ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПСКОВСКАЯ СТАНЦИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ": Нарушения порядка премирования, запрет на повторное лишение премии за дисциплинарное взыскание.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное бюджетное учреждение здравоохранения псковской области «псковская станция скорой медицинской помощи».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Псковской области

Адрес : обл. Псковская

Дата проверки: 11.03.2025

Требование: Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера являются одними из составных частей оплаты труда работника (ч. 1 ст. 129 ТК РФ). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ). Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ). Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 ТК РФ). В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. По информации ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи» локальным нормативным актом, устанавливающим системы оплаты труда является Коллективный договор на 2022−2025 годы, принятым комиссией 08.07.2022г. (в редакции дополнительных соглашений). Локальные акты согласованы с первичной профсоюзной организацией ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи» в соответствии со ст. 372 ТК РФ. Согласно Коллективному договору ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи» оплата труда работников ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» устанавливается в соответствии с Законом Псковской области от 07.10.2010 №1006-ОЗ «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области» с последующими изменениями, Постановлениями Администрации Псковской области от 03.03.2015 г. №97 «Об утверждении Положения об оплате труда работников медицинских организаций Псковской области» с последующими изменениями и Постановлением Правительства Псковской области от 16.06.2022 года №8 «О размерах должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевых профессий рабочих бюджетной сферы Псковской области» с последующими изменениями. Система оплаты труда работников ГБУЗ « Псковская станция скорой медицинской помощи» включает в себя: 1. Должностные оклады работников учреждения по профессиональным квалификационным группам; 2. Выплаты компенсационного характера (повышенная оплата труда за работу в ночное время, оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, доплата за совмещение профессий, доплата за расширение зон обслуживания, доплата за увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, повышенная оплата за сверхурочную работу, повышение оплаты за работу с вредными и опасными условиями труда, доплата до минимального размера оплаты труда); 3. Выплаты стимулирующего характера (премии по итогам работы, выплаты за отличное качество выполняемых работ, надбавка за стаж работы, выслугу лет, выплата за интенсивность и эффективность). Перечень стимулирующих выплат, размеры и условия их осуществления устанавливаются Положением о порядке предоставления стимулирующих выплат работникам ГБУЗ « Псковская станция скорой медицинской помощи» согласно приложению №4 к коллективному договору. На основании представленных документов, установлено что премирование работников ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» в 2024 году производилось в соответствии с локальными нормативными актами, регулирующими оплату труда работников. С целью поощрения работников за выполненную работу при наличии экономии фонда оплаты труда может выплачиваться премия. Премирование осуществляется по решению Главного врача ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи». Премии по итогам выплачиваются в целях обеспечения материальной заинтересованности персонала в своевременном и качественном выполнении своих должностных (трудовых) обязанностей. Положением о порядке предоставления стимулирующих выплат работникам ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» пунктом 2.2 установлена выплата за отличное качество выполняемых работ, так же предусмотрена возможность снижения размера премии работникам при наличии у работника неснятого дисциплинарного взыскания: за выговор — в размере 100%, за замечание — в размере 50%. В 2024 году изданы приказы о снижении размера премии работникам ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи», в связи с невыполнением обязанностей, установленных должностной инструкцией, требований охраны труда, нарушением трудовой и производственной дисциплины, Правил внутреннего Трудового распорядка. Работодателем запрошены с работников письменные объяснения причин проступка. С указанными приказами о премировании работники ознакомлены, что подтверждается их подписями. Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении № 32-п от 15.06.2023 признал часть 2 статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым — во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и (или) локальных нормативных актов — позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание. Применение к работнику дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей не может служить основанием для лишения этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания входящих в состав его заработной платы стимулирующих выплат (в частности, ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год) или для произвольного снижения их размера, а также не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медицинской сфере, включая оказание платных медицинских услуг, услуг по обязательному и добровольному медицинскому страхованию, участие в реализации плана мероприятий, направленных на повышение эффективности здравоохранения, в оказании высокотехнологичной медицинской помощи) и достижением определенных результатов труда (экономических показателей). В то же время факт применения к работнику дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание. В 2024 году в ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» изданы приказы от 17.04.2024 года № 17/04/03-лс/02 «Об установлении единовременной премии» в связи с профессиональным праздником «День работника скорой медицинской помощи», от 10.06.2024 № 10/06/02-лс/02 «Об установлении премии за 1 квартал 2024 года», от 25.02.2025 года № 25/02/01-лс/02 «Об установлении премии по итогам работы за 2024 год». На основании изданных приказов работники ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» премированы, за исключением сотрудников указанных в Приложении, имеющих неснятые дисциплинарные взыскания. Так, работник Наделко Е.В. привлечен к дисциплинарной ответственности приказами от 02.11.2023 в виде замечания, от 21.02.2024 в виде выговора, 28.02.2024 в виде выговора. Работнику Наделко Е.В. на основании Приказа 17.04.2024 года № 17/04/03-лс/02 «Об установлении единовременной премии» в связи с профессиональным праздником «День работника скорой медицинской помощи» премия не начислялась, на основании привлечения к дисциплинарной ответственности приказами от 02.11.2023 в виде замечания, от 21.02.2024 в виде выговора, 28.02.2024 в виде выговора. Работнику Наделко Е.В. на основании Приказа от 10.06.2024 № 10/06/02-лс/02 «Об установлении премии за 1 квартал 2024 года» премия не начислялась, на основании привлечения к дисциплинарной ответственности приказами от 02.11.2023 в виде замечания, от 21.02.2024 в виде выговора, 28.02.2024 в виде выговора. Работнику Наделко Е.В. на основании Приказа от 25.02.2025 года № 25/02/01-лс/02 «Об установлении премии по итогам работы за 2024 год» премия не начислялась, на основании привлечения к дисциплинарной ответственности приказом 28.02.2024 в виде выговора. Таким образом, на основании представленных документов установлены факты нарушения порядка премирования работника Наделко Е.В., работодателем допущены нарушения в части повторного лишения премии за одно и тоже дисциплинарное взыскание. Аналогичные нарушения выявлены в отношении Спиряева З.И., [Е.] И.А., [К.] Д.Н., [О.] А.В., [К.] И.В., Булавки Н.В., [П.] М. И. Нарушены положения ст. 136 ТК РФ. Указанные нарушения ТК РФ могут повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.