МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1: Необоснованное изменение условий трудового договора, угроза увольнения работника.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в МУНИЦИПАЛЬНОЕ общеобразовательное автономное учреждение средняя общеобразовательная ШКОЛА № 1.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Дата проверки: 23.10.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 и ч. 4 ст. 74 ТК РФ в части отсутствия оснований для изменения условий трудового договора, необоснованного увольнения работника

Требование: В Государственную инспекцию труда в Амурской области поступило обращение от Зинковской К.А. о нарушении работодателем Муниципальным образовательным автономным учреждением средняя общеобразовательная школа № 1 г. Зея (далее — МАОУ СОШ № 1 г. Зея) трудовых прав в части необоснованного изменения условий трудового договора под угрозой увольнения. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и  (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев. Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и  (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации. Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и  (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» работодателю МАОУ СОШ № 1 г. Зея был направлен запрос с предложением предоставить письменные пояснения по вопросам, указанным в обращении. Заказное письмо с вложением запроса (трек № 80102313791951) не получено работодателем и 21.10.2025 г. вернулось обратно в Инспекцию. Таким образом, по состоянию на 23.10.2025 г. ответ от работодателя не поступил. При исследовании документов, предоставленных заявителем, установлено следующее. На основании трудового договора № 1678 от 29.12.2018 г. [З] К.А. принята на работу в МАОУ СОШ № 1 г. Зея на должность гардеробщика. Согласно разделу 1 Договора работник выполняет работу по обслуживанию и поддержанию в чистоте и порядке помещения гардероба в школе. Согласно п. 4.7. Раздела Должностной инструкции № ДИ-34 (87) [З.] К.А. обязана содержать в чистоте и порядке помещение гардеробной, Работником предоставлено уведомление об изменении условий трудового договора, согласно которому, в связи с производственной необходимостью в п. 1.1.5 трудового договора и раздел 4 п. 4.7. должностной инструкции вносятся изменения «в течение дня содержит в чистоте и порядке помещения гардероба и фойе». С данным уведомлением [З.] К.А. не согласна. Поскольку в распоряжении государственной инспекции труда отсутствуют документы, обосновывающие изменение организационных или технологических условий труда и другие (ч. 1 ст. 74 ТК РФ), сделать вывод о наличии оснований для изменения условий трудового договора Зинковской К.А. не представляется возможным. Вместе с тем, указанные в обращении доводы об изменении условий трудового договора в части поручения работы по содержанию в чистоте фойе, могут указывать на готовящееся нарушение ч. 1 и ч. 4 ст. 74 ТК РФ в части отсутствия оснований для изменения условий трудового договора, необоснованного увольнения работника. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и  (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 и ч. 4 ст. 74 ТК РФ в части отсутствия оснований для изменения условий трудового договора, необоснованного увольнения работника, что может привести к дополнительным мерам административного воздействия со стороны органов государственного контроля (надзора) в соответствии с КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному образовательному автономному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 г. Зея принять меры по обеспечению вышеизложенных требований трудового законодательства в части недопущения необоснованного изменения определенных сторонами условий трудового договора и увольнения работников.