ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМУРСКОЕ": Нарушения трудовых прав, дисциплинарных взысканий и совмещения.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «АМУРСКОЕ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Дата проверки: 10.01.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Амурской области поступили сведения о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Амурское» трудовых прав работника в части незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности, оформления совмещения должностей с нарушением установленного ТК РФ порядка. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. В соответствии со ст. 192 Трудового Кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Таким образом, для применения дисциплинарного взыскания работодателем должна быть установлена вина работника в совершенном проступке, для чего работодателем должны быть приняты меры по установлению обстоятельств проступка. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (не считая времени отсутствия на работника работе). Работник ознакамливается с приказом о применении дисциплинарного взыскания под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания (не считая времени отсутствия на работе). Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 тк РФ). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Согласно ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон Трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» у Общества с ограниченной ответственностью «Амурское» запрошены пояснения по поступившим сведениям и предложено предоставить документы в обоснование доводов. Также Обществу с ограниченной ответственностью «Амурское» предложено решить поставленный вопрос в добровольном порядке, и предоставить подтверждающие документы. В адрес Инспекции поступил ответ генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Амурское» от 27.12.2024 № 152, согласно которому работник с 18.03.2021 работает в указанной организации в должности заведующей центральным складом. В соответствии с приказом от 18.03.2024 № 19 и на основании служебной записки от 04.03.2024 работнику с 01.03.2024 по 31.12.2024 установлена надбавка за увеличенный объем работ по профессии заведующей столовой в размере 35,5 от основного оклада. Приказом от 09.08.2024 № 49 на работника возложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Приказом от 26.11.2024 № 72 на работника возложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Согласно представленным документам работник действительно с 18.03.2021 работает в Обществе с ограниченной ответственностью «Амурское» в должности заведующей центральным складом. Согласно приказу от 18.03.2024 № 19 «Об установлении надбавки за увеличенный объем работ» заведующей центральным складом с 01.03.2024 г. установлена надбавка за увеличенный объем работ в размере 35,5%, основание — заявление работника. Представлено заявление работника от 04.03.2024 об осуществлении доплаты за совмещение обязанностей заведующей столовой переводом на карту с 01.02.2024. Таким образом, из представленных документов усматривается, что приказом от 18.03.2024 № 19 «Об установлении надбавки за увеличенный объем работ» не установлен срок выполнения дополнительной работы, ее содержание. Кроме того, заявление работника от 04.03.2024, на основании которого издан приказ от 18.03.2024 № 19, фактически письменным согласием на выполнение дополнительной работы не является, а является заявлением работника о способе оплаты ей выполняемой дополнительной работы. Данные обстоятельства указывают на признаки нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Амурское» ч.ч. 1, 3 ст. 60.2 ТК РФ. Более того, усматривается, что приказом от 18.03.2024 № 19 «Об установлении надбавки за увеличенный объем работ» дополнительная работа фактически поручена работнику путем увеличения объема работ. Согласно ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ увеличение объема работ возможно при поручении работнику дополнительной работы по такой же профессии (должности), тогда как согласно пояснениям Общества с ограниченной ответственностью «Амурское» работнику поручено выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности) — заведующей столовой. Данное обстоятельство указывает на признаки нарушения ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ, поскольку в рассматриваемом случае поручение работнику дополнительной работы по другой профессии (должности) должно было осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Согласно приказу от 09.08.2024 № 49 «Об утверждении результатов инвентаризации и урегулировании выявленных расхождений» на работника возложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. В приказе указано, что приложениями к приказу являются протокол заседания инвентаризационной комиссии, сличительная ведомость результатов инвентаризации. Запросом от 24.12.2024 № 28/10−890−24-ЗП Обществу с ограниченной ответственностью «Амурское» предлагалось предоставить приказы об дисциплинарных взысканиях в отношении работника за последний год, а также документы, на основании которых выносились данные приказы — акты, докладные записки, затребование объяснений, объяснения, уведомления профсоюзного комитета. Такие документы в отношении приказа от 09.08.2024 № 49 представлены не были, что может указывать на то, что дисциплинарное взыскание, примененное к работнику приказом от 09.08.2024 № 49, может быть вынесено с нарушением порядка дисциплинарных взысканий, установленного ч. 1 ст. 193 ТК РФ. Согласно приказу от 26.11.2024 № 72 «О дисциплинарном взыскании» на работника возложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В приказе указано основание — служебные записки главного бухгалтера. Представлена также служебная записка главного бухгалтера от 12.11.2024, приказ от 13.11.2024 «О проведении проверки по факту ненадлежащего исполнения обязанностей материально-ответственного лица», объяснительная работника от 15.11.2024, служебная записка главного бухгалтера от 18.11.2024, объяснительная работника от 19.11.2024. Таким образом, при рассмотрении документов касательно применения к работнику дисциплинарного взыскания в соответствии с приказом от 26.11.2024 № 72 «О дисциплинарном взыскании», усматривается, что данный приказ доведен до сведения работника за пределами трёх рабочих дней со дня его издания — 04.12.2024, при этом согласно представленному документу учета рабочего времени на рабочем месте работник присутствовал и ранее этой даты. Данные обстоятельства указывают на признаки нарушения требований ч. 6 ст. 193 ТК РФ. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований Трудового законодательства: ч.ч. 1, 2, 3 ст. 60.2 ТК РФ, ч.ч. 1, 6 ст. 193 ТК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Амурское» (ИНН 2816007653) обеспечить соблюдение порядка оформления совмещения профессий (должностей) (ч.ч. 1, 2, 3 ст. 60.2 ТК РФ), соблюдение порядка применения дисциплинарных взысканий (ч.ч. 1, 6 ст. 193 ТК РФ). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230.