АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КУРГАНСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД": Несвоевременная выплата заработной платы работникам.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «курганский машиностроительный ЗАВОД».

Проверка проведена: Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и республике Алтай

Дата проверки: 02.10.2024

Требование: 1. Филиала АО «Курганмашавод» — «Рубцовск» (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) ИНН 4 501 008 142 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1. В межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение Гетман А.А. о нарушении его трудовых прав со стороны работодателя Филиала АО «Курганмашавод» — «Рубцовск». 2. Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 01.10.2024 года, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с несвоевременной оплатой работы в командировке Гетман А.А. Принимая во внимание тот факт, что в 2024 году организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» на основании поступившей информации, содержащейся в обращении, с целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, мною были проведены мероприятия с целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с несвоевременной оплатой работы в командировке Гетман А.А., в ходе которых было установлено, что филиал АО «Курганмашзавод» — «Рубцовск» ОГРН: 1024500521682, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: 4501008142, зарегистрирован по адресу алтайский КРАЙ, Г.О. ГОРОД рубцовск, Г рубцовск, ПР-КТ ленина, Д. 204. С целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с выплатой заработной платы работникам несвоевременной оплатой работы в командировке Гетман А.А., были проведены мероприятия, предусмотренные ст. 58. Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В ходе указанных мероприятий установлено следующее: Гетман А.А. работает в филиале АО «Курганмашзавод» — «Рубцовск». Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Статьей 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 г. № 1915 предусмотрено: «Сохраняемая средняя заработная плата (средний заработок), рассчитанная в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 „Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы“, выплачивается в двойном размере среднего заработка». Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата работникам выплачивается не реже чем через каждые полмесяца, не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным. Согласно п. 5.24 Коллективного договора филиала АО «Курганмашзавод» — «Рубцовск» заработная плата работникам выплачивается 14 и 29 числа месяца. Согласно информации предоставленной работодателем среднечасовой заработок Гетман А.А. в апреле 2024 г. составлял 383 руб. 71 коп., в мае 2024 г., 365,85 руб., в июне 2024 г. 356,04 руб. На основании приказа о направлении работника в командировку № Ком- 2024−1140 от 10.04.2024 г. Гетман А.А. был направлен в командировку в г. Новый Оскол Белгородской области с 13.04.2024 г. В связи с отсутствием билетов на нужную дату он были отозван из командировки на 13.04.2024 г. 14.04.2024 г. Гетман А.А. выехал в командировку в г. Новый Оскол Белгородской области. В период с 14.04.2024г. по 09.05.2024 г. Гетман А.А. находился в командировке: — с 14.04.2024 г по 16.04.2024 г. Гетман А.А. находился в пути. При начислении заработной платы за указанный период за апрель 2024 г. работодатель обязан произвести Гетман А.А. начисление заработной платы за 24 час. из расчета среднего заработка 383, 71 руб. в сумме 9 209,04 руб. (383,71 руб. х 24 час). — с 17.04.2024 по 30.04.2024 г. Гетман А.А. находился в г. Новый Оскол. При начислении заработной платы за указанный период в апреле 2024 г. работодатель обязан произвести ему начисление заработной платы за 112 час. из расчета двойного среднего заработка в сумме 85 951,04 руб (383,71 руб х 112 час. х 2). Итого за время нахождения в командировке в период с 14.04.2024 г. по 30.04.2024 г. работодатель обязан произвести Гетман А.А. начисление заработной платы в сумме 95.160,08 руб. За время нахождения в командировке 14.04.2024 г. по 30.04.2024 г. фактически Гетман А.А. начислено: в апреле 2024 г. 3 069,68 руб. и 30 696,80 руб.; доначислено в июле 2024 г. 3069,68 руб. и 24 557, 44; доначислено в августе 2024 г. 33 766,48 руб. Итого начислено 95 160,08 руб. В период с 01.05.2024г. по 09.05.2024 г. Гетман А.А. находился в командировке: — с 01.05.2024 по 06.05.2024 г. он находился в г. Новый Оскол. При начислении заработной платы за указанный период в апреле 2024 г. работодатель обязан произвести Гетман А.А. начисление заработной платы за 48 час. из расчета двойного среднего заработка в сумме 35 121,60 руб (365,85 руб х 48 час. х 2). — с 07.05.2024 г. по 09.05.2024 г. Гетман А.А. находился в пути. При начислении заработной платы за указанный период за апрель 2024 г. работодатель обязан произвести Гетман А.