ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР": Принуждение к увольнению, неверное извещение о заседаниях, невыполнение коллективного договора.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ГОСУДАРСТВЕННОЕ бюджетное учреждение здравоохранения «ОРЕНБУРГСКИЙ областной клинический противотуберкулезный ДИСПАНСЕР».

Проверка проведена: Прокуратура Оренбургской области

Дата проверки: 04.08.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: В Государственную инспекцию труда в Оренбургской области из прокуратуры Ленинского района г. Оренбурга и Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области поступили письменные обращения [Ф.] О.Н. о нарушении норм трудового законодательства ГБУЗ «ООКПТД», а именно принуждении [Ф.] О.Н. к увольнению, не извещении работодателем о причине явки на заседание комиссии по этике и деонтологии, что противоречит положению «О комиссии по этике ГБУЗ «ООКПТД», утверждении нового положения о комиссии по этике, не соблюдении условий коллективного договора в части выдачи работникам СИЗ (халаты, обувь). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: На запрос в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области представлены письменные информации главного врача ГБУЗ «ООКПТД» Михайловского А.М., из которых усматривается следующее. [Ф.] О.Н. работает в ГБУЗ «ООКПТД» по должности медицинской сестры приемного отделения. Комиссия по медицинской этике и деонтологии ГБУЗ «ООКПТД» создана для осуществления контроля за соблюдением медицинскими и иными работниками норм профессиональной этики и деонтологии во взаимоотношениях с коллегами и пациентами, для рассмотрения конфликтных ситуаций, относящихся к сфере профессиональной этики. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Порядок работы комиссии регламентируется положением «О комиссии по этике и деонтологии», утвержденного приказом ГБУЗ «ООКПТД» от 02.06.2025г. № 79/7-П. (далее Положение). Согласно пункту 4.7 Положения,  — в случае поступления жалобы (обращения) о нарушении норм этики и деонтологии работниками учреждения, секретарь комиссии приглашает работника, в отношении которого поступила жалоба, на заседание путем извещения в письменной или устной форме о дате и месте проведения заседания комиссии и основаниях его проведения. 18.06.2025г. [Ф.] О.Н. уведомлена о необходимости явиться на заседание комиссии. О причинах проведения заседания [Ф.] О.Н. была извещена в устной форме, что не противоречит пункту 4.7 Положения. Однако, поскольку от [Ф.] О.Н. поступило заявление о переносе даты заседания, то председателем комиссии принято решение о назначении новой даты заседания. Пункт 4.4 ранее действовавшего Положения (утверждено приказом от 29.01.2024г. № 13/6-П) также предусматривал извещение работника о поступлении в отношении него жалобы в письменной или устной форме. Вместе с тем, в соответствие с ч.2 ст. 74 ТК РФ,  — о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Однако, с новым Положением (утверждено приказом от 02.06.2025г. № 79/7-П), [Ф.] О.Н. ознакомлена под роспись 20.06.2025г., при этом требования ч.2 ст. 74 ТК РФ работодателем не соблюдены. В рамках выделенных бюджетных ассигнований, работодатель за счет собственных средств, в соответствии с установленными нормами обеспечивает своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, медицинских изделий, медицинской одежды, канцелярских принадлежностей. В 2025 году работодателем запланирована закупка на поставку средств индивидуальной защиты (одежда, обувь, средства защиты лица и глаз, перчатки). Согласно абз.2 ч.2 ст. 22 ТК РФ,  — работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствие с ч.1 ст. 80 ТК РФ,  — расторгнуть трудовой договор является правом работника. В соответствие с абз. 9 ч.3 ст. 214 ТК РФ,  — работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствие с ч.1 ст. 221 ТК РФ,  — для защиты от воздействия вредных и  (или) опасных факторов производственной среды и  (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», контрольные (надзорные) органы могут проводить профилактические мероприятия, в том числе объявление предостережения.

Требование: В Государственную инспекцию труда в Оренбургской области из прокуратуры Ленинского района г. Оренбурга и Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области поступили письменные обращения [Ф.] О.Н. о нарушении норм трудового законодательства ГБУЗ «ООКПТД», а именно принуждении [Ф.] О.Н. к увольнению, не извещении работодателем о причине явки на заседание комиссии по этике и деонтологии, что противоречит положению «О комиссии по этике ГБУЗ «ООКПТД», утверждении нового положения о комиссии по этике, не соблюдении условий коллективного договора в части выдачи работникам СИЗ (халаты, обувь). На запрос в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области представлены письменные информации главного врача ГБУЗ «ООКПТД» Михайловского А.М., из которых усматривается следующее. [Ф.] О.Н. работает в ГБУЗ «ООКПТД» по должности медицинской сестры приемного отделения. Комиссия по медицинской этике и деонтологии ГБУЗ «ООКПТД» создана для осуществления контроля за соблюдением медицинскими и иными работниками норм профессиональной этики и деонтологии во взаимоотношениях с коллегами и пациентами, для рассмотрения конфликтных ситуаций, относящихся к сфере профессиональной этики. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Порядок работы комиссии регламентируется положением «О комиссии по этике и деонтологии», утвержденного приказом ГБУЗ «ООКПТД» от 02.06.2025г. № 79/7-П. (далее Положение). Согласно пункту 4.7 Положения,  — в случае поступления жалобы (обращения) о нарушении норм этики и деонтологии работниками учреждения, секретарь комиссии приглашает работника, в отношении которого поступила жалоба, на заседание путем извещения в письменной или устной форме о дате и месте проведения заседания комиссии и основаниях его проведения. 18.06.2025г. [Ф.] О.Н. уведомлена о необходимости явиться на заседание комиссии. О причинах проведения заседания [Ф.] О.Н. была извещена в устной форме, что не противоречит пункту 4.7 Положения. Однако, поскольку от [Ф.] О.Н. поступило заявление о переносе даты заседания, то председателем комиссии принято решение о назначении новой даты заседания. Пункт 4.4 ранее действовавшего Положения (утверждено приказом от 29.01.2024г. № 13/6-П) также предусматривал извещение работника о поступлении в отношении него жалобы в письменной или устной форме. Вместе с тем, в соответствие с ч.2 ст. 74 ТК РФ,  — о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Однако, с новым Положением (утверждено приказом от 02.06.2025г. № 79/7-П), [Ф.] О.Н. ознакомлена под роспись 20.06.2025г., при этом требования ч.2 ст. 74 ТК РФ работодателем не соблюдены. В рамках выделенных бюджетных ассигнований, работодатель за счет собственных средств, в соответствии с установленными нормами обеспечивает своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, медицинских изделий, медицинской одежды, канцелярских принадлежностей. В 2025 году работодателем запланирована закупка на поставку средств индивидуальной защиты (одежда, обувь, средства защиты лица и глаз, перчатки). Согласно абз.2 ч.2 ст. 22 ТК РФ,  — работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствие с ч.1 ст. 80 ТК РФ,  — расторгнуть трудовой договор является правом работника. В соответствие с абз. 9 ч.3 ст. 214 ТК РФ,  — работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствие с ч.1 ст. 221 ТК РФ,  — для защиты от воздействия вредных и  (или) опасных факторов производственной среды и  (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.