МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД № 111": Нарушения трудового законодательства и охраны труда.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение «детский САД № 111» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Оренбургской области

Адрес : 460038, область. оренбургская, город. оренбург, улица. волгоградская, д. 8/

Проверяющий: главный госинспектор труда [Ш.] в.п.

Дата проверки: 07.12.2020

Цель: Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права

Сведения о нарушении : 5. К проверке представлены приказ от 26.02.2020 №041-од «О назначении ответственного лица за электрохозяйство учреждения», которым ответственным за электрохозяйство МДОАУ №111 назначена заместитель заведующего по АХР С. А.В., которая на момент издания приказа 26.02.2020 №041-од и далее по состоянию на 22.12.2020 не прошла очередную проверку знаний в Ростехнадзоре, что усматривается из удостоверения С. А.В. №2128 от 10.08.2018, IV гр. по электробезопасности и указана дата следующей проверки — 10.08.2019, т.е. на момент издания приказа срок действия удостоверения — просрочено. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.п.1.4.20, 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утв. приказом Министерства Эрергетики РФ от 13 января 2003 года N 6 (с изменениями на 13 сентября 2018 года).2. К проверке представлено дополнительное соглашение №1 от 09.10.2019 к трудовому договору по совместительству №69 от 09.10.2019 в отношении дворника К. Е.А., из которого усматривается, что пункт 7.3 дополнен следующим текстом: «Работнику поручается выполнение дополнительной работы путем расширения зоны обслуживания в течение установленной продолжительности рабочего дня, с доплатой в размере 100 процентов оклада на 0, 5 ставки с 09.10.2019. Статьей 60.2 ТК РФ установлено: С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по той же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. В ходе проверки по состоянию на 22.12.2020 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.2 ст.60.2 ТК РФ работодателем дворнику К. Е.А. пунктом 7.1 дополнительного соглашения №1 от 09.10.2019 к трудовому договору №69 от 09.10.2019 с согласия работника вменен дополнительный объем работы путем расширения зон обслуживания, но конкретно объем дополнительной работы и дополнительно площадь убираемой территории не указаны.8. К проверке представлены журнал регистрации направлений на медицинский осмотр, ведущийся с 09.01.2019 года, форма бланка направления на медицинский осмотр (обследование) и заключения периодического медицинского осмотра (обследования) в отношении работников МДОАУ №111. В ходе проверки установлено, что в журнале регистрации направлений на медицинский осмотр не зарегистрированы направления на прохождение предварительного медицинского осмотра в отношении воспитателя Г.й С.Ф. (пр. о приеме №84 от 14.11.2019) и заведующего П. Е.А. (пр. о приеме №1075 от 03.12.2019), т.е. работодатель должным образом не обеспечил организацию учета выданных направлений. Нарушены ст. 213 ТК РФ, п.8 прилож. №3 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н.9. В МДОАУ №111 к проверке представлен утвержденный заведующим МДОАУ №111 [П.] Е.А. (дата не указана) и согласованный с председателем ППО [У.] О.С. (дата не указана) Перечень профессий и должностей на бесплатную выдачу спецодежды в соответствии с типовыми нормами (далее Перечень), личные карточки учета выдачи СИЗ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в том числе машиниста по стирке и ремонту спецодежды [С.] А.Т. и [Б.] Ф.Н., рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания [К.] С.П., дворника [К.] Е.А., вахтеров Кузьминой Н.М. и [И.] Р.А. и других. В ходе проверки по состоянию на 22.12.2020 установлено, что в Перечне не в полном объеме в соответствии с типовыми нормами указаны СИЗ, а именно у машиниста по стирке и ремонту спецодежды в Перечне не указаны Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт. на 12 месяцев или Халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 компл. на 12 месяцев.6. К проверке представлен журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, который ведется с 05.03.2019. Пунктом 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 установлено, что первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. В ходе проверки установлено, что повторный инструктаж на рабочем месте с работниками младшего обслуживающего персонала и воспитателями в 2019, 2020 году проводился 05.03.2019, 22.08.2019 и 21.02.2020 зам.заведующего по АХР С. А.В., т.е. руководителем и должностным лицом, у которого в подчинении находится только младший обслуживающий персонал, а воспитатели в подчинении не находятся. Таким образом, в ходе проверки по состоянию на 22.12.2020 установлено, что 5.03.2019, 22.08.2019 и 21.02.2020 с воспитателями не был проведен повторный инструктаж на рабочем месте, что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.1.3, 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.7. К проверке представлен журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, который ведется с 05.03.2019. Пунктом 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 установлено, что целевой инструктажи на рабочем месте проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. В ходе проверки по состоянию на 22.12.2020 установлено, что в соответствии с приказом №116 от 27.11.2020 зам.заведующего по АХР С. А.В. 02.12.2020 с младшим обслуживающим персоналом и воспитателями проведен внеплановый инструктаж на рабочем месте, у которой в подчинении находится только младший обслуживающий персонал, а в отношении воспитателей не является руководителем и в подчинении не находятся, т.е. в отношении воспитателей внеплановый инструктаж считается не проведен, так как по отношению к воспитателям зам. заведующего по АХР с.а.в. не является руководителем и должностным лицом. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.1.3, 2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.1. К проверке представлен трудовой договор по совместительству №69 от 09.10.2019 в отношении дворника К. Е.А., принятого на 0, 5 ставки. Также к проверке представлена справка о количестве убираемой площади МДОАУ №111 по состоянию на 01.10.2020: асфальтовое покрытие — 1453, 7 м², газон — 529, 65 м², без покрытия — 3987, 0 м², всего — 5970, 35 м². В пункте 1.6 вышеуказанного Трудового договора дворника К. Е.А. указано: Производить уборку закрепленной за ним территории, прилегающей ее части. Ч.2 ст. 57 ТК РФ установлено, что обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). В ходе проверки по состоянию на 22.12.2020 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.2 ст.57 ТК РФ в пункте 1.6 Трудового договора №69 от 09.10.2019 К. Е.А. не указана площадь убираемой территории и к проверке не представлен иной документ, которым закреплена за дворником К. Е.А. площадь убираемой территории МДОАУ №111.3. К проверке представлены в отношении делопроизводителя Ш. В.Д. трудовой договор №73 от 15.06.2020 и приказ о приеме работника на работу №60 от 15.06.2020. В соответствии с ч.1 ст.68 ТК РФ: «Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного Трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного Трудового договора.» В ходе проверки по состоянию на 22.12.2020 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.1 ст.68 ТК РФ содержание приказа о приеме работника на работу №60 от 15.06.2020 в отношении делопроизводителя Ш. В.Д. не соответствует условиям Трудового договора №73 от 15.06.2020, так как в приказе не указаны тарифная ставка (оклад), доплата до МРОТ, уральский коэффициент.4. К проверке представлено утвержденное заведующим МДОАУ №111 Е.А. П 29.05.2020 и согласованное с председателем профсоюзного комитета МДОАУ №111 О.С. У от 29.05.2020 Положение о системе управления охраной труда, которое разработано в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.230−2007 «Система стандартов безопасности труда (ссбт). Система управления охраной труда. Общие требования» и по состоянию на 22.12.2020 не переработано с учетом введения Типового положения о системе управления охраной труда утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.08.2020 №438н.. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, Типовое положение о системе управления охраной труда утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.08.2020 №438н.

