КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ "КРАСНОЯРСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ № 1": Нарушения трудового законодательства и охраны труда.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в краевое государственное казенное учреждение ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И детей, оставшихся БЕЗ попечения родителей «красноярский детский ДОМ № 1» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Красноярском крае

Адрес : 660059, красноярский КРАЙ, ГОРОД красноярск, УЛИЦА академика вавилова, ДОМ 90, корпус 2

Проверяющий: Заместитель начальника отдела по 3-й группе отраслей Бакульманов Алексей [Н.]

Дата проверки: 08.02.2021

Цель: исполнения ежегодного плана проверок Государственной инспекции труда в Красноярском крае, утвержденного на 2021 год. Проверочные листы №№ 1−17, 27, 28, 30−37, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 10.11.2017 г. № 655. задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Причины проверки: Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Сведения о нарушении : Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, а также другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Согласно пункту 9 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н, нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника или в локальном нормативном акте работодателя, доводятся до сведения работника в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить ознакомление работника с указанными нормами. В нарушение указанных требований, инспектор по кадрам [Х.] О.В. не включила в трудовые договоры дворников, уборщиков служебных помещений, машинистов по стирке белья нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. Согласно статье 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В нарушение указанного требования, инспектор по кадрам [Х.] О.В. не включила в утвержденные работодателем правила внутреннего Трудового распорядка конкретные даты выплаты заработной платы. В нарушение статей 22, 212 ТК РФ пункта 7 Типового положения СУОТ, утвержденное работодателем положение СУОТ не соответствует содержанию Типового положения. В нарушение статей 22, 212 ТК РФ пунктов 33, 34 Типового положения СУОТ, работодателем не разработан и не утвержден перечень идентифицированных опасностей на каждом рабочем месте, исходя из специфики своей деятельности. В нарушение статей 22, 212 ТК РФ пунктов 33, 36 Типового положения СУОТ, работодателем не установлен порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями. Оценка рисков не проведена, карты рисков рабочих мест не составлены. В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Согласно статье 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Согласно пункту 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29, внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится, в том числе, при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов. Так, с 01.01.2021 г. вступили в силу 40 новых правил по охране труда, среди которых, например, Приказ Минтруда России от 02.12.2020 № 849н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ», Приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте», Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» и другие, которые относятся к предмету исполнения проверяемого работодателя. В нарушение указанных требований работодатель не организовал для работников проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда по новым правилам ОТ.Согласно пункта 13 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н: Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа. Указанный перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов. Работодателем данный перечень рабочих мест и список работников не утвержден. Согласно пункта 24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н: Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств за исключением средств, указанных в пункте 7 Типовых норм, должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту. Работодатель не обеспечил ведение личных карт учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Нарушенный правовой акт: статья 22, 57 ТК РФ, пункт 9 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н. статья 136 ТК РФ.статьи 22, 212 Трудового Кодекса РФ, пункт 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н.статьи 22, 212 Трудового Кодекса РФ, пункты 33, 34 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н.статьи 22, 212 Трудового Кодекса РФ, пункты 33, 36 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н.статья 22, 212, 225 ТК РФ, пункт 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29.статья 22, 212, 221 ТК РФ, пункт 24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н.1) Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947 г.) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ; 2) Трудовой кодекс Российской Федерации; 3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 4) Приказ Роструда от 10.11.2017 №655 «Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права».

Требование: Включить в трудовые договоры дворников, уборщиков служебных помещений, машинистов по стирке белья нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. Основание: статья 22, 57 ТК РФ, пункт 9 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н. Установить в правилах внутреннего Трудового распорядка конкретные даты выплаты заработной платы. Разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда в учреждении, исходя из специфики деятельности. Основание: статьи 22, 212 Трудового Кодекса РФ, пункт 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н. Разработать и утвердить перечень идентифицированных опасностей на каждом рабочем месте, исходя из специфики деятельности Общества. Основание: статьи 22, 212 Трудового Кодекса РФ, пункты 33, 34 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н. Установить порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями. Провести оценку рисков выявленных опасностей. Основание: статьи 22, 212 Трудового Кодекса РФ, пункты 33, 36 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н. Обеспечить проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда для работников в связи с принятием новых правил по охране труда в объеме этих правил. Основание: статья 22, 212, 225 ТК РФ, пункт 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29. Разработать и утвердить Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств. Основание: статья 22, 212, 221 ТК РФ, пункт 13 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н. Организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки. Обеспечить ведение личных карт учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. Основание: статья 22, 212, 221 ТК РФ, пункт 24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н.