ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "НОВОУЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. А.Ф.АЛЬБЕРТ": Нарушение прав профсоюзов и трудового законодательства.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное учреждение здравоохранения «новоульяновская городская больница ИМ. а.ф.альберт».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ульяновской области

Адрес : 433300, ульяновская область, Г. новоульяновск, УЛ. ремесленная, Д. Д.2,

Дата проверки: 20.03.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, пм

Требование: Государственной инспекцией труда в Ульяновской области рассмотрено обращение председателя уотпонр «Защита» Куринного А.В. в интересах [С.] Н.В., [К.] В.С., [М.] Д.А. по вопросу нарушения законодательства о профсоюзной деятельности и контроле со стороны работодателя — ГУЗ Новоульяновская городская больница имени А.Ф. [А.] Из обращения следует, что в адрес уотпонр «Защита» поступили устные жалобы от членов [С.] Н.В., [К.] В.С., [М.] Д.А., на основании данных жалоб профсоюзом сделаны запросы в адрес ГУЗ НГБ имени А.Ф. [А.] на получение документов, связанных с социально-трудовыми вопросами, в частности коллективного договора, положения об оплате труда, штатного расписания. В тоже время ГУЗ не предоставлены ответы на запросы. В соответствии со ст. 370 ТК РФ Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Согласно ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союза, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы представляют и защищают права и интересы членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союза, их правах и гарантиях деятельности» для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам. Установлено, что письмом № 96 от 20.09.2022 г. ГУЗ НГБ имени А.Ф. [А.] уведомлено о создании первичной профсоюзной организации, входящей в состав Ульяновской областной территориальной профсоюзной организации наемных работников «Защита». В адрес уотпонр «Защита» поступили устные жалобы от работников ГУЗ НГБ имени А.Ф. [А.] по вопросам нарушения их трудовых прав. На основании данных жалоб в адрес ГУЗ направлены запросы от 25.12.2023 г., от 27.12.2023 на получение информации и документов, для установления фактов, изложенных в устных жалобах. В ответ на данные запросы представитель ГУЗ НГБ имени А.Ф. [А.] указал уотпонр «Защита» на факт отсутствия какого-либо подтверждения, что работник [С.] Н.В. или какие-либо еще работники ГУЗ состоят в уотпонр «Защита» и просил предоставить подтверждающие документы. Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство в сфере труда (далее — социальное партнерство) — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Статьей 24 ТК РФ определены принципы социального партнерства, а именно равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; соблюдение сторонами и их представителями Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права; полномочность представителей сторон. Статьей 29 ТК РФ определено, что представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ. Исходя из вышеуказанных норм Трудового законодательства и законодательства о профсоюзах следует, что в случае, если профсоюз является представителем работника как стороны социального партнерства при участии в разрешении трудовых споров, то представители профсоюза обязаны представить работодателю, как второй стороне документы подтверждающие факт того, что работник в интересах, которого профсоюз проводит контроль или разрешает трудовой спор, состоит в указанном профсоюзе. Учитывая, что к запросам уотпонр «Защита» от 27.12.2023 и 25.12.2023 г. данные документы приложены не были, ответы, направленные ГУЗ НГБ имени А.Ф. [А.] соответствуют требованиям ТК РФ о социальном партнерстве. Установлено, что 01.02.2024 г. и 15.02.2024 г. уотпонр «Защита» повторно обратилась в ГУЗ НГБ имени А.Ф. [А.] с запросам, содержащими жалобы работников, состоящих в профсоюзе. К запросам приложены все необходимые документы, а именно копия постановления от 08.09.2022 г., копия уведомления от 20.09.2022 г., копия заявления [С.] Н.В. о приеме в профсоюз, а также копия учредительного протокола собрания ППО. Однако, ответы на данные запросы не содержат копии документов, которые запрашивает профсоюз: копия коллективного договора, положения об оплате труда, штатного расписания, дополнительного соглашения с [С.] Н. В. Кроме того ответ от 09.02.2024 г. № 74исх содержит сведения только по [С.] Н.В., в то время как запрос от 01.01.2024 и 15.02.2024 г. содержит указание на жалобы также [К.] В.С., [М.] Д. А. Данные факты указывают на нарушение работодателем ст. 370 ТК РФ и ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союза, их правах и гарантиях деятельности».