КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ КУЛЬТУРНО-СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС "ДВОРЕЦ ТРУДА И СОГЛАСИЯ ИМ. А.Н. КУЗНЕЦОВА": Нарушение трудовых прав, неоплата работы, отсутствие инструктажа.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в краевое государственное автономное учреждение культуры культурно-социальный комплекс «дворец ТРУДА И согласия ИМ. А.Н. кузнецова».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Красноярском крае

Дата проверки: 23.12.2024

Требование: в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае поступила информация о возможном нарушении трудовых прав гражданина [Л.] Виктора [Б.] в части неправомерного поручения дополнительной работы не входящей в его должностные обязанности по должности главного инженера с 01.03.2023 (проведение ремонтов электропроводки, отопления, водоснабжения, канализации, сантехники, ремонтов фасадов, крыш (п.2.1 ДИ главного инженера), подготовка (согласование) технических заданий на выполнение работ по содержанию и ремонту, что подтверждается протоколом совещания №11 от 03.04.2024, приказом о назначении ответственным за строительство); взаимодействие с поставщиками энергоресурсов (п. 2.1 ДИ), мониторинг состояния инженерно-технических систем здания (что подтверждается письмом АО «Енисейская ТГК» от 05.04.2024 с поручением [Г.] К.М. «в работу», ответ в адрес ТГК-13 от 19.04.2024, акт периодической проверки от 13.09.2024); осуществление работы по подготовке учреждения к работе в осенне-зимний период (п. 2.1 ДИ), что подтверждается приказом №В-23 от 28.02.2023, приказом от 06.05.2024, актом проверки готовности к отопительному периоду 2024−2025 от 27.08.2024), неоплаты вышеуказанной работы, несоблюдения режима труда и отдыха (во время нахождения в отпуске согласно графику отпусков с 05.11.2024 по 10.11.2024 осуществлял контроль выполнения поручения ввода в эксплуатацию помещения цирковой студии и репетиционного помещения на пятом этаже главного корпуса, что подтверждается протоколом совещания №28 от 06.11.2024, направленным для исполнения 07.11.2024), выплаты стимулирующих выплат не в полном объеме (при установлении размера стимулирующих выплат по категории «за важность», «за качество выполненной работы» не учитываются критерии оценки результативности и качества труда), допуск работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке вводного инструктажа по охране труда в период 2023−2024 год. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 ТК РФ одним из видов времени отдыха являются, в том числе, отпуска. Частью 2 ст. 125 ТК РФ установлено, что отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Согласно статье 57 ТК РФ трудовая функция работника (работа по определенной должности в соответствии со штатным расписанием; конкретный вид поручаемой работы) указывается в трудовом договоре и является обязательным его условием. Работодатель имеет право поручить работнику выполнение дополнительной работы. Дополнительная работа в порядке совмещения выполняется у одного работодателя на основе одного Трудового договора с работником (ст. 60.2 ТК РФ). В этом ее отличие от совместительства (ст. 60.1 ТК РФ), при котором (даже, если оно внутреннее) заключаются несколько трудовых договоров (с одним или несколькими работодателями). Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ), поэтому на совмещение должно быть составлено дополнительное соглашение к уже имеющемуся трудовому договору в части выполнения дополнительной работы. Дополнительная работа на условиях совмещения выполняется при наличии следующих условий одновременно:  — работник не освобождается от основной работы, предусмотренной трудовым договором;  — дополнительная работа выполняется за дополнительную плату;  — получено письменное согласие работника на выполнение дополнительной работы;  — дополнительная работа выполняется в пределах рабочего времени, установленного по основной работе. Отсутствие письменного согласия работника влечет невозможность поручения ему дополнительной работы. Работодатель не вправе принуждать работника к выполнению работы, не предусмотренной его трудовым договором. Работодатель не вправе применять к работнику меры дисциплинарной ответственности за его отказ от дополнительной работы, если работник не давал своего согласия на ее выполнение. Работник, давший согласие на выполнение дополнительной работы, имеет право досрочно отказаться от ее выполнения, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Перечень обязательных условий, которые должны быть отражены в дополнительном соглашении к трудовому договору о совмещении (ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ):  — срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу;  — содержание дополнительной работы;  — объем дополнительной работы;  — размер дополнительной оплаты (ч. 2 ст. 151 ТК РФ). В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Этому праву работника в силу абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТКРФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и Трудового договора. В силу требований ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Частью 6 ст. 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Кроме того, в соответствии со ст.214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Разъясняю, что нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.