ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОШКОЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "АЛЁНКА": Нарушение в части невыдачи средств индивидуальной защиты работникам.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в частное учреждение дошкольная образовательная организация «АЛЁНКА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Дата проверки: 05.06.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Амурской области из Прокуратуры г. Благовещенска поступили обращения от Птухиной С.В. о нарушении работодателем Частным учреждением дошкольной образовательной организацией «Аленка» (далее — ЧУ ДОО «Аленка») ее трудовых прав в части не выдачи средств индивидуальной защиты. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Согласно абз. 9 и 10 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее — СИЗ), прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты. Согласно подпунктам «а», «б», «в» пункта 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 766н (далее — Правила 766н), работодатель обязан (до 31.12.2024 г.): разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее — Нормы); Пунктом 14 Правил 766н нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ. Пунктом 16 Правил 766 н нормы должны обеспечивать равноценную (в том числе, в случае замены СИЗ) или превосходящую (за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств) по сравнению с Едиными типовыми нормами, защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и ОПР. Пунктом 17 Правил 766Н нормы должны содержать конкретную информацию о классе (ах) защиты, эксплуатационных уровнях защиты (если это предусмотрено для данного типа СИЗ), особенностях конструкции, комплектности, планируемых к выдаче СИЗ. Пунктом 783 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 767Н водителю автомобиля полагаются: жилет сигнальный повышенной видимости  — 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) -1 шт., пальто, полупальто, плащ для защиты от воды — 1 шт. на 2 года, обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания) -1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) — 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений — 1 шт., очки защитные от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости — 1 шт. Генеральным директором ЧУ ДОО «Алёнка» [Г.] М.Ю. 08.01.2025 г. утверждено Положением обеспечения работников ЧУ ДОО «Алёнка» средствами индивидуальной защиты, смывающими, обезвреживающими средствами, разработанное в соответствии со статьей 221 ТК РФ, Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290Н, Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 N 997Н и Типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживатощих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. 1122н. Таким образом, нормы выдачи средств индивидуальной защиты на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков не утверждены, следовательно, ЧУ ДОО «Алёнка» нарушены требования абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, пп. «а», «б» п. 10, п. 14, п. 16, п. 17 Правил 766Н. Генеральным директором ЧУ ДОО «Алёнка» [Г.] М.Ю. предоставлены письменные пояснения, из которых следует, что в связи с потопом в выше расположенной квартире помещению детского сада был причинен ущерб и некоторые документы, включая карточку выдачи СИЗ Птухиной С.В. не подлежат восстановлению. Учитывая, что заполнение личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты является единственным предусмотренным законом способом учета и контроля за обеспечением работников СИЗ (для организацией, не выбравших электронную форму с обязательной персонификацией работника), имеются основания полагать, что Птухиной С.В. средства индивидуальной защиты, разработанные с учетом результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков не выдавались, в нарушение работодателем требований абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ.Частному учреждению дошкольной образовательной организации «Аленка» принять меры по обеспечению вышеизложенных требований Трудового законодательства в части утверждения нормы выдачи средств индивидуальной защиты на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, выдачи работникам средств индивидуальной защиты.