МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ТРАНСПОРТНО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА: Нарушение оплаты труда, отсутствие компенсационных и стимулирующих выплат.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное транспортно-хозяйственное учреждение администрации города СМОЛЕНСКА.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Смоленской области

Дата проверки: 21.04.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило коллективное обращение работников Муниципального бюджетного транспортно — хозяйственного учреждения Администрации города Смоленска (далее — мбтху) Штемпелева Станислава Александровича, Павловского Владимира Вячеславовича и Новикова Михаила Николаевича по вопросу нарушения их трудовых прав работодателем. В ходе рассмотрения заявления, а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в МБТХУ были запрошены пояснения по данному вопросу. В ходе проверки были изучены следующие представленные в Инспекцию материалы, в частности: штатные расписания Учреждения на 27.09.2023, 23.04.2024 и 01.01.2025, утвержденные приказами № 147 от 27.09.2023, № 79 от 23.04.2024 и № 21 от 09.01.2025, соответственно; Коллективный договор от 27.03.2024, зарегистрированный в Министерстве социального развития Смоленска 12.04.2024 № 9/24-к; Правила внутреннего Трудового распорядка для работников муниципального казенного транспортно — хозяйственного учреждения Администрации города Смоленска; дополнительное соглашение от 01.01.2025 № 1 к Коллективному договору от 27.03.2024, зарегистрированному в Министерстве социального развития Смоленска 12.04.2024 № 9/24-к; Постановление Администрации г. Смоленска от 29.12.2017 № 4356-адм «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального казенного транспортно — хозяйственного учреждения Администрации города Смоленска» (с изменениями и дополнениями); Постановление Администрации г. Смоленска от 26.05.2023 № 1348-адм «Об индексации заработной платы работников муниципальных учреждений города Смоленска»; Постановление Администрации г. Смоленска от 11.12.2024 № 2983-адм «Об индексации заработной платы работников муниципальных учреждений города Смоленска»; табеля учета рабочего времени за период сентябрь 2023 — текущий период 2025 года; приказы о привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни зза период сентябрь 2023 — текущий период 2025 года; расчетные листки за период сентябрь 2023 — текущий период 2025 года; реестры по выплате заработной платы работникам за период сентябрь 2023 — текущий период 2025 года; коллективный договор на 2023 — 2025 годы; лицевые счета работников за 2024 — 2025 г. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В силу положений ст. 91 ТК РФ под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего Трудового распорядка и условиями Трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В нарушение ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа Штемпелеву С.А., Павловскому В.В. и Новикову М.Н. за период 01.09.2024 по 31.12.2024 оплачена без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. В нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация Штемпелеву С.А., Павловскому В.В. и Новикову М.Н. за нарушение сроков оплаты сверхурочной работы в полном объеме за период с 01.09.2024 по 31.12.2024, не выплачена. В силу ст. 153 Трудового Кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов). В п. 3.5 Постановления от 28.06.2018 № 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д. В. Апухтина, К. К. Багирова и других» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что первая статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы — оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день. В нарушение требований ч. 1 ст. 153 ТК РФ оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни Штемпелеву С.А., Павловскому В.В. и Новикову М.Н. за период сентябрь 2023 года — текущий период 2025 года произведена без учета стимулирующих и компенсационных выплат. В нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация Штемпелеву С.А., Павловскому В.В. и Новикову М.Н. за нарушение сроков оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни в полном объеме за период сентябрь 2023 года — текущий период 2025 года, не выплачена.