МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД №1" ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ: Задержка заработной платы, недостаточность выплат, нарушение трудового законодательства.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «детский САД №1» изобильненского муниципального округа ставропольского КРАЯ.

Проверка проведена: Прокуратура Ставропольского края

Дата проверки: 01.06.2025

Требование: Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Федеральная служба по труду и занятости, Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 25 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 01 » июня 2025 г. № 26/7−503−25-ОБ/12−17802-И/377 1. муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «детский САД №1» изобильненского муниципального округа ставропольского КРАЯ (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае поступило обращения Савелло [Е.] Николаевны вх. № 26/7−503−25-ОБ от 17.03.2025 года и 26/7−556−25-ОБ от 24.03.2025 г. о нарушении Трудового законодательства работодателем — Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «детский САД №1» изобильненского муниципального округа ставропольского КРАЯ (ИНН 2607014657), по вопросу ошибке при начислении заработной платы Савелло Е.Н. в соответствии со штатным расписанием с апреля 2024 года, о сделанном перерасчете и возмещении денежных средств не в полном объеме, о задержке заработной платы в феврале 2025 году. Согласно ст.58 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении работника, проведена оценка их достоверности посредством получения дополнительных сведений у работодателя и заявителя. Заявительница в телефонном режиме подтвердила доводы своего обращения и выразила согласие о предоставление работодателю сведений о ее личности, как лица, направившего обращение. С целью оценки достоверности поступивших сведений причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у работодателя — Муниципальное бюджетное дошкольное образовательным учреждением «детский САД №1» изобильненского муниципального округа ставропольского КРАЯ было запрошено пояснение. В адрес работодателя по известным адресам было направлено письмо о предоставлении пояснений. В адрес Гострудинспекции работодателем представлены пояснения и материалы по указанному вопросу. Из материалов следует, что Савелло [Е.] [Н.] работает в соответствии с трудовым договором № 03−2015 от 01 июля 2015 года в данном учреждении в качестве заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе. Из письма муниципального казенного учреждения Изобильненского муниципального округа Ставропольского края «Централизованная бухгалтерия» представленного работодателем, следует, что согласно приказа 28-лс от 17.02.2025 г. (в материалах работодателя не представлен) заместителю заведующего по АХР Савелло [Е.] [Н.] выплата перерасчета заработной платы, отпусков (с учетом индексации) и компенсации за задержку заработной платы произведена в феврале 2025 года. Работодателем в пояснении указано, что в соответствии с ч. 1. ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм. Однако пунктом 3.4.5 коллективного договора муниципального бюджетное дошкольное образовательным учреждением «детский САД №1» изобильненского муниципального округа ставропольского КРАЯ на 2024−2027 годы установлено, что при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, иных выплат, причитающихся работнику, производят их выплату с уплатой процентов (денежной компенсации) в соответствии с обязательствами, предусмотренными коллективным договором, соглашением, но не ниже 1/100 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Таким образом, в действиях работодателя имеются признаки нарушения ч. 2 ст. 236 ТК РФ в соответствии с которой Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Из представленных материалов следует, что в соответствии с платежными поручениями:  — № 828 495 от 13.02.2025 г. на сумму 5238−40.  — № 866 559 от 18.02.2025 г. на сумму 1035−40.  — № 887 336 от 20.02.2025 г. на сумму 1811−36. заявителю произведен перерасчет заработной платы, отпускных и компенсация за задержку заработной платы общей суммой 8 085, 16 руб. Представленные работодателем документы не позволяют проверить правильность начисление выплаченных сумм заявителю. Таким образом, доводы указанные в обращении по вопросам перерасчета заработной платы, отпускных, больничных и компенсация за задержку заработной платы носят признаки индивидуального трудного спора и может быть разрешен в суде на основании ст. 381−383 ТК РФ. Вопрос заявителя в части обложения НДФЛ компенсации за задержку заработной платы не входят в компетенцию Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае. По вопросу о задержки выплаты заработной платы в феврале 2025 года из материалов представленных работодателем и пояснением директора МКУ ИГО СК «централизованная бухгалтерия» Синчиной В.А. следует, что реестры о выплате заработной платы направленные в период с 17.02.2025 г. по 25.02.2025 года в ПАО Сбербанк находились в статусе «в обработке» по техническим причинам, указанные работы проводимые ПАО Сбербанк привели к тому, что выплаты заработной платы были произведены в организации только 26.02.2025 года, т. е. ни в срок, при этом денежная компенсация за задержку заработной платы не была выплачена, чем нарушена ст. 236 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 236 ТК РФ обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Согласно информации АСУ среднесписочная численность работников составляет- 45 человек, согласно данным ФГИС СОУТ специальная оценка условий труда проведена (26.07.2017, 26.12.2018, 04.09.2020). Таким образом, индикатор риска, связанный с проведением СОУТ не выявлен, С учетом вышеизложенного, основания для проведения КНМ, предусмотренных ст. 57, с учетом требований ст. 60 Федерального закона № 248 отсутствуют. В соответствии со ст. 49 ФЗ № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», в связи с имеющимися признаками нарушений обязательных требований Трудового законодательства, предусмотренных ч. 2 ст. 236 ТК РФ, (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «детский САД №1» изобильненского муниципального округа ставропольского КРАЯ (ИНН 2607014657) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ч. 2 ст. 236 ТК РФ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «детский САД №1» изобильненского муниципального округа ставропольского КРАЯ (ИНН 2607014657) принятие мер для недопустимости нарушения обязательных требований ч. 2 ст. 236 ТК РФ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Главный государственный инспектор, [С.] А.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) [С.] [А.] [В.] Главный государственный инспектор (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале .