ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙ-ГРАД": Нарушения: неоплата труда, отсутствие трудовых договоров.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «строй-град».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ставропольском крае

Дата проверки: 23.01.2025

Требование: Отметка о размещении (23.01.2025) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ПМ 26251 373 1 6601 7015171 Федеральная служба по труду и занятости, Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) Ессентуки, ул. пономарева, стр. 7 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 23 » января 2025 г. № 26/7−32−25-ОБ/12−1852-И/352 1. общество С ограниченной ответственностью «строй-ГРАД» (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): общество С ограниченной ответственностью «строй-град», ИНН 2 632 110 322 выразившееся в нарушены нормы Трудового права и охраны труда работников (непосредственное обнаружение нарушений требований законодательства в области охраны труда) при осуществлении деятельности на строительном объекте расположенного в Ставропольском крае, г. Пятигорск, ул. Пастухова/ ул. Леваневского — территория «Верхнего рынка» — Гостиница и Жилой комплекс со встроенными торгово-офисными помещениями и подземной автопарковкой изложенные в письменном обращении гражданина [П.] Ирины 26/7−32−25-ОБ от 14.01.2025 года, а именно — неоформление трудовых отношений с фактическим допущением к исполнению трудовых обязанностей сотрудников, систематическая задержка заработной платы работникам стройки, заработная плата ниже МРОТ по Ставропольскому краю, работникам не выплачивается заработная плата за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни согласно ТК РФ, на объекте массовые нарушения норм охраны труда (отсутствуют СИЗ — работники покупают за свой счет работники), в организации не проводиться медицинские обследования работников. На объекте строительства грубо нарушаются требований законодательства об охране труда. На основании ч. 1 ст. 57 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по Заданию Руководителя государственной инспекции труда в Ставропольском крае проведено выездного обследования строительного объекта. По указанному адресу кадастровый номер 23:33:150204:523, площадью 1 816 кв. м, находится строительная площадка, на которой производятся строительные работы. Сведения о результатах мероприятия — Мониторингом безопасности по выездному обследованию по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом изложены в АКТ -26/7−32−25-ОБ/12−1124-И/352 выездного обследования по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.01.2025год. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с требованиями ст. 209.1 ТК РФ принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель должен систематически реализовать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. В соответствии с требованиями ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Согласно пункту 6.1.5 СНиП 12−03−2001 «Безопасность труда в строительстве», при строительстве объектов с применением грузоподъемных кранов, когда в опасные зоны, расположенные вблизи строящихся зданий, а также мест перемещения грузов кранами, границы которых определится по приложению Г настоящих норм и правил, попадают транспортные или пешеходные пути, санитарно-бытовые или производственные здания и сооружения, другие места постоянного или временного нахождения людей на территории строительной площадки или вблизи нее, работы следует вьшолнять в соответствии с проектом организации строительства (ПОС) и проектом производства работ (ппр), содержащими решение следующих вопросов, рекомендованных в приложении Ж, для обеспечения безопасности людей. В соответствии с п. 40 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н, в случае если в процессе проведения строительного производства в опасные зоны в непосредственной близости от мест перемещения грузов кранами могут попасть эксплуатируемые гражданские или производственные здания и сооружения, транспортные или пешеходные дороги и другие места возможного нахождения людей, необходимо оснащать краны дополнительными средствами ограничения зоны их работы, посредством которых, зона работы крана должна быть принудительно ограничена таким образом, чтобы не допускать возникновения опасных зон в местах нахождения людей. Согласно п. 37 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.10.2020 № 753н строповка грузов производится в соответствии со схемами строповки. Схемы строповки, графическое изображение способов строповки и зацепки грузов выдаются работникам или вывешиваются в местах производства работ. Погрузка и разгрузка грузов, на которые не разработаны схемы строповки, производятся под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ. При этом применяются съемные грузозахватные приспособления, тара и другие вспомогательные средства, указанные в документации на транспортирование грузов. Запрет на перемещение груза над рабочими местами при нахождении людей в зоне перемещения груза установлен п. 40 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, требования которых распространяются на работников и работодателей физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей: а) применение защитных ограждений высотой 1, 1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах; б) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов; в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты. В соответствии сп. 35 Правил работодатель до начала вьшолнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико­технологических и организационных мероприятий. При кладке наружных стен зданий высотой более 7 м с внутренних подмостей по всему периметру здания устраивается ряд наружных защитных козырьков на высоте не более 6 м от земли и сохраняется до полного окончания кладки стен, а второй ряд должен устанавливаться на высоте 6 — 7 м над первым рядом, а затем по ходу кладки переставляться через 6 — 7 м. В качестве привязи в страховочных системах должна использоваться страховочная привязь. Согласно п.п.4.4 Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве, ч.1 общих требований СНиП 12−03−2001», все участники строительства объектов, а также производители строительных материалов и конструкций, изготовители строительной техники и производственного оборудования несут установленную законодательством ответственность за нарушения требований нормативных документов. Согласно ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет за это ответственность. Так же, лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, являющееся застройщиком, либо привлекаемое застройщиком для осуществления строительства, в силу п.2 «Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», утвержденных приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н» несет полную и всестороннюю ответственность за происходящем на строительном объекте, и должно обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве. Согласно статье 219 ТК РФ Обучение по охране труда — процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. С 1 сентября 2022 года начало действовать новое Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». В соответствии с постановлением правительство Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» обучение работников охране труда обязательно для всех работодателей, включая микропредприятия. В соответствии с пунктом 104 Правил Минтруд России осуществляет формирование и ведение реестров: реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда), реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и реестра обученных лиц. Указанные реестры размещены в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда и доступны по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru. Нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права и требования в области охраны труда, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями ст. 5.27, ст. 5.27.1 КоАП РФ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению нарушений требований, предусмотренных статьями 22, 209.1, 214 Трудового Кодекса РФ. Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н. Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н СНиП 12−03−2001 «Безопасность труда в строительстве», при строительстве объектов с применением грузоподъемных кранов. А также статьи 67, 214, 219, 136 ТК РФ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч.4 ст 49 ФЗ от 31.07.2020 №248 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 №1230, в течение 10 дней со дня его получения. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Главный государственный инспектор труда, [Ш.] В.Е. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) [Ш.] [В.] [Е.] Главный государственный инспектор труда (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале ИНН 2632110322, общество С ограниченной ответственностью «строй-град»