ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №1": Нарушения: изменения рабочего времени, неоплаченные сверхурочные часы.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное автономное учреждение здравоохранения кемеровской области «ленинск-кузнецкая городская больница №1» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Кемеровской области

Адрес : 652502, область. кемеровская, город. ленинск-кузнецкий, улица. мусохранова, д. 5

Проверяющий:  Гл. гос. инспектор труда [Ш.] ю.с.

Дата проверки: 13.01.2021

Цель: Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Причины проверки: Обращение №42/7−5478−20-ОБ от 25.12.2020;

Сведения о нарушении : 1. Работодатель ГАУЗ КО «Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1» внес изменения в режим рабочего времени Работников ГАУЗ КО «Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1» с 27.10.2020г., приказом № 379-П от 27.10.2020г. внеся изменения в Правила внутреннего Трудового распорядка ГАУЗ КО «Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1»; дополнительные соглашения с работниками об изменениях условий Трудового договора, заключенные в письменном виде 28.10.2020г., в том числе дополнительное соглашение от 28.10.2020г. с [А.] К.О., не содержат условия о режиме рабочего времени и времени отдыха, а содержат лишь отсылку к Правилам внутреннего Трудового распорядка, при этом, медицинская сестра-анестезист — не ознакомлена. 2. Нарушение ст. 99 Трудового Кодекса РФ. Согласно табеля учета использования рабочего времени в октябре 2020г. [А.] К.О. отработала по основной работе в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с внебольничной пневмонией, новой коронаврусной инфекцией (covid-19) в должности медицинской сестры-анестезиста 40 часов, а именно согласно Графика работы: 29.10.2020г. с 08.00 до 20.00, с 20.00. до 24.00., 30.10.2020г. с 00.00. до 08.00. — 24 часа, 31.10.2020г.: 08.00. до 20.00., с 20.00. до 24.00, 01.11.2020г. с 00.00. до 02.00. — 18 часов. В октябре 2020г. [А.] К.О. привлекалась к выполнению работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены) — сверх 6 часов без письменного согласия работника. Нарушение ст. 152 Трудового Кодекса РФ. Согласно табеля учета использования рабочего времени в октябре 2020г. [А.] К.О. отработала по основной работе в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с внебольничной пневмонией, новой коронаврусной инфекцией (covid-19) в должности медицинской сестры-анестезиста 40 часов, а именно согласно Графика работы: 29.10.2020г. с 08.00 до 20.00, с 20.00. до 24.00., 30.10.2020г. с 00.00. до 08.00. — 24 часа, 31.10.2020г.: 08.00. до 20.00., с 20.00. до 24.00, 01.11.2020г. с 00.00. до 02.00. — 18 часов, что свидетельствует о том, что в октябре 2020г. [А.] К.О. привлекалась работодателем к сверхурочной работе, при этом работа выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены) — сверх 6 часов, согласно расчетного листка за октябрь 2020г. не оплачена за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Нарушение ст. 212, ст. 209 Трудового Кодекса РФ. В соответствии с временными методическими рекомендациями профилактики, диагностики и лечению новой коронавирусной инфекцией, п. 7.5 рациональное использование средств индивидуальной защиты в медицинских организациях, в условиях эпидемии инфекционных заболеваний важно применять организационные меры, позволяющие не только снизить риск внутрибольничного распространения инфекции, но и существенно сократить потребность в респираторах, среди мер проведение оценки риска на основании анализа потоков пациентов, посетителей, лабораторных образцов и персонала. Под профессиональным риском согласно ст. 209 ТК РФ понимается вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами. По смыслу Типового положения (смотрите п.п. 33−39) оценка профессионального риска является неотъемлемой частью процедуры управления профессиональными рисками в СУОТ работодателя, без которой СУОТ не может считаться функционирующей. В медицинском учреждении не разработана не утверждена система оценки рисков по профессиям, в том числе по персоналу, работающему в «грязной» зоне.

Нарушенный правовой акт:  1. Нарушение абз. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 72, ст. 100, ст. 57 Трудового Кодекса РФ.Согласно ст. 99 рудового кодекса РФ, сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Согласно ст. 152 Трудового Кодекса РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Под профессиональным риском согласно ст. 209 ТК РФ понимается вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами. Согласно ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан, среди прочего, обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. В соответствии со ст. 209 ТК РФ под системой управления охраной труда понимается комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Данная норма предусматривает утверждение Минтрудом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений типового положения о системе управления охраной труда. Соответствующее Типовое положение было утверждено приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н. Конвенция 1947 года об инспекции труда и Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года №58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 №875

Требование: Оплатить [А.] К.О. сверхурочную работу в октябре 2020г. по основной работе в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с внебольничной пневмонией, новой коронаврусной инфекцией (covid-19) в должности медицинской сестры-анестезиста за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Разработать и утвердить систему оценки рисков по профессиям, в том числе по персоналу, работающему в «грязной» зоне. В соответствии с временными методическими рекомендациями профилактики, диагностики и лечению новой коронавирусной инфекцией, п. 7.5 рациональное использование средств индивидуальной защиты в медицинских организациях, в условиях эпидемии инфекционных заболеваний важно применять организационные меры, позволяющие не только снизить риск внутрибольничного распространения инфекции, но и существенно сократить потребность в респираторах, среди мер проведение оценки риска на основании анализа потоков пациентов, посетителей, лабораторных образцов и персонала.