МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЛЕСОСИБИРСКИЙ КРАЕВЕДЧЕСКИЙ МУЗЕЙ": Нарушение трудовых прав в части должностной инструкции и изменения обязанностей.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное учреждение культуры «лесосибирский краеведческий музей».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Красноярском крае

Дата проверки: 17.02.2025

Требование: в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае поступило обращение гражданина Русина [В.] [С.] о возможном нарушении его трудовых прав в части неознакомления и непредоставления экземпляра должностной инструкции от 09.11.2022, неправомерного изменения должностных обязанностей. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статья 57 ТК РФ устанавливает требования, предъявляемые к содержанию Трудового договора. В качестве одного из его обязательных условий в соответствии со ст. 57 ТК РФ являются условия о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Кроме того, трудовое законодательство запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ). В силу требований ст. 60.2. ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Статьей 151 ТК РФ предусмотрено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон Трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). Так же, в силу требований ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Абзацем 7 ч. 1 ст. 22 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Понятие «должностная инструкция» в Трудовом кодексе не закреплено. Должностная инструкция по своей правовой природе является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности, квалификационных требований, предъявляемых к занимаемой должности. Поскольку на законодательном уровне отсутствуют нормы, регулирующие правила составления, содержания, принятия, изменения и отмены должностных инструкций, работодатель самостоятельно определяет их содержание, порядок принятия и внесения изменений. Внесение изменений в должностную инструкцию может быть связано с изменением обязательных условий Трудового договора: например, содержания выполняемой работы (трудовой функции) и других условий Трудового договора (например, условия оплаты труда, режим рабочего времени и т.д.) (Письмо Минтруда России от 27.09.2022 N 14−6/ООГ-6058). Если должностная инструкция была утверждена как отдельный документ и при этом внесение в нее изменений не влечет за собой необходимость изменения обязательных условий Трудового договора, должностная инструкция может утверждаться в новой редакции (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412−6). Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Разъясняю, что нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.