Открытое акционерное общество "Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат": Нарушения безопасности и несоответствие требованиям эксплуатации.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в Открытое акционерное общество «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» выявила нарушения.

Проверка проведена: Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Адрес : 171155, Тверская обл, Вышний Волочек г, Лесозаводская ул, дом 3

Проверяющий: главный государственный инспектор отдела общего промыш-ленного надзора по Тверской области Базанова Елена [Е.]

Дата проверки: 23.10.2019

Цель: контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, на основании подпункта «б» пункта 2, части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; информация поступившая из Вышневолоцкого межрайонного следственного отдела (вх. от 17.10.2019 № 07−9634) о факте несчастного случая, повлекшего причинения тяжелого вреда жизни и здоровью людей

Сведения о нарушении : Не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования «Цеха ДСП № 2», в котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья. Без продления срока безопасной эксплуатации допускается эксплуатация технологического оборудования и продуктопроводов, установленных в соответствии с Проектом ОАО «Вышневолоцкий МДОК» «Реконструкция лесопильного цеха» 327−03-ПЗ (фактический срок службы превышает двадцать лет, т. к. в соответствии с Проектом данное оборудование эксплуатировалось с 1977 года по 2002 год и повторно введено в эксплуатацию в 2006 году в соответствии с Разрешением на ввод № 25 от 04.12.2005, выданным Отделом архитектуры и строительства администрации города Вышний Волочек 04.12.2006)Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ОАО «Вышневолоцкий МДОК» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Не проведена идентификация опасного производственного объекта, эксплуатируемого ОАО «Вышневолоцкий МДОК» по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Лесозаводская, д. 3, на котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления (производство древесностружечных плит) и его регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов в установленном порядкеНарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации аспирационные и пневмотранспортных установок:  — отсутствуют паспорта на пневмотранспортные установки. Не соблюдаются требования промышленной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления комбината», рег. № А05−10290−0003, а именно:  — не выполнены мероприятия, направленные на безопасную эксплуатацию сооружений, в которых установлены сушильные установки с газогорелочными устройствами ГМГ-5М (нарушена целостность кровли, имеются трещины стен) Руководители и специалисты ОАО «Вышневолоцкий мдок», эксплуати-рующего опасный производственный объект, на котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья, не аттестованы по специальным вопросам промышленной безопасности на объектах растительного сырьяОАО «Вышневолоцкий МДОК» не за-ключен договор на обслуживание опасного производственного объекта, на котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья, с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированиемОАО «Вышневолоцкий МДОК» не обеспечено своевременное информирование в установленном порядке территориального органа Ростехнадзора об аварии на опасном производственном объекте. 23.02.2019 в 9 ч. 46 мин. на линии производства древесностружечных плит «Цех ДСП №2» произошло возгорание пылевоздушной смеси с последующим взрывом, в результате которого были разрушены строительные конструкции и технологическое оборудование. В ре-зультате аварии пострадали 2 работника. ОАО «Вышневолоцкий МДОК» не передало оперативное сообщение (информацию) об аварии на производ-стве древесностружечных плит «Цех ДСП №2», а также оперативное сообщение (информацию) о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом), происшедшем в результате аварии на опасном производственном объекте, на котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья (по факсу, электронной почтой или иным способом, обеспечивающим своевременное информирование о происшедшем) Не проведено страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте, на котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья, по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Лесозаводская, д. 3, эксплуатируемом ОАО «Вышневолоцкий мдок», в соответствии с требованиями законодательства Российской ФедерацииНе соблюдаются условия безопасно-сти при эксплуатации оборудования «Цеха ДСП № 2», в котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья, а именно: отсутствует Технический паспорт взрывобезопасностиНарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации аспирационные и пневмотранспортных установок:  — отсутствуют паспорта на аспирационные установкиНарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации здания «Цеха ДСП № 2», в котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья. Не проведена оценка технического состояния строительных конструкций и возможности их дальнейшей эксплуатации по прямому или измененному (при техническом перевооружении) функциональному назначениюНе соблюдаются условия безопасности при эксплуатации оборудования «Цеха ДСП № 2», в котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья, а именно: отсутствуют технологический регламент, утвержденный ОАО «Вышневолоцкий мдок», а также правила организации и ведения технологических процессовНарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации оборудования «Цеха ДСП № 2», в котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья. Не исключены условия образования взрывоопасной среды в производственном помещении «Цеха ДСП № 2», а именно: не обеспечен пылевой режимНарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации оборудования «Цеха ДСП № 2», в котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья. На технологическом оборудовании отсутствуют взрыворазрядителиОАО «Вышневолоцкий мдок», эксплуатирующем опасный производственный объект, на котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья, не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте:  — отсутствует документ, подтверждающий планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, на котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья;  — не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, на котором осуществляется хранение и переработка растительного сырьяНарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации аспирационных и пневмотранспортных установок, эксплуатируемых ОАО «Вышневолоцкий МДОК» в здании «Цеха ДСП № 2», в котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья: отсутствует заземление технологического оборудования и продуктопроводовНарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации оборудования «Цеха ДСП № 2», в котором осуществляется хранение и переработка растительного сырья. Не обеспечена герметичность конструкции оборудования и трубопроводовНе обеспечено проведение аттестации в области промышленной безопасности генерального директора ОАО «Вышневолоцкий МДОК» Филатова С.Г., на которого возложены обязанности руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объектыНе соблюдаются требования промышленной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления комбината», рег. № А05−10290−0003, а именно:  — не выполнены мероприятия, направленные на безопасную эксплуатацию здания «Цех плитных производств (ДСП № 1) (нарушена целостность кровли, имеются потеки и трещины стен)

Нарушенный правовой акт: ст. 9, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538ч. 2, ч. 5 ст. 2, прил. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371; п. 6 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 534 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560ст. 9, ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.п. 3, 4, 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03−19−2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.07 г. № 37ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 6 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480ст. 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2013 № 560ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 534 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Росте-хнадзора от 21.11.2013 № 560ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 477 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2013 № 560ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2013 № 560ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 31 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 32, 42, 69 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2013 № 560ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработка растительного сырья», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 31, 152, 157 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2013 № 560ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.п. 3, 4, 20 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03−19−2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 10, статья 12Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пп. «б» п. 7 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 27 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинения вреда в результате аварии на опасном производственном объекте»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 11.

Требование: устранить нарушение