СМОЛЕНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ": Несоблюдение сроков дисциплинарного взыскания, нарушение трудового законодательства.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в смоленское областное государственное бюджетное учреждение «управление областных автомобильных дорог».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Смоленской области

Дата проверки: 31.03.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение [А.] [Р.] [Н.] по вопросу нарушения его трудовых прав СОГБУ «смоленскавтодор». В своем обращении [А.] Р.Н. указывает на привлечение его к дисциплинарной ответственности, в виде выговора, за пределами установленного срока привлечения. В ходе рассмотрения заявления, а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» у СОГБУ «Смоленскавтодор» были запрошены пояснения и документы по вопросу, указанному в обращении [А.] Р.Н. В ответ на уведомление Государственной инспекции труда в Смоленской области вышеуказанным работодателем предоставлены документы, по результатам рассмотрения которых установлено следующее. С 01.05.2024 [А.] Р.Н. был переведен на должность начальника управления по специализированной уборке города филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» в городе Смоленске, что подтверждается дополнительным соглашением от 01.05.2024 к трудовому договору от 19.04.2019 № 26. В период с 01.10.2024 по 13.10.2024 должностными лицами филиала в г. Смоленске был организован несанкционированный вывоз асфальтной крошки, складировавшейся на полигоне по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко. 16.10.2024 было осуществлен осмотр место происшествия с участием представителя СОГБУ Смоленскавтодор» и специалиста ЭКЦ УМВД России по г. Смоленску. Таким образом, об указанном происшествии СОГБУ «Смоленскавтодор» стало известно 16.10.2024. В КУСП 29.12.2024 № 3/53494 было зарегистрировано обращение по факту возможных мошеннических действий и хищении имущества принадлежащего СОГБУ «Смоленскавтодор» со стороны должностных лиц учреждения бывшего заместителя директора — начальника филиала в г. Смоленске Кирпиченкова П.П. и начальника Управления по специализированной уборке города [А]а Р.Н. В адрес СОГБУ «Смоленскавтодор» поступило письмо от 24.01.2025 исх. № 52/1510 заместителя начальника УМВД России по городу Смоленску с приложением копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за № 3/53494 от 29.12.2024. На основании приказа и.о. директора СОГБУ «Смоленскавтодор» от 10.02.2025 № 67 — СБ — СБ было назначено проведение служебной проверки в отношении [А.] Р.Н., как начальника по специализированной уборке города филиала в городе Смоленске СОГБУ «Смоленскавтодор». Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказом от 28.12.2025 № 108СБ на [А.] Р.Н. было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В нарушение ст. 193 ТК РФ работодателем привлечение [А.] Р.Н. к дисциплинарной ответственности, в виде выговора, произведено за пределами одного месяца, со дня обнаружения проступка. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Несоблюдение работодателем обязательных требований Трудового законодательства в части привлечения [А.] Р.Н. к дисциплинарной ответственности, в виде выговора, за пределами установленного срока влекут за собой нарушение обязательных требований, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 193 Трудового Кодекса Российской Федерации, что может повлечь привлечение работодателя к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Предпринять меры для обеспечения соблюдения требований Трудового законодательства, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 193 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно:  — отменить приказ от 28.12.2025 № 108СБ о применении дисциплинарного взыскания к [А.] Р.Н. в виде выговора. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права».