АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ": Нарушения трудового законодательства и прав работника.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «почта россии».

Проверка проведена: Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и республике Алтай

Адрес : 396657, Воронежская область, Р-Н россошанский, Г. россошь, УЛ. промышленная, Д. Д.17,

Дата проверки: 29.03.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, пм

Требование:  1. Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края акционерного общества (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) «Почта России» ИНН 7724490000. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) В межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение председателя первичной профсоюзной организации города Рубцовска Алтайского края Межрегионального Профессионального союза «Рабочая ассоциация» о нарушении трудовых прав [К.] Т.Л. со стороны работодателя Управления федеральной почтовой связи Алтайского края акционерного общества «Почта России» (далее УФПС Алтайского края). 2) Объяснение [К.] Т.Л. 3) Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 26.03.2024 года, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с поручением [К.] Т.Л. выполнения работы не обусловленных трудовым довором, без надлежащего оформления и оплаты за ее выполнение, оплатой труда в размере менее установленного региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Алтайском крае на 2022−2024 годы», исчисленном пропорционально отработанного времени. Принимая во внимание тот факт, что в 2024 году организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» на основании поступившей информации, содержащейся в обращении, с целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, мною были проведены мероприятия предусмотренные ст. 58. Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в ходе которых было установлено, что УФПС Алтайского края является филиалом юридического лица АО «Почта России», зарегистрированным за ОГРН 1197746000000; ИНН 7724490000, основной ОКВЭД — 53.10 — Деятельность почтовой связи общего пользования, находящегося по адресу: 125252, г. Москва, вн.тер.г муниципальный округ Хорошевский, ул. 3- я Песчаная, д. 2А. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица АО «Почта России» является генеральный директор Волков Михаил Юрьевич. Адрес нахождения УФПС Алтайского края филиала АО «Почта России»: 656700, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Ленина, д. 54, что подтверждается сведениями из егрюл. Согласно ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 04.12.2020 [К.] Т.Л. принята на должность почтальона 1 класса в ОПС Рубцовск/г. [Р.] почтамт. 01.07.2021 [К.] Т.Л, принята на работу по совместительству на 0, 5 ставки на должность уборщика производственных и служебных помещений в Участок хозяйственного обслуживания/Рубцовский почтамт. 01.07.2023 [К.] Т.Л. переведена на 0, 8 ставки почтальон 1 класса (ОПС) в ОПС Рубцовск/г. [Р.] почтамт. Согласно ст. 60.2 Трудового Кодекса от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее — ТК РФ) с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. В период с 01.08.2023 г. по 15.09.2023 помимо основной работы и работы по совместительству [К.] Т.Л. совмещала должность почтальона в размере 50% от 0, 8 ставки. Совмещение должности почтальона не было оформлено надлежащим образом. 13.11.2023 начальник ОПС подает служебную записку с просьбой произвести [К.] Т.Л. доплату в размере 50% от 0, 8 ставки почтальона ОПС за период с 01.08.2023 по 15.09.2023. Из изложенного можно установить, что работодателем нарушен порядок поручения работнику выполнения дополнительной работы необусловленной трудовым договором, установленной ст. 60.2 ТК РФ. Согласно ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Согласно пояснений начальника отделения почтовой связи № 658 200 г. Рубцовск, в период с 01.08.2023 по 15.09.2023 [К.] Т.Л. выполняла дополнительную работу за отсутствующего сотрудника по должности почтальона. Оплата за выполненную работу ей произведена не была. Тем самым работодателем ненадлежащим образом выполнены требования ст. 151 ТК РФ. Согласно ст. 131.1 ТК РФ заработная плата работника на предприятиях, не отказавшихся в установленном законном порядке от регионального соглашения о размере минимальной заработной платы труда должно быть начислено в размере не менее установленного региональным соглашением исчисленное пропорционально отработанного времени. Согласно региональному соглашению о размере минимальной заработной платы труда в Алтайском крае на 2022−2024 годы от 25.11.2021 (в редакции от 19.12.2022) минимальная заработная плата в Алтайском крае с 01.01.2021 по 01.01.2024 составила 17 786 рублей. От присоединения к региональному соглашению УФПС по Алтайскому краю в установленном порядке не отказывалось Согласно ст. 148 ТК РФ заработная плата работника, работающего в особых климатических условиях, устанавливается в повышенном размере. Согласно трудовым договорам от 04.12.2020 № 1772/20 и от 01.06.2021 № 98 021 на заработную плату [К.] Т.