в отношении [Р.] Д.А. были нарушены требования, предусмотренные ст.ст.22, 60, 99 Трудового Кодекса РФ.