А. начисление заработной платы за 23 час. из расчета среднего заработка 365,85 руб. в сумме 8 414,55 руб. (365,85 руб. х 23 час). Итого за время нахождения в командировке в период с 01.05.2024 г. по 09.05.2024 г. работодатель обязан произвести ему начисление заработной платы в сумме 43 536,15 руб. За время нахождения в командировке с 01.05.2024 г. по 09.05.2024 г. фактически Гетман А.А. начислено: в мае 2024 г. 5 853,60 руб. и 8 414,55 руб.; доначислено в июле 3069, 68 руб. и 5 710,72 руб.; доначислено в августе 20 487,60 руб. Итого начислено 43 536,15 руб. На основании приказа о направлении работника в командировку № Ком- 2024−11541 от 16.05.2024 г. Гетман А.А. был направлен в командировку в с. Новоанновка Луганской Народной Республики, г. Торез Донецкой Народной Республики. 24.05.2024 г. он выехал в командировку. В период с 24.05.2024г. по 12.06.2024 г. Гетман А.А. находился в командировке: — с 24.05.2024 г по 26.05.2024 г. он находились в пути. При начислении заработной платы за указанный период за май 2024 г. работодатель обязан произвести ему начисление заработной платы за 24 час. из расчета среднего заработка 365, 85 руб. в сумме 8780,40 руб. (365,85 руб. х 24 час). — с 27.05.2024 по 31.05.2024 г. Гетман А.А. находился в с. Новоанновка Луганской Народной Республики или г. Торез Донецкой Народной Республики. При начислении заработной платы за указанный период, в мае 2024 г. работодатель обязан произвести ему начисление заработной платы за 40 час. из расчета двойного среднего заработка в сумме 29 268 руб (365,85 руб х 40 час. х 2). Итого за время нахождения в командировке в период с 24.05.2024 г. по 31.05.2024 г. работодатель обязан произвести Гетман А.А. начисление заработной платы в сумме 38 048,40 руб. (29 268 руб. + 8780,40). За время нахождения в командировке 24.05.2024 г. по 30.05.2024 г. фактически Гетман А.А. начислено: в мае 2024 г. 2 926,80 руб., 5853,60 руб. и 29 268 руб. Итого начислено 38 048,40 руб. В период с 01.06.2024г. по 12.06.2024 г. он находился в командировке: — с 01.06.2024 по 09.06.2024 г. Гетман А.А. находился в с. Новоанновка Луганской Народной Республики или г. Торез Донецкой Народной Республики. При начислении заработной платы за указанный период в июне 2024 г. работодатель обязан произвести ему начисление заработной платы за 72 час. из расчета двойного среднего заработка в сумме 51 269,76 руб (356,04 руб х 72 час. х 2). — с 10.06.2024 г. по 12.06.2024 г. Гетман А.А. находился в пути. При начислении заработной платы за указанный период за июнь 2024 г. работодатель обязан произвести Гетман А.А. начисление заработной платы за 23 час. из расчета среднего заработка 356,04 руб. в сумме 8 188,92 руб. (356,04 руб. х 23 час). Итого за время нахождения в командировке в период с 01.06.2024 г. по 12.06.2024 г. работодатель обязан произвести ему начисление заработной платы в сумме 59 458,68 руб. (51 269,76 + 8188,92). За время нахождения в командировке с 01.06.2024 г. по 12.06.2024 г. фактически Гетман А.А. начислено: в июне 2024 г. 17 089,92 руб., 11 393,28 руб. и 5 340,60 руб; в июле доначислено 2 848,32 руб.; в августе доначислено 22 786,56 руб. Итого начислено 59 458,68 руб. Из изложенного можно установить, что часть заработной платы за время командировки выплачивалась Гетман А.А. несвоевременно. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Сведения о выплате Гетман А.А. компенсации в связи с несвоевременной выплатой заработной платы отсутствуют. Таким образом, имеет место наличие возможного риска причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем АО «Курганмашзавод» — «Рубцовск» обязательных требований, установленных ст. 22, 136, 236 ТК РФ. Филиал АО «Курганмашзавод» — «Рубцовск» — не аккредитован для осуществления деятельности в области информационных технологий и не включен в реестр аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в отношении которых установлены ограничения для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Соответственно, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. №448 « Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованы организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ограничения для объявления предостережения филиалу АО «Курганмашзавод» — «Рубцовск» отсутствуют. водится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2) Статьи 136 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривающей: « Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена». 3) Статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривающей: «При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий, направленных на соблюдение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК рф). 2) Принять меры обеспечивающие начисление и выплату работникам заработной платы не реже чем через каждые полмесяца. (ст. 136 ТК рф) 3) Принять меры обеспечивающие начисление и выплату работникам компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. (ст. 236 ТК РФ) (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 года № 1230 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostrud.gov.ru/