БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСТРОГОЖСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА": Понуждение работников к переводу на другие должности без их согласия.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в бюджетное учреждение здравоохранения воронежской области «острогожская районная БОЛЬНИЦА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Воронежской области

Адрес: обл. Воронежская

Дата проверки: 25.03.2025

Требование: от «25» марта 2025г. № 36/7−733−25-ОБ/12−10727-И/04−242 1. бюджетного учреждения здравоохранения воронежской области «острогожская районная больница» (ИНН 3619005426) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Государственной инспекции труда в Воронежской области поступили сведения (вх. № 36/7−733−25-ОБ от 05.03.2025), содержащие признаки нарушений обязательных требований Трудового законодательства, предусмотренных абзацем 2 части 2 статьи 22, статьей 72, частью 3 статьи 81, частью 1 статьи 178, частью 2 статьи 178, частью 3 статьи 178, частью 4 статьи 178, частью 1 статьи 179, частью 2 статьи 179, частью 1 статьи 180, частью 2 статьи 180, частью 3 статьи 180, частью 4 статьи 180 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее — ТК РФ), в частности, в отношении работников допускаются случаи понуждения к переводу на другие должности без их согласия. Работодателем не обеспечиваются закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников связанные с проведением мероприятий по сокращению численности или штата работников организации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац 2 части 2 статьи 22 ТК РФ). Изменение определенных сторонами условий Трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон Трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий Трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Давление со стороны работодателя при переводе на другую работу исключает свободу воле-изъявления работника, в результате чего перевод может быть признан незаконным. Увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 или 3 ч. 1 ст. 81, допускается, если не-возможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Пред-лагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении Трудового договора в связи с ликвидацией орга-низации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организа-ции (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с лик-видацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работ-ников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), превышает один месяц, работодатель обязан выпла-тить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропор-ционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадца-ти рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в те-чение двух месяцев со дня увольнения. В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за пе-риод трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго меся-ца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, — после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников пре-имущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой про-изводительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на ра-боте отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в пери-од работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвали-дам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работни-кам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; ро-дителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель при-зван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключил кон-тракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Рос-сийской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользу-ющиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников органи-зации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную долж-ность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. Согласно ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, со-кращением численности или штата работников организации работники предупреждаются рабо-тодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему допол-нительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорциональ-но времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первич-ной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Ко-дексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. За нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержа-щих нормы Трудового права статьей 5.27 КоАП РФ установлена административная ответствен-ность. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять все необходимые меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных абзацем 2 части 2 статьи 22, статьей 72, частью 3 статьи 81, частью 1 статьи 178, частью 2 статьи 178, частью 3 статьи 178, частью 4 статьи 178, частью 1 статьи 179, частью 2 статьи 179, частью 1 статьи 180, частью 2 статьи 180, частью 3 статьи 180, частью 4 статьи 180 ТК РФ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу … (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Тихонов Д.С. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Тихонов Денис Сергеевич, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам), 221−09−23, git36@rostrud.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале: предостережение направлено в личный кабинет ЕПГУ через ЕРКНМ