АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ "АЛРОСА" (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО): Принудительная вакцинация, нарушение трудовых прав работников.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерная компания «алроса» (публичное акционерное ОБЩЕСТВО).

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Адрес: 678175, республика САХА /якутия/, УЛУС мирнинский, ГОРОД мирный, УЛИЦА ленина, 6,

Дата проверки: 13.03.2023

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: Ст. 1 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) определено что целями Трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права. В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является равенство прав и возможностей работников; запрещение принудительного труда и дискриминация в сфере труда (статья 2 ТК РФ). Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (статья 3 Трудового Кодекса Российской Федерации). В соответствии с ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения, установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В соответствии со ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). С целью мотивация социально ответственного поведения Работников и привлечения их к прохождению вакцинации против короновирусной инфекции COVID-19 Работодатель установил локальными нормативными актами, регулирующими вопросы оплаты труда (стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), порядок начисления премии каждого Работников и выплаты единовременного вознаграждения в зависимости от принятого решения вакцинации против коронавируса, а именно установлено условие о снижении размеров премирования и отказ в выплате единовременного вознаграждения Работникам компании, не прошедшим вакцинацию против коронавируса. Однако, следует отметить что вакцинация (профилактическая прививка) является одним из видов медицинских вмешательств (п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона от 21.11.2011 №» 323-ФЗ; ст. 1 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ). Статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство или отказа от него на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» отсутствие профилактических прививок влечет временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий. В то же время, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного закона граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. Таким образом, проведение принудительной вакцинации в том числе против COVID-19 в отношении, например, Работников — по инициативе Работодателя недопустимо, поскольку вакцинация требует оформления по установленной форме информированного добровольного согласия пациента (п. 2 ст. 11 Закона № 157-ФЗ; п. 5 Приложения №» 21 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 №» 198н; Письмо Минздрава России от 19.01.2022 №» 15−2/3198622−763). в соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего Трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. В силу ст. 135 ТК РФ установление системы премирования является прерогативой работодателя. Системы оплаты труда, включая системы премирования, согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Премия, которая является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающую самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результат экономической деятельности предприятия. Таким образом основания начисления, лишения (неначисления премии) относятся основания, лишь которые напрямую связанные с выполнением работником его трудовых обязанностей либо невыполнением трудовых показателей, либо совершением дисциплинарных нарушений и и тп. На основании вышеизложенного лишение Работника премии и иных поощрительных выплат из-за отсутствия вакцины от COVID-19 не соответствует принципам правового регулирования трудовых отношений, так как отсутствует взаимосвязь с выполнением Работником его трудовых обязанностей. Вакцинация возможна только на добровольных началах, а уменьшение премии и иных поощрительных выплат за добросовестное исполнение трудовых обязанностей не может быть поставлена в зависимость от желания или нежелания ставить прививку, так как это не связано с трудовой функцией. В связи с чем, в целях предупреждения повторного нарушения основополагающих принципов Трудового законодательства Государственной инспекцией труда в адрес Работодателя направлено настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Трудового законодательства.