Л. начисляется районный коэффициент 1, 25. С 01.07.2023 г. [К] Т.Л. переведена на 0, 8 ставки, следовательно, размер ее заработной платы при отработке времени на 0, 8 ставки должен быть не менее 17 786 рублей (17786 (МРОТ)х1, 25 (районный коэффициент) х0, 8 (ставки)=17786 рублей). Размер заработной платы [К.] Т.Л. при работе по совместительству на 0, 5 ставки должен составлять не менее 11 116 рублей 25 копеек17786 (МРОТ)х1, 25 (районный коэффициент) х0, 5 (ставки)=11116, 25 рублей). Итого заработная плата [К.] Т.Л. при условии отработки нормы времени, установленной трудовыми договорами от 04.12.2020 № 1772/20 и от 01.06.2021 № 98 021 должна быть не менее 28 902 рублей 25 копеек (17786 + 11 116 =28902 рублей 25 копеек). В ходе изучения расчетных листков [К.] Т.Л. за июль-декабрь 2023 года установлено:  — в сентябре 2023 года при норме рабочего времени на 0, 8 ставки 134, 4 часа, на 0, 5 ставки 84 часа, [К.] Т.Л. отработала по основной работе 134, 4 часа, по работе по совместительству 84 часа за отработанное время [К.] Т.Л. начислено 26393, 25 рублей.  — в октябре 2023 года при норме рабочего времени на 0, 8 ставки 140, 8 часа, на 0, 5 ставки 88 часа, [К.] Т.Л. отработала по основной работе 97, 11 часа, по работе по совместительству 60 часа за отработанное время [К.] Т.Л. начислено 18123, 45 рублей.  — в ноябре 2023 года при норме рабочего времени на 0, 8 ставки 133, 6 часа, на 0, 5 ставки 83, 5 часа, [К.] Т.Л. отработала по основной работе 69, 5 часа, по работе по совместительству 44 часа за отработанное время [К.] Т.Л. начислено 14956, 74 рублей.  — в декабре 2023 года при норме рабочего времени на 0, 8 ставки 134, 4 часа, на 0, 5 ставки 84 часа, [К.] Т.Л. отработала по основной работе 134, 4 часа, по работе по совместительству 84 часа за отработанное время [К.] Т.Л. начислено 28292, 07 рублей. Согласно ст. 236 ТК РФ работодатель обязан начислить компенсацию в связи с выплатой заработной платы не в полном объеме, из расчета в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время учетной ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Таким образом, имеет место наличие возможного риска причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем УФПС Алтайского края обязательных требований, установленных ст. 22, 60.2, 133.1, 151, 236 ТК РФ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 1 части 2 статьи 22 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2) статьи 60.2 ТК РФ, предусматривающей: «С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника»; 3) статьи 151 ТК РФ согласно которой при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата; 4) статьи 133.1 ТК РФ согласно которой месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой — восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности); 5) статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий, направленных на соблюдение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ); 2) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий обеспечивающих выполнение требований ст. 60.2 ТК РФ предусматривающей: «С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника»; 3) Обеспечить выполнение работодателем обязанности производить работникам доплату при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (ст. 151 ТК РФ); 4) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий, направленных на выплату [К.] Т.Л. доплаты за совмещение должности почтальона ОПС в период с 01.08.2023 г. по 15.08.2023 г. (ст. 151 ТК РФ); 5) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий обеспечивающих выполнение работодателем обязанности выплачивать заработную плату работникам отработавшим норму рабочего времени в размере не менее установленного региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Алтайском крае на 2022−2024 годы»; 6) Произвести перерасчет заработной платы [К.] Т.Л. за июль — декабрь 2023 г. и начислить ее в размере не менее установленного региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Алтайском крае на 2022−2024 годы» (ст. 133.1 ТК РФ); 7) Принять организационно-распорядительные меры обеспечивающие начисление и выплату [К.] Т.Л. компенсации в связи с невыплатой ей в полном размере заработной платы за июль — декабрь 2023 г. в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. (ст. 236 ТК РФ). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 года № 1230 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostrud.gov.ru/