МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛОРЕЦКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ИМЕНИ НИНЫ НИКОЛАЕВНЫ ЗИМИНОЙ: Нарушен порядок дисциплинарных взысканий и проведения внеочередной аттестации без законных оснований.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное учреждение культуры «централизованная библиотечная система» муниципального района белорецкий РАЙОН республики башкортостан ИМЕНИ НИНЫ николаевны ЗИМИНОЙ.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан

Дата проверки: 09.06.2025

Требование: Обеспечить соблюдение обязательных требований ч. 1 ст. 192, ч. 4 ст. 192, ч. 5 ст. 192, ч. 1 ст. 193 и п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ, а именно: За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Одновременно предлагаем урегулировать разногласия с работником [Ч.] Т.Ю., восстановить её на работе и отменить все ранее выданные приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности в 2025 году. Согласно приказу №13-од от 06.03.2025 г. о проведении внеочередной аттестации работников в МБУК ЦБС МР [Б.] р-н РБ им. Н. Н. Зиминой в отношении Вас в период с 12.05.2025 по 31.05.2025 планировалось проведение внеочередной аттестации. Согласно ст. 26 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде. Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 6 приложения к Приказу Минкультуры России от 24.06.2016 № 1435 «Об утверждении Порядка проведения периодической аттестации работников библиотек» (далее — порядок) аттестация подразделяется на очередную и внеочередную. Очередная аттестация проводится с периодичностью раз в пять лет с целью подтверждения соответствия работников библиотек (далее — аттестуемые лица) занимаемым должностям. Внеочередная аттестация может проводиться до истечения пяти лет после проведения предыдущей аттестации по решению руководителя организации, с которой аттестуемое лицо состоит в трудовых отношениях (далее — работодатель), после принятия в установленном порядке решения о сокращении должностей и (или) изменении условий оплаты труда. Согласно п. 7 Порядка для проведения аттестации работодатель издает локальный нормативный акт, содержащий положения: а) о формировании аттестационной комиссии; б) об утверждении графика проведения аттестации; в) о составлении списков аттестуемых лиц; г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии. Согласно п. 8 Порядка Состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются локальным нормативным актом работодателя. Приказом директора МБУК ЦБС МР [Б.] р-н РБ им. Н. Н. Зиминой, Кузьминой Л.В. от 16.01.2023 г. №6-од утверждено положение об аттестации работников. Согласно п. 11 положения об аттестации работников МБУК ЦБС МР [Б.] р-н РБ им. Н. Н. Зиминой внеочередная аттестация может проводиться до истечения пяти лет после установления результатов предыдущей аттестации по решению директора учреждения: А) при решении вопроса о расторжении Трудового договора по инициативе работодателя в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе; Б) после принятия в установленном порядке решения о сокращении численности или штата работников учреждения; В) При решении вопроса о переводе работника на вышестоящую должность. В нарушение порядка проведения периодической аттестации работников библиотек, внеочередная аттестация проведения без наличия установленных законом оснований. Согласно ч. 4 ст. 8 Трудового Кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, коллективный договор, соглашения. На основании изложенного пп. «а» и пп «в» п. 11 положения об аттестации работников МБУК ЦБС МР [Б.] р-н РБ им. Н. Н. Зиминой ухудшают положение работников и не подлежат применению. Установлено, что приказами №31-л от 05.03.2025 г., №34-л от 13.03.2025 г., №33-л от 06.03.2025 г., №54-л от 05.05.2025 г. Вы привлекались к дисциплинарной ответственности, при этом во всех случаях работодателем грубо нарушен порядок привлечения Вас к дисциплинарной ответственности, так при вынесении дисциплинарных наказаний не установлена тяжесть совершенного проступка, не отражено Ваше предыдущее отношение к труду, Вам не представлено 2 рабочих дня на дачу объяснения, в одном из приказов применено дисциплинарное взыскание, не установленное федеральными законами.