МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ДЕТСКИЙ САД № 42 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ГОРОДА ОРЛА: Нарушены нормы трудового законодательства и локальных актов.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение — детский САД № 42 комбинированного ВИДА города ОРЛА.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Орловской области

Адрес: 302029, область орловская, Г. ОРЁЛ, Ш. московское, Д. Д.11 «А»,

Дата проверки: 04.06.2024

Причины проверки: Профилактический визит вместо КНМ

Требование: Согласно статье 8 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Абзацем 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Согласно абз. 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Так на 2023 год утверждены рекомендации по установлению систем оплаты труда протоколом комиссии № 11 от 23.12.2023 года (далее Рекомендации). Согласно п.п. в) п. 6 раздела IV Рекомендаций, в муниципальных учреждениях — соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.08.2011 N 6/0076 — ГС утверждено примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Орла, реализующих программы дошкольного образования» (далее Решение 6/0076-ГС), Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.09.2022 № 29/0432-ГС «О внесении изменений в Решение 6/0076-ГС», был исключен подпункт д) пункт 12 «Условия и размер компенсационных выплат» раздела 2 Приложения № 6 к Положению, предполагающий осуществление выплаты компенсационного характера в размере 10% должностного оклада помощникам воспитателей, младшим воспитателям за работу с родителями. Однако, Положение об оплате труда МБДОУ-детский сад № 42 комбинированного вида города Орла, принятое на Общем собрании работников 29.09.2023 содержит в себе в качестве п. 2.6 Условия и размеры выплат компенсационного характера выплату в размере 10% должностного оклада помощникам воспитателей, младшим воспитателям за работу с родителями. Кроме того Решением 6−0076-ГС определена формула расчета должностного оклада специалистов и служащих из числа учебно-вспомогательного персонала дошкольного образовательного учреждения. Однако Положение об оплате труда МБДОУ-детский сад № 42 комбинированного вида города Орла принятое на Общем собрании работников 29.09.2023, размещенное на официальном сайте Учреждения содержит техническую ошибку в п. 7 раздела 2 в формуле расчета должностного оклада специалистов и служащих из числа учебно-вспомогательного персонала не соответствующего Решению 6−0076-ГС, исключив из него коэффициент специфики работы Ксп2. Стоит отметить, что коэффициент Кув в размере 1,24 содержащийся в Положении об оплате труда, Учреждения принятое на Общем собрании работников 29.09.2023, размещенное на официальном сайте Учреждения действовал на основании Решения городского совета Народных депутатов N 8/0081-ГС от 25.02.2021 г. «О внесении изменений в Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.08.2011 г. N 6/0076-ГС.коэффициент специфики работы установлен в размере 1,24. Однако Решением Городского совета Народных депутатов N 29/0432 от 30.09.2022 г. «О внесении изменений в Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.08.2011 г. N 6/0076-ГС его размер составил 1,2. При этом, в вышеуказанном Положении об оплате труда МБДОУ-детский сад № 42 комбинированного вида города Орла принятое на Общем собрании работников 29.09.2023 коэффициент специфики работы установлен в размере 1,24. Деятельность работодателя в виде бездействия, приводящее к составлению и утверждению локальных нормативных актов не соответствующих нормативным правовым актам, содержащим нормы Трудового права, является нарушением трудовых прав работников и может повлечь к привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.