Требование: В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.п.1.4.20, 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утв. приказом Министерства Эрергетики РФ от 13 января 2003 года N 6 (с изменениями на 13 сентября 2018 года направить заведующего по АХР С. А.В., которая приказом от 26.02.2020 №041-од «О назначении ответственного лица за электрохозяйство учреждения», назначена лицом, ответственным за электрохозяйство МДОАУ №111, на очередную проверку знаний в Ростехнадзор для подтверждения IV гр. группы по электробезопасности, что усматривается из удостоверения С. А.В. №2128 от 10.08.2018.в соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.2 ст.60.2 ТК РФ в соответствии с личным согласием при вменении дополнительного объема работ путем расширения зон обслуживания дворнику [К.] Е.А. в пункт 7.1 дополнительного соглашения №1 от 09.10.2019 к трудовому договору №69 от 09.10.2019 конкретно указать существенные условия, а именно объем дополнительной работы и площадь убираемой территории. В соответствии с требованиями ст. 213 ТК РФ, п.8 прилож. №3 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н зарегистрировать в журнале регистрации направлений на медицинский осмотр, ведущийся с 09.01.2019 года, выданные направления и полученные заключения о прохождении предварительного медицинского осмотра в отношении заведующего МДОАУ №111 П. Е.А. и воспитателя г.с.ф., и далее должным образом обеспечить организацию учета выданных направлений и полученных с медицинских организаций заключенийВ соответствии с требованиями ч.2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п.п.13, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н дополнить в полном объеме в соответствии с типовыми нормами утвержденный заведующим МДОАУ №111 п.е.а. и согласованный с председателем ППО У. О. С. Перечень профессий и должностей на бесплатную выдачу спецодежды в соответствии с типовыми нормами в отношении машиниста по стирке и ремонту спецодежды, дополнив его Костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт. на 12 месяцев или Халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 компл. на 12 месяцев. Лицевую сторону личных карточек учета выдачи СИЗ: машиниста по стирке и ремонту спецодежды С. А.Т. и Б. Ф.Н., в графе «Наименование СИЗ» привести в соответствие с пунктом 115 типовых норм №997н, указав: Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт. на 12 месяцев или Халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 компл. на 12 месяцев; уборщика служебных помещенийВ соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.1.3, 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 обеспечить проведение повторного инструктажа на рабочем месте с работниками младшего обслуживающего персонала и воспитателями детского сада непосредственными руководителями, прошедшими в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (заместителем заведующего по АХР и заместителем заведующего по ВО и МР), в чьем подчинении находятся работники с регистрацией в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте установленной формы. В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.1.3, 2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 распорядительным документом отменить и считать не действительным проведенный 02.12.2020 зам.заведующего по АХР С. А.В. внеплановый инструктаж на рабочем месте в отношении воспитателей, так как проведен не тем должностным лицом. В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.2 ст.57 ТК РФ в пункт 1.6 Трудового договора №69 от 09.10.2019 К. Е.А. дополнительным соглашением внести существенные условия, а именно площадь убираемой территории предусмотренной на 0, 5 ставки, которая должна быть закреