САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "САНАТОРИЙ "ПИКЕТ": Невыплата премии уволенным работникам, нарушение трудовых прав.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в САНАТОРНО-курортное учреждение «САНАТОРИЙ «ПИКЕТ».

Проверка проведена: Прокуратура Ставропольского края

Дата проверки: 04.09.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: жалоба

Требование: Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ПМ 26251 373 1 6601 9198605 от 04.09.2025 Федеральная служба по труду и занятости, Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) г.Ставрополь, ул. Ломоносова, 25 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от » 03 » сентября 2025 г. № 26/7−1661−25-ОБ/12−26010-И/42 1. санаторно-курортного учреждения «САНАТОРИЙ «ПИКЕТ» ИНН 2628036186, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): санаторно-курортного учреждения «САНАТОРИЙ «ПИКЕТ», зарег. ул. Гора Пикет, 12, Кисловодск о нарушении трудовых прав работников в части не выплаты премии за высокие производственные результаты по итогам работы за 2024г. уволенным работникам в 2025 году, изложенных в обращении от 19.08.2025 № 26/7−1661−25-ОБ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст.58 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении работника, проведена оценка их достоверности посредством запроса дополнительных сведений у работодателя. Работодателем в Госинспекцию труда в СК представлены документы и письменное пояснение руководителя СКУ «Санаторий Пикет» г.Кисловодск от 27.08.2025г. Из представленных документов установлено, что в учреждении имеется Колдоговор на период с 01.01.2022 по 31.12.2024г.г. (далее Колдоговор) и Положение о премировании работников санаторно-куротного учреждения «Санаторий «Пикет» (далее Положение), утв.директором-гл.врачом Зайцевым Г.С., которое является приложением №1 к Коллективному договору на период с 01.01.2022 по 31.12.2024г.г. Согласно пункту 1.1 Положения оно вводится в целях усиления материальной заинтересованности работников, достижения лучших результатов деятельности предприятия, улучшения качества работы, создания условий для проявления трудовой активности каждого работника предприятии. Пунктом 2.7 Колдоговора предусмотрено, что в целях повышения заинтересованности работников в эффективном функционирование организации в целом и поощрения работников за индивидуальные результаты труда, устанавливаются премиальные выплаты в т.ч. единовременное (разовое) премирование за высокие производственные результаты. В данном случае премия по итогам работы за год, является стимулирующей выплатой, порядок ее начисления и выплаты предусмотрены локальным нормативным актом — Положением об оплате и премировании о премировании работников и Кодоговором. Пунктом 2.7.2 Колдоговора, пунктом 33 Положения установлено, что единовременная (разовая) премия за высокие производственные результаты устанавливается работникам по итогам работы за календарный год. Из текста указанных актов следует, что премирование работников зависит от выполнения ими плановых показателей, а также учета фактически отработанного времени. Из анализа Положения о премировании работников и условий Колдоговора следует, что размер премии работникам устанавливает руководитель с учетом вклада каждого работника в коллективные результаты. При этом, Колдоговор и Положение не содержат оснований и пределы лишения (уменьшения) единовременного (разового) премирования за высокие производственные результаты. Также, не установлено каких-либо ограничений для начисления и выплаты премии для уволенных работников, работавших в 2024 году Исследовав предоставленные документы установлено, что протоколом заседания Правления санаторно -курортного учреждения «Санаторий «Пикет» от 15.07.2025г. определен объем финансовых средств на выплату единовременной (разовой) премии работникам учреждения в размере 2, 753 млн.руб. Единовременная (разовая) премия за высокие производственные результаты по итогам работы за 2024 год была выплачена работникам на основании приказа и.о.директора -гл.врача [Э.] от 24.07.2025г. № 193 л/с. Согласно текста данного приказа премия назначена с учетом фактически отработанного времени и трудового вклада в 2024 году. Из письменного объяснения директора-главного врача санаторно -курортного учреждения «Санаторий «Пикет» М. А. Ашихминой от 27.08.2025г. следует, что единовременная (разовая) премия по итогам работы за 2024 год выплачена работникам, числящимся в штате учреждения на 24.07.2025г. и состоявшихся в трудовых отношениях с учреждением на 01.01.2025г. работникам, а уволенным работникам в течении 2024−2025г.г. и не состоящим в трудовых отношениях с учреждением на 24.07.2025г. премия не начислялась и не выплачивалась, так как это не предусмотрено Колдоговором и Положением об оплате труда. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о незаконности работодателя при принятии решения о невыплате единовременной (разовой) премии по итогам работы за 2024 год, уволенным работникам в течении 2024−2025г.г. и не состоящим в трудовых отношениях с учреждением на 24.07.2025г. по следующим основаниям. Данные решения не соответствуют Колдоговору и Положению об оплате труда, т.о. усматриваются нарушения абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ. В трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен. Поскольку сама система премирования регулируется на уровне локальных нормативных актов, лишение или снижение премии тоже должно опираться на положения соответствующих локальных актов. Вместе с тем, ч. 2 ст. 132 Трудового кодекса РФ устанавливает, что запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Согласно ч. 3 ст. 43 ТК РФ действие Коллективного договора данного учреждения распространяется на всех работников организации или индивидуального предпринимателя, в том числе на тех, которые поступят на работу после его заключения. Положение, являющееся приложением к Коллективному договору, также распространяется на всех работников предприятия. Данные акты не предусматривают исключений для отдельных категорий работников, в т.ч. уволенных. При этом, в силу действующего трудового законодательства, премирование производится на тех условиях, которые указаны в локальном нормативном акте, и эти условия, должны быть одинаковы для всех сотрудников. Ограничивая круг лиц, которым может быть выплачено вознаграждение и по итогам работы за отработанный 2024 год, работодатель тем самым допускает дискриминацию и ухудшает положение тех работников, которые в полном объеме отработали 2024 год (за который выплачивается соответствующее вознаграждение), заработали это вознаграждение, но работодатель поставил их в неравное положение с другими работниками. Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или не принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Из представленных документов следует, что многие работники отработали полный календарный 2024 год, но работникам не начислена единовременная (разовая) премия по итогам работы за 2024 год по причине их увольнения. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии личного вклада в выполнение работы в 2024г., работодателем не представлено. В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора. Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и  (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации). Частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера, доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя. Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или не принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. С учетом изложенного следует, что невыплата уволенным работникам [У.] А.Б., [И.] Ш.И. [М.] М.Р. (всего 36) санаторно -курортного учреждения «Санаторий «Пикет» единовременной (разовой) премии за высокие производственные результаты по итогам работы за 2024 год противоречит ст.3, абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22, абз.2 ч.2 ст.22, ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст.135, ч.1 ст. 191 ТК РФ носит дискриминационный характер, а прекращение трудового договора не лишает работников права на получение вознаграждения за труд, в том числе в части стимулирующей выплаты за фактически отработанное время, в данном случае единовременной (разовой) премии по итогам работы за 2024 год. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: санаторно-курортному УЧРЕЖДЕНИЮ"САНАТОРИЙ «ПИКЕТ» принять меры по соблюдению обязательных требований ст.3, абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22, абз.2 ч.2 ст.22, ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст.135, ч.1 ст. 191 ТК РФ  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Начальник отдела — главный государственный инспектор труда, [К.] С.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) [К.] [С.] [В.] Начальник отдела — главный государственный инспектор труда, т.370724 (107) (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале