МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА С ПРИОРИТЕТНЫМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХУДОЖЕСТВЕННО-ЭСТЕТИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ № 104": Нарушения в обеспечении сертифицированной спецодеждой и отпусками.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «детский САД общеразвивающего ВИДА С приоритетным осуществлением деятельности ПО художественно-эстетическому развитию ДЕТЕЙ № 104» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Оренбургской области

Адрес : 460044, область. оренбургская, город. оренбург, улица. березка, д. ДОМ 6

Проверяющий: главный госинспектор труда [Ш.] в.п.

Дата проверки: 09.11.2020

Цель: Проверка соблюдения Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права

Причины проверки: Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Сведения о нарушении : В ходе проверки по состоянию на 18.11.2020 установлено, что работники обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, но в основном не сертифицированными СИЗ, что усматривается из личных карточек учета выдачи СИЗ работников. Так сторож а.э.р. 10.04.2020 был обеспечен не сертифицированными сапогами резиновыми с защитным подноском — 1 пара, перчатками с полимерным покрытием -12шт., валенками с резиновым низом -1 пара; дворник б.м.х. 01.07.2020 был обеспечен не сертифицированными сапогами резиновыми с защитным подноском — 1 пара, перчатками с полимерным покрытием -12шт., перчатками с защитным покрытием морозостойкие с утепляющими вкладышами -3 пары, фартуком из полимерных материалов с нагрудником 2 шт., а 04.07.2020 был обеспечен не сертифицированными валенками с резиновым низом -1 пара; плащом для защиты от воды; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий д.а.а. 02.03.2020 был обеспечен не сертифицированными сапогами резиновыми с защитным подноском — 1 пара, перчатками с полимерным покрытием -6 пар, перчатками резиновыми -12 пар, очками защитными 1шт., средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее -1; вахтер К. О.В. 17.07.2020 была обеспечена не сертифицированными сапогами резиновыми с защитным подноском -1 пара, перчатками с полимерным покрытием -12пар; кастелянша С. Т.Н. 03.09.2020 была обеспечена не сертифицированными халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий -1комплеект. Аналогичные нарушения установлены в отношении машиниста по стирке и ремонту спецодежды С. Т.Н., сторожа К. А.А., инженера-электрика В. А.И., вахтера Ф. О.В., дворника Т. В.В. что усматривается из оборотной стороны личных карточек учета выдачи СИЗ вышеуказанных работников. Нарушены ст. 212, 221 ТК РФ, п.14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.8. К проверке представлены товарная накладная №37 от 22.06.2020 и счет №17 от 22.06.2020, из которых ходе проверки по состоянию на 18.11.2020 усматривается, что работодателем МДОАУ №104 у ИП т.л.в. приобретены без сертификатов соответствия и деклараций соответствия: фартук из ПВХ с нагрудником тентов — 2шт., сапоги резиновые с защитным подноском 40, 42р — 2шт., сапоги кожаные утепленные с защитным подноском 42р — 2шт., так как к проверке не представлены сертификаты соответствия в отношении вышеуказанных СИЗ. Также без деклараций или сертификатов соответствия работниками МДОАУ №104 используется следующая спецодежда: фартук из полимерных материалов с нагрудником — 6шт., перчатки с полимерным покрытием –102шт., перчатки резиновые — 62пар., сапоги резиновые с защитным подноском — 8пар, валенки с резиновым низом — 3пар., перчатки с защитным покрытием морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3пар., плащ для защиты от воды — 1шт., халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 3шт., халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 2комп., перчатки с точечным покрытием -1пар., очки защитные — 3шт., средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее — 3шт., что установлено из личных карточек учета выдачи СИЗ работников МДОАУ №104, так как у работников на оборотной стороне личных карточек учета выдачи СИЗ графа «сертификат соответствия № » не заполнены и к проверке не предоставлены сертификаты соответствия или декларации в отношении вышеуказанных выданных работникам СИЗ. Нарушены ч.2 ст. 212, 221 ТК РФ, п.4 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н. В ходе проверки по состоянию на 18.11.2020 установлено, что в нарушение ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиду 3 группы И. Н.И. как кастелянше за период работы с 01.08.2018 и далее до 2020 включительно, что усматривается из приказа №150 от 10.06.2019 за период работы с 01.11.2018 по 30.10.2019 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 01.07.2019 по 28.07.2019, а не на 30 календарных дней, а также машинисту по стирке и ремонту белья и.н.и. приказом №151 от 10.06.2019 за период работы с 01.11.2018 по 30.10.2019 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 01.07.2019 по 28.07.2019, а не на 30 календарных дней, а также приказом №75/6 от 15.06.2020 кастелянше и машинисту по стирке и ремонту спец.одежды И. Н.И. за период работы с 01.11.2019 по 31.10.2020 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 01.07.2020 по 28.07.2020, а не на 30 календарных дней6. К проверке представлены заключения предварительного медицинского осмотра (обследования) и медицинские книжки в отношении вновь принятых работников МДОАУ №104, Б. Т.С., Д. А.А., Д. А.В., З. Э.И., Ч. О.А. и В. А.И.. В соответствии с постановлением Совета министров — Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» работники детских дошкольных учреждений обязаны проходить при приеме на работу и далее 1 раз в пять лет психиатрическое освидетельствование. В ходе проверки по состоянию на 18.11.2020 установлено, что все вновь принятые в 2020 году и частично в 2019 году работники, а именно делопроизводитель Б. Т.С. (пр. №65 от 01.06.2020), рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий д.а.а. (пр. №26 от 02.03.2020), специалист по охране труда Д. А.В. (пр. №83 от 02.07.2020), уборщик служебных помещений З. Э.И. (пр. №24 от 02.03.2020), воспитатель ч.о.а. (пр. №41 от 16.03.2020) и инженер-электрик в.а.и. (пр. №275/1 от 16.09.2019) при приеме на работу не прошли психиатрическое освидетельствование (обследование), так как к проверке не представлены в отношении каждого из вышеуказанных работников психиатрическое освидетельствование, т.е. работники допущены к работе без надлежаще пройденного предварительного медицинского осмотра (обследования). Нарушены ст.69, 212, 213 ТК РФ, постановление Совета министров — Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», постановление Правительства РФ «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» от 23 сентября 2002 г. N 695.3. К проверке представлено заявление помощника воспитателя К. Г.И. от 09.09.2020 об изменении графика отпуска с 01.10.2020 по 15.10.2020 по семейным обстоятельствам, согласно которого приказом №101/12 от 10.09.2020 отпуск за период работы с 23.07.2019 по 22.07.2020 на 14 календарных дня предоставлен с 01.10.2020 по 15.10.2020. Частью 9 статьи 136 ТК РФ установлено, что оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Из представленного к проверке расчетного листка за сентябрь 2020 и реестра №91 от 29.09.2020 на зачисление денежных средств на расчетные счета работников по состоянию на 18.11.2020 усматривается, что помощнику воспитателя К. Г.И. произведено начисление отпуска основного за период с 01.10.-14.10. за 14 дн. — 7639, 52 рублей, и за вычетом НДФЛ, в нарушение ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска произведена 29.09.2020, что усматривается из реестра №91 от 29.09.2020, т.е. оплата отпуска произведена несвоевременноВ ходе проверки по состоянию на 18.11.2020 установлено, что с педагогическим персоналом: воспитателями Б. Г.Ш., Г. Л.В., Г. С.М. и другими (всего 16 человек), музыкальным руководителем К. В.И. в сентябре 2020 не проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда, а также оказанию первой помощи, так как последняя проверка знаний требований охраны труда педагогического персонала проводилась 20.09.2017 года, что усматривается из протокола заседания комиссии по проверки знаний требований охраны труда работников по программе для педагогов, педагогического персонала в объеме 20 часов от 20.09.2017. Нарушены ст. 225 ТК РФ, п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29В ходе проверки по состоянию на 18.11.2020 установлено, что работники при приеме на работу допускаются к работе после надлежаще пройденного предварительного медицинского осмотра, но не все. Так согласно утвержденного приказом №1/7 от 09.01.2020 перечня профессий и должностей, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам МДОАУ №104, инженер-электрик обязан проходить предварительный при приеме на работу медицинский осмотр в соответствии с приложением 2 пункта 2 (работы по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок с напряжением 42В и выше переменного тока, 110В и выше постоянного тока, также монтажные, наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках — должен пройти врачей: офтальмолога, оториноларинголога и невролога), приложением 2 пункта 20 (работы в дошкольных образовательных организациях — должен пройти врачей: дерматовенеролога, оториноларинголога, стоматолога, *инфекциониста). 16.09.2019 приказом №275/1 от 16.09.2019 на должность инженера-электрика на 0, 25 ставки был принят в.а.и., который при приеме на работу не прошел предварительный медицинский осмотр, что усматривается из журнала учета направлений, выдаваемых работникам для прохождения периодического медосмотра, т.к. направление на прохождение предварительного медосмотра ему выдано 16.09.2019 в день приема на работу, а заключение о прохождении предварительного медосмотра от 19.09.2019, что усматривается из журнала, т.к. к проверке предоставлено заключение о прохождении предварительного медицинского осмотра от 30.01.2020, а из заключительного акта от 23.12.2019 ООО «Оренклиник», где работники МДОАУ №104 проходили медосмотр, усматривается прохождение медосмотра в.а.и. от 23.12.2019, Нарушены ст.69, 212, 213 ТК РФ, прил. №2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н1. В отношении работника И. Н.В., являющейся инвалидом 3 группы представлены: трудовой договор №14 от 01.11.2003 с дополнительными соглашениями, в т.ч. №2 от 02.03.2009 как машиниста по стирке и ремонту спецодежды 0, 5 ставки, где в пунктах 3.2 и 3.3 Трудового договора указано: «Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней» и трудовой договор №16 от 01.08.2018 кастелянши на 0, 5 ставки по внутреннему совместительству, где в пункте 3.3 Трудового договора указано: «Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней», справка серии МСЭ-2004 №6563660, которой филиалом №2 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области 03.08.2006 и.н.в. установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. В части 2, 5 статьи 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано: «Не допускается установление в индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней». В ходе проверки по состоянию на 18.11.2020 установлено, что в нарушение ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.2 ст. 57 ТК РФ, ч. 2, 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателем в пункты 3.2 и 3.3 Трудового договора машиниста по стирке и ремонту спецодежды №14 от 01.11.2003 и в пункт 3.3 Трудового договора кастелянши №16 от 01.08.2018 И. Н.В. не внесены изменения в части предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее 30 календарных дней вместо указанных 28.

Нарушенный правовой акт: ТК РФТК РФ

Требование: В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212, 221 ТК РФ, п.14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н всех работников МДОАУ №104, кто должен работать в спецодежде — обеспечить сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ в соответствии с типовыми нормами по профессии или виду выполняемой работы, отразив на оборотной стороне личной карточки учета выдачи СИЗ в отношении каждого работника, в т. ч. сторожа А. Э.Р., дворника б.м.х., рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий Д. А.А., вахтера к.о.в., кастеляншу с.т.н. и других. В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212, 221 ТК РФ, п.4 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н запретить использование приобретенных по товарная накладная №37 от 22.06.2020 и счету №17 от 22.06.2020 без сертификатов соответствия и деклараций соответствия следующие СИЗ: фартук из ПВХ с нагрудником тентов — 2шт., сапоги резиновые с защитным подноском 40, 42р — 2шт., сапоги кожаные утепленные с защитным подноском 42р — 2шт. Также запретить использование СИЗ не имеющих деклараций или сертификатов соответствия и используемая работниками спецодежда: фартук из полимерных материалов с нагрудником — 6шт., перчатки с полимерным покрытием –102шт., перчатки резиновые — 62пар., сапоги резиновые с защитным подноском — 8пар, валенки с резиновым низом — 3пар., перчатки с защитным покрытием морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3пар., плащ для защиты от воды — 1шт., халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 3шт., халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 2комп., перчатки с точечным покрытием -1пар., очки защитные — 3шт., средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее — 3шт. В соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в связи с предоставлением И. Н.И. в июле 2018 года в МБОАУ №104 справки об инвалидности и не предоставлением отпуска как инвалиду 3 группы за период работы 2018, 2019 и 2020 — предоставить дополнительно очередной оплачиваемый отпуск как инвалиду из расчета 30 календарных дня вместо отгуленных ранее в 2018, 2019 и 2020 годах 28 календарных дня. В соответствии с требованиями ст.69, 212, 213 ТК РФ, постановление Совета министров — Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», постановление Правительства РФ «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» от 23 сентября 2002 г. N 695 отстранить от работы и направить на психиатрическое освидетельствование работников не прошедших в установленном порядке при приеме на работу: делопроизводителя Б. Т.С., рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий д.а.а., специалиста по охране труда Д. А.В., уборщика служебных помещений З. Э.И., воспитателя Ч. О.А. и инженера-электрика В. А.И.. После положительного заключения допустить к работе. Обеспечить прием на работу только после прохождения работником обязательного предварительного психиатрического освидетельствования и получения положительного заключения. В соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.9 ст. 136 ТК РФ оплату отпуска работникам МДОАУ №104 производить не позднее чем за три дня до его начала. В соответствии с требованиями ст. 225 ТК РФ, п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 с педагогическим персоналом, в т.ч. воспитателями Б Г.Ш., Г Л.В., Г С.М. и другими (всего 16 человек), музыкальным руководителем К В.И. провести обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, а также оказанию первой помощи. Результаты оформить протоколами. В соответствии с требованиями ст.69, 212, 213 ТК РФ, прил. №2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н в связи с не прохождением инженером-электриком В. А.И. в полном объеме медицинского осмотра по профессии, а именно врачей офтальмолога и невролога, отстранить от работы В. А.И. и направить на прохождение по основной профессии медицинского осмотра (обследования). Обеспечить прием на работу только после прохождения работником обязательного предварительного медицинского осмотра и получения положительного заключения. В соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.2 ст. 57 ТК РФ, ч. 2, 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателем МДОАУ №104 в отношении и.н.в., являющейся инвалидом 3 группы, в пункты 3.2 и 3.3 Трудового договора машиниста по стирке и ремонту спецодежды №14 от 01.11.2003 и пункт 3.3 Трудового договора кастелянши №16 от 01.08.2018 внести изменения в части предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее 30 календарных дней вместо 28 календарных дней, указанных в вышеуказанных трудовых договорах.