АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ): Отсутствие ежегодного оплачиваемого отпуска для руководителя.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в администрация муниципального района «вилюйский УЛУС (район)» республики САХА (якутия).

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Дата проверки: 17.01.2025

Требование: В адрес Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) с Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) поступила информация о возможном нарушении Трудового законодательства, в части несоответствия Трудового договора руководителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вилюйская гимназия имени [И.] Лаврентьевича Кондакова» муниципального района «Вилюйский улус (район) Республики Саха (Якутия) локальным нормативным правовым актам работодателя, в части отсутствия условия о ежегодном оплачиваемом отпуске за ненормированный рабочий день. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 1, 22, 43, 57, 101, 119 Трудового Кодекса Российской Федерации. Ст. 1 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), целями Трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права. В силу требований абз.1 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст. 101 Трудового Кодекса Российской Федерации ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. В письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 14−2/ООГ-15911указано, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций, как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены). Согласие работника на привлечение к такой работе не требуется. Ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего времени, а допускаемая переработка сверх установленного рабочего времени не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный. Работодатель вправе привлекать соответствующих лиц к работе во внеурочное время лишь в исключительных случаях и не может заранее обязывать их постоянно работать по особому распорядку сверх рабочего дня (смены). По общему правилу круг обязанностей и объем работы лиц с ненормированным рабочим днем должны предусматриваться в соответствующем порядке таким образом, чтобы эти лица в основном работали в нормальное рабочее время. По нормам ст. 119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего Трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовым договором руководителю учреждения установлен ненормированный рабочий день. Кроме того, в трудовом договоре руководителя отражено, что ежегодный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется в соответствии с коллективным договором. Дополнительным соглашением к трудовому договору работодатель исключил вышеуказанное из Трудового договор руководителя, при этом вопреки требованиям ст. 57 ТК РФ трудовым договором иной режим рабочего времени не определён. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Между тем, согласно п. 4.7 Соглашения между Муниципальным казенным учреждением «Вилюйское улусное управление образования» и Вилюйской территориальной улусной организацией профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых отношений работников образования на 2022−2024 годы установлено, что работникам с ненормированным рабочим днем, включая руководителей, их заместителей, руководителей структурных подразделений, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Перечень категорий работников с ненормированным рабочим днем, в том числе эпизодически привлекаемых к выполнению своих трудовых обязанностей (должностных) обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а также продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, составляющая не менее 3 календарных дней, предусматривается коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка в зависимости от объема работы, степени напряженного труда, возможности работника выполнять свои трудовые (должностные) обязанности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий. В силу ст. 43 ТК РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников организации. Вместе с тем, должность руководителя учреждения является штатной, закреплена в штатном расписании организации, соответственно руководитель является работником учреждения, на которого распространяется коллективный договор, действующий в организации. Коллективным договором между работодателем и работниками муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вилюйская гимназия имени [И.] Лаврентьевича Кондакова» муниципального района «Вилюйский улус (район) Республики Саха (Якутия) на 2022−2025 годы установлено, что работодатель предоставляет дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем, в том числе и руководителю школы — 5 календарных дней. Таким образом, работодателю необходимо привести в соответствие с локальными нормативными актами время отдыха руководителя, в части ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:  — принять меры по обеспечению соблюдения ст. 22, ст. 43, ст. 57, ст. 119 ТК РФ, привести в соответствие с локальными нормативными актами время отдыха руководителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вилюйская гимназия им. И. Л. Кондакова» муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), в части включения ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день в содержание Трудового договора руководителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вилюйская гимназия имени [И.] Лаврентьевича Кондакова» муниципального района «Вилюйский улус (район) Республики Саха (Якутия).  — принять меры по обеспечению соблюдения ст. 22, ст. 43, ст. 57, ст. 119 ТК РФ в отношении руководителей всех подведомственных учреждений;  — в целях проведения профилактических мероприятий, пройти самообследование соблюдения обязательных требований по адресу https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/inspector.