МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СРЕДНЯЯ ШКОЛА № 154 ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА АЛЕКСЕЕВА А.Д.": Нарушение выплаты зарплаты ниже уровня МРОТ.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «средняя ШКОЛА № 154 ИМЕНИ ГЕРОЯ советского СОЮЗА алексеева а.д.».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Красноярском крае

Дата проверки: 21.04.2025

Требование: в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае поступило обращение гражданки Кармацкой [Е.] [А.] о нарушении его трудовых прав в части выплаты заработной платы по должности лаборанта ниже уровня МРОТ до 2025 года. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: в соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Этому праву работника в силу абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТКРФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и Трудового договора. В силу требований ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Частью 6 ст. 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст.133 ТК РФ). В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 № 40-П принято решение признать взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой — четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей). Кроме того, согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Следует учесть выводы Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении от 07.12.2017 N 38-П, согласно которым основное назначение МРОТ — обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на гарантированном законом уровне. Вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени. Таким образом, из вышеназванного Постановления можно сделать вывод, что при установлении системы оплаты труда необходимо соблюдать в равной мере как норму, гарантирующую работнику, отработавшему полный месяц (выполнившему полностью трудовые обязанности), заработную плату не ниже МРОТ, так и правила, установленные ст. 147 ТК РФ, согласно которой оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. Аналогичные выводы следуют из Апелляционного определения Красноярского краевого суда от 02.12.2019 по делу N 33−16654/2019, 2−11705/2019. Выявленный в указанных Постановлениях конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой — четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 N 548-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» и о приостановлении действия ее отдельных положений» с 01.01.2024 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 19 242 рубля. Соответственно, порядок начисления заработной платы на 1 ставку с 01.01.2024 должен производиться следующим образом: 19 242 рубля (мрот) + районный коэффициент + процентная надбавка. В соответствии с Федеральным законом от 29.10.2024 N 365-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2025 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 22 440 рублей в месяц. Соответственно, порядок начисления заработной платы на 1 ставку с 01.01.2025 должен производиться следующим образом: 22 440 рублей (мрот) + районный коэффициент + процентная надбавка. При работе в режиме неполного рабочего времени заработная плата начисляется работнику пропорционально отработанному времени, но не ниже МРОТ в пересчете на полную месячную ставку. На основании вышеизложенного следует, что в указанные суммы не подлежат включению повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительная оплата (доплата) работы, выполняемая в порядке совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживание, доплата за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Кроме того, на работника, работающего по совместительству, распространяются общие трудовые гарантии работникам, в том числе, установленные ст.133 ТК РФ, по выплате заработной платы не ниже уровня МРОТ. Аналогичные выводы следуют Определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.01.2025 N 88−265/2025. Разъясняю, что нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.