ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЛЕДСТВЕННЫЙ ИЗОЛЯТОР № 2 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ": Нарушения трудового законодательства, недостаточная документация.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в федеральное казенное учреждение «следственный изолятор № 2 главного управления федеральной службы исполнения наказаний ПО пермскому КРАЮ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Пермском крае

Дата проверки: 05.09.2024

Требование: поступили сведения о следующих действиях (бездействии): из Министерства труда и социального развития Пермского края поступили сведения в отношении хозяйствующих субъектов, коллективные договоры у которых прошли уведомительную регистрацию, что может свидетельствовать о признаках нарушений обязательных требований Трудового законодательства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В разделе 3, а также по всему тексту коллективного договора предлагаем слово «контракт» заменить словами «служебный контракт». Пункт 3.7.2 рекомендуем дополнить, указав на обязанность работодателя уведомить работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий Трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений в письменной форме не позднее чем за два месяца в порядке, установленном статьей 74 Кодекса. В пункте 3.8.3 рекомендуем исключить ссылку на статью 84 Кодекса, поскольку указанной статьей определены случаи и порядок прекращения Трудового договора вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения Трудового договора. Статья 373 Кодекса, определяющая порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении Трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, З или 5 части первой статьи 81 с работником, являющимся членом профессионального союза, и статья 84 Кодекса имеют разную смысловую нагрузку и различный порядок применения. Пункт 3.8.10 (абзац пятый) предлагаем привести в соответствие с требованиями статьи 74 Кодекса. О переводе на режим неполного рабочего времени в целях сохранения рабочих мест при проведении мероприятий по сокращению работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Пункт 3.8.12 рекомендуем привести в соответствие со статьей 261 Кодекса. Указанной статьей установлено, что расторжение Трудового договора по инициативе работодателя не допускается также с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенкаинвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более детей в возрасте до четырнадцати лет, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовьж отношениях, по инициативе работодателя. Пунктами 4.1 и 4.4.1 определен различный порядок принятия Правил внутреннего Трудового распорядка. В соответствии со статьей 190 Кодекса Правила внутреннего Трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Пункт 5.2.2 рекомендуем привести в соответствие со статьей 123 Кодекса, а именно, дополнить словами «Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время». К таким категориям работников, например, относятся один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; работник, имеющий трех и более детей в возрасте до 18 лет; супруги военнослужащих; ветераны боевых действий и другие. Таким категориям работников по их просьбе отпуск в удобное для них время предоставляется в обязательном порядке. Пункт 5.2.5 рекомендуем привести в соответствие со статьей 124 Кодекса, поскольку работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником. По пунктам 5.3 и 5.3.2 обращаем внимание сторон, что указанные пункты дублируют друг друга. Кроме того, Приказ ФСИН РФ от 26.12.2005 № 928 «О дополнительных отпусках рабочих и служащих учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 19.07.2018 № 197-ФЗ (в ред. от 26.02.2024) «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Федеральный закон). Статьей 60 указанного Федерального закона дополнительный отпуск за стаж службы (выслугу лет) в уголовноисполнительной системе от 5 до 10 лет не предусмотрен. Учитывая изложенное, рекомендуем привести в соответствие со статьей 60 указанного Федерального закона. В том случае, если стороны руководствуются пунктом 2.17 «Отраслевого соглашения по учреждениям, органам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и предприятиям Федеральной службы исполнения наказаний на 2023 — 2025 годы» (далее — Отраслевое соглашение), предлагаем дать ссылку на указанный пункт, а также на пункт 4.6 Отраслевого соглашения. Пункт 5.3.3 рекомендуем привести в соответствие со статьей 126 Кодекса. Запрет на замену ежегодных дополнительньж оплачиваемых отпусков денежной компенсацией установлен только беременным женщинам, работникам в возрасте до восемнадцати лет, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении). Пункты 5.3.3 и 5.3.6 в части замены ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков денежной компенсацией дублируют друг друга. В пункте 5.3.4, руководствуясь Приказом ФСИН России от 24.11.2021 № 1076 «Об утверждении перечня должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день», а также пунктом 2.18 Отраслевого соглашения рекомендуем определить перечень должностей работников учреждения с ненормированным служебным днем и указать количество дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, продолжительность которого определена статьей 60 Федерального закона (не менее З и не более 10 календарных дней). Также, поскольку законодателем не определен порядок предоставления указанного отпуска, предлагаем определить его в коллективном договоре или в Правилах внутреннего Трудового распорядка. В пункте 5.3.7 предлагаем указать в каком порядке предоставляется отпуск для решения социально — бытовых вопросов, с сохранением заработной платы или без. Пункт 5.4.3 необходимо дополнить, поскольку статьей 263 Кодекса установлено, что ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календаръљж дней в удобное для время предоставляются также работнику, осуществляющему уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами группы. Пункт 6.9 рекомендуем привести в соответствие со статьей 153 Кодекса, поскольку другой день отдыха предоставляется по желаншо работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит, Также обращаем внимание сторон, что в указанной статье законодателем определен «день отдыха», а не часы. Пункт 6.12 рекомендуем привести в соответствие со статьей 136 Кодекса в отношении вольнонаемных работников. Согласно указанной статье Кодекса должны быть определены конкретные даты выплаты заработной платы. В отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы рекомендуем сделать ссылку на статью 11 Трудового Кодекса РФ, статью 68 Федерального закона и Приказ ФСРШ России от 16.08.2021 № 701 (ред. от 14.03.2024) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». Также рекомендуем ссылку на статью 142 Трудового Кодекса РФ заменить ссылками на статью 236 Трудового Кодекса РФ и статью 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которыми установлена ответственность работодателя за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику. В пункте 7.7 рекомендуем исключить слова «материальные меры воздействия», поскольку за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, в том числе за несоблюдение требований охраны труда, законодателем установлена дисциплинарная ответственность, применяемая в порядке, определенном статьей 192 Кодекса. Материальные меры воздействия законодателем не установлены. Пункт 8.3 предлагаем дополнить в соответствии со статьей 179 Кодекса категорией «родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации», В пункте 8.6 рекомендуем исключить слова «Об исчислении среднего заработка матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком и подлежащим неизбежному сокращению», поскольку расторжение Трудового договора по инициативе работодателя по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, не допускается (часть четвертая статьи 261 Кодекса). В пункте 10.1 необходимо слова «Пенсионного фонда Российской Федерации» заменить словами «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (см. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Рассмотреть настоящее предостережение. 2. Принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных требований. 3. После получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения в установленном Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права» порядке. Контактные данные Государственной инспекции труда в Пермском крае для подачи возражений на предостережение: 614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 39, git59@rostrud.gov.ru