СМОЛЕНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЦЕНТР ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ": Невыплата пособия и неправильное оформление договоров.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в смоленское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «центр опережающей профессиональной подготовки».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Смоленской области

Адрес : 214020, обл. Смоленская, г. Смоленск, ул. Шевченко, д 87

Дата проверки: 02.12.2024

Требование: В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение [Г.] Надежды Викторовны по вопросу нарушения ее трудовых прав СОГАУ ДПО «цопп» (ИНН: 6731016712). В своем обращении [Г.] Н.В. указала, что ей не выплачено пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности за период с 17.09.2024 по 24.09.2024, не представлены сведения в Социальный фонд России для начисления пособия по временной нетрудоспособности за период с 17.09.2024 по 24.09.2024. На данный момент [Г.] Н.В. оказывает услуги по обучению учащихся в СОГАУ ДПО «цопп» в соответствии с договором возмездного оказания услуг № 04 от 09.01.2024 в период с 09.01.2024 по 31.12.2024. В соответствии со ст. 15 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего Трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Согласно ч. 4 ст. 19.1 Трудового Кодекса Российской Федерации если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном ч. 1 — 3 настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Исходя из условий гражданско-правового договора № 04 от 09.01.2024, усматриваются признаки наличия трудовых отношений между [Г.] Н.В. и СОГАУ ДПО «цопп», что следует из особенностей осуществления трудовой функции по должности преподавателя, которая предусматривает обучение учащихся по той или иной дисциплине (профессии) в рамках утвержденного заказчиком графика (расписания) занятий, то есть исполнитель фактически подчиняется режиму труда, установленного заказчиком, что является основным признаком наличия трудовых отношений, в соответствии с ч. 1 ст. 15 Трудового Кодекса Российской Федерации. Согласно п. 3 раздела 1 договора возмездного оказания услуг № 04 от 09.01.2024 установлена почасовая оплата труда, а именно 120 рублей за 1 академический час. Согласно п. 4 раздела 1 договора возмездного оказания услуг № 04 от 09.01.2024 СОГАУ ДПО «цопп» ведет учет времени фактически отработанного [Г.] Н.В. в табеле учета рабочего времени, что также является неотъемлемым признаком наличия трудовых отношений. Пунктом 3 раздела 2 договора возмездного оказания услуг № 04 от 09.01.2024 на [Г.] Н.В. возложена обязанность по информированию СОГАУ ДПО «цопп» обо всех изменениях в организации учебного процесса, в том числе об изменениях учебных планов, объемов нагрузки и расписаний занятий, что указывает на наличие заранее определенного СОГАУ ДПО «цопп» режима труда и отдыха для [Г.] Н. В. Указанные выше признаки в совокупности указывают на факт заключения договора гражданско-правового характера, фактически регулирующих трудовые отношения. В ходе рассмотрения заявления [Г.] Н.В., а также оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 27.11.2024 в СОГАУ ДПО «цопп» были запрошены пояснения по вопросам, указанным в обращении [Г.] Н.В. В настоящее время документы и сведения по вопросам, указанным в обращении [Г.] Н.В., СОГАУ ДПО «цопп» не представлены. В соответствии со ст. 183 Трудового Кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. В силу ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка — в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Учитывая обстоятельства, указанные в обращении, а также непредставление работодателем документов и сведений по вопросам, указанным в обращении [Г.] Н.В. усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований Трудового законодательства в части предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (листок нетрудоспособности за период с 17.09.2024 по 24.09.2024) в Социальный фонд России, выплаты пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности (листок нетрудоспособности за период с 17.09.2024 по 24.09.2024), оформления договора гражданско-правового характера, фактически подменяющего трудовой договор. Несоблюдение работодателем обязательных требований в части непредоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (листок нетрудоспособности за период с 17.09.2024 по 24.09.2024) в Социальный фонд России приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Несоблюдение работодателем обязательных требований в части недопущения заключения гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем приводит к нарушению требований ч. 2 ст. 15, абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Несоблюдение работодателем обязательных требований в части невыплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с 17.09.2024 по 24.09.2024 за первые 3 дня за счет средств работодателя, а также денежной компенсации за задержку выплаты пособия по временной нетрудоспособности приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 183, ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Предпринять меры для обеспечения соблюдения требований Трудового законодательства, установленных абз. 2 ст. 15, абз. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 183, ч. 1 ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, а именно:  — оформить трудовые отношения с [Г.] Н.В., возникшие на основании заключенного с ней гражданско-правового договора, в соответствии с требованиями Трудового законодательства и не допускать заключения гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем с работниками СОГАУ ДПО «цопп».  — предоставить сведения, необходимые для назначения и выплаты [Г.] Н.В. страхового обеспечения (листок нетрудоспособности за период с 17.09.2024 по 24.09.2024) в Социальный фонд России;  — произвести [Г.] Н.В. выплату пособия за первые 3 дня временной нетрудоспособности наступившей в период с 17.09.2024 по 24.09.2024.