ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "АМУРСКИЙ КОЛЛЕДЖ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА": Изменение условий трудового договора без согласия работника, снижение оплаты труда.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное профессиональное образовательное автономное учреждение амурской области «амурский колледж транспорта И дорожного ХОЗЯЙСТВА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Дата проверки: 07.03.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Амурской области поступило обращение работника ГПОАУ АО АКТДХ о нарушении работодателем ее трудовых прав в части незаконного изменения условий Трудового договора, повлекшее снижение. Из предоставленных документов следует, что работник состоит в трудовых отношения с ГПОАУ АО АКТДХ на основании Трудового договора №18. Согласно дополнительного соглашения №7 к трудовому договору от 11.03.2025 работнику установлены следующие выплаты: компенсационная выплат за расширение зоны обслуживания — 132% должностного оклада, стимулирующая надбавка за стаж работы по должности педагогических работников (2 года 6 месяцев)-5% должностного оклада, дальневосточная надбавка — 30%, районный коэффициент — 30%. Данное дополнительное соглашение подписано сторонами. Согласно дополнительного соглашения № 8 к трудовому договору от 25.01.2025 работнику установлены следующие выплаты: компенсационная выплат за расширение зоны обслуживания — 62% должностного оклада, стимулирующая надбавка за стаж работы по должности педагогических работников (2 года 6 месяцев) — 5% должностного оклада, дальневосточная надбавка — 30%, районный коэффициент — 30%. Данное дополнительное соглашение не подписано, то есть не заключено. Вмести с тем, начисление заработной платы производилась на основании не подписанного соглашения. Согласно расчетного листка за февраль 2025 работнику начислено: оплата по должностному окладу в размере 21401,11, выплата за интенсивность и высокие результаты работы в размере 12840,67 руб, стимулирующая надбавка за непрерывны стаж работы 5% в размере 875,50 руб., расширение зон обслуживания 62%- 10856,20 руб., районный коэффициент в размере- 13792,04 руб., выплата за работу в Южных районах Амурской области в размере 13792,04 руб. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий Трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон Трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий Трудового договора заключается в письменной форме. Таким образом, изменение условий Трудового договора допускается только по соглашению сторон. В соответствии с ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия Трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Согласно ч.4 ст.135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Допускается изменения определенных сторонами условий Трудового договора в случае изменения организационных или технологических условий труда работников. При проведении данных мероприятий работодатель обязан выполнить вышеуказанные требования Трудового законодательства (ч.1 ст.74 ТК РФ). Таким образом, при условии изменения организационных или технологических условий труда и другое, допускается изменение условий Трудового договора, при этом работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. В случае не согласия работника в новых условиях, работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу. При отсутствии вакантных должностей или в связи с отказом работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с действующим трудовым законодательствам. Согласно абз. 7 ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. Указанные в заявлении сведения и установленные факты дают основания полагать о возможном нарушении требований Трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно: правам заявителя, установленным ч. 2 ст. 22, абз. 7 ч.2 ст. 22, ст. 72 ТК РФ, поскольку работодатель в одностороннем порядке изменил условия Трудового договора, повлекшее снижение оплаты труда. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов. При указанных обстоятельствах невозможно подтвердить достоверность изложенных в заявлении сведений о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Вмести с тем, указанные в обращении сведения дают основания полагать о возможном нарушении требований Трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью работника.