КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ "КРАСНОЯРСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ № 1": Невыплата зарплаты, нарушение условий труда.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в краевое государственное казенное учреждение ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И детей, оставшихся БЕЗ попечения родителей «красноярский детский ДОМ № 1».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Красноярском крае

Адрес: 660059, Красноярский край, Г красноярск, УЛ академика вавилова, Д. Д. 90, Корпус СТР. 2,

Дата проверки: 26.01.2024

Причины проверки: Программа проверок

Требование: В соответствии с требованиями ст.22 ТК РФ на работодателя возложены обязанности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. Порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни урегулирован диспозицией ст.153 ТК РФ. Одним из прав работодателя, закрепленных диспозицией ст.22 ТК РФ, является право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. Исходя из анализа указанной нормы права, выплата премии работнику, а также ее размер определяется непосредственно работодателем исходя из оценки эффективности и добросовестности труда работников. Таким образом, выплата премии работнику, а также определение ее размера, является исключительно правом, а не обязанностью работодателя. Трудовым законодательством при регулировании вопроса о премировании работника со стороны работодателя не установлены ни максимальные, ни минимальные размеры премий; не указана периодичность ее выплаты (максимальная и минимальная); не установлены ограничения по должностям или специальностям для выплаты премии. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (статья 135 ТК РФ). Из содержания указанных норм закона следует, что стимулирующие выплаты включают в себя как премии, так и иные доплаты, надбавки стимулирующего характера, иные поощрительные выплаты, при этом премии, входят в оплату труда работников в том случае, если обязанность их выплаты предусмотрена локальным нормативным актом и (или) трудовым договором, условия которого не могут ухудшать положение работника по сравнению с действующим в организации Положением о системе оплаты труда и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Вместе с тем, согласно статье 191 ТК РФ, помимо премий, входящих в состав заработной платы, установлены иные поощрения за труд, которые в систему оплаты труда работников не входят, их выплата зависит от усмотрения работодателя. На основании правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 27.06.2017 № 1272−0, часть первая статьи 129 ТК РФ относится к нормам, определяющим общие понятия, используемые в разделе VI «Оплата и нормирование труда» названного Кодекса, содержит лишь норму-дефиницию и как таковая права граждан не затрагивает (определения от 15 июля 2008 года № 418−0-0, от 17 ноября 2011 года №, от 23 июня 2016 года № 1202−0, от 28 марта 2017 года № 478−0 и др.). Вместе с тем, называя в данной норме премию в качестве составляющей заработной платы работника, законодатель включает системы премирования в систему оплаты труда, что предполагает определение размера, условий и периодичности премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (часть вторая статьи 135 ТК РФ) и возможность защиты соответствующих прав работника в судебном порядке. Абзац четвертый части первой статьи 22 и часть первая статьи 191 ТК РФ предоставляют работодателю право поощрять работника за добросовестный и эффективный труд, в том числе путем выдачи премии. Такая премия в соответствии с буквальным смыслом части первой статьи 191 названного Кодекса является одним из видов поощрения, применение которого относится к дискреции работодателя. Указанные нормы, не затрагивающие вопросов установления заработной платы и определения ее составляющих, предоставляют работодателю право наряду с привлечением работника к дисциплинарной ответственности использовать поощрения работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, направлены на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью и не могут расцениваться как нарушающие права работников. В силу требований ст.183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024). Диспозиция ч.1 ст.140 ТК РФ обязывает работодателя при прекращении Трудового договора выплату всех сумм, причитающихся работнику, производить в день его увольнения. Разъясняю, что нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.