ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "СМОЛЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ": результат проверки нарушений трудового кодекса

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «смоленский государственный университет».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Смоленской области

Дата проверки: 28.02.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение И.В. [П.] по вопросу нарушения её трудовых прав работодателем — Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Смоленский государственный университет» (далее — СмолГУ). В своем обращении И.В. [П.] указывает, что работодатель с 18.11.2024 принуждал ее к отработке (увеличение учебной нагрузки) без дополнительной оплаты за время нахождения И.В. [П.] на больничном с 01.09.2024 по 27.09.2024 и время нахождения в очередном отпуске за 2024 год, не ознакомил с приказом об установлении учебной нагрузки с 18.11.2024. Работодателем представлены письменные пояснения и следующие документы: коллективный договор, правила внутреннего Трудового распорядка, утвержденные решением Ученого совета университета от 21.09.2017 (протокол № 1), положение об оплате труда работников СмолГУ, утвержденное приказом руководителя СмолГУ от 30.09.2024 № 01 — 196, выписка из штатного расписания, приказ о приеме на работу от 01.09.2023 № 02−163, трудовой договор, заключенный между Вами и СмолГУ от 01.09.2023 № 165, табеля учета рабочего времени за период сентябрь — ноябрь 2024 года, расчетные листки по выплате заработной платы за период сентябрь — ноябрь 2024 года, лицевой счет И.В. [П.] за 2024 год, индивидуальный план учебно — методической и воспитательной работы И.В. [П.] на 2023 — 2024 учебный год и 2024 — 2025 учебный год. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В соответствии с ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. В ходе рассмотрения обращения И.В. [П.] установлено, что И.В. [П.] осуществляет трудовую деятельность в СмолГУ на 0, 5 ставки в должности доцента кафедры общей психологии с 01.09.2023. Указанное обстоятельство подтверждается представленными работодателем документами: приказ о приеме на работу от 01.09.2023 № 02−163, трудовой договор, заключенный между И.В. [П.] и СмолГУ от 01.09.2023 № 165. В ходе исследования представленых работодателем табелей учета рабочего времени за период сентябрь — ноябрь 2024 года установлено, что с 01.09.2024 по 27.09.2024 И.В. [П.] отсутствовала на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, с 28.09.2024 по 17.11.2024 она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. В силу ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников. В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях: 1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи; 3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В ходе исследования представленного работодателем индивидуального плана учебно — методической и воспитательной работы И.В. [П.] на 2024 — 2025 учебный год установлено, что за 1-й семестр 2024 — 2025 учебного года работник отработал 288, 00 ч. с учетом временной нетрудоспобности работника с 01.09.2024 по 27.09.2024 и нахождения его в отпуске с 28.09.2024 по 17.11.2024, что свидетельствует о повышении учебной нагрузки И.В. [П.] за ставку заработной платы в 2024 — 2025 учебном году в ноябре — декабре 2024 года. Из содержания письменных пояснений работодателя следует, что в связи с временной нетрудоспособностью И.В. [П.] с последующим продлением ежегодного основного оплачиваемого отпуска учебная нагрузка (за исключением учебной нагрузки, которая пришлась на период временной нетрудоспособности) была перенесена на период с 18.11.2024, то есть после выхода И.В. [П.] из отпуска. В данном случае объем «обязательной» учебной нагрузки И.В. [П.] за ставку заработной платы на 2024 -2025 учебный год остался неизменным и был оплачен. Вместе с тем работодателем не представлены документы подтверждающие письменное согласие И.В. [П.] к привлечению к сверхурочной работе после выхода работника из отпуска с 18.11.2024, а также расчетные и платежные документы по оплате И.В. [П.] вышеуказанной работы. Также работодателем не представлены документы подтверждающие ознакомление И.В. [П.] с приказом об установлении учебной нагрузки с 18.11.2024. Учитывая обстоятельства, указанные в обращении, а также непредставление работодателем документов и сведений по вопросу, указанному в обращении И.В. [П.] усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований Трудового законодательства в части оплаты сверхурочной работы и не ознакомления с приказом об установлении учебной нагрузки с 18.11.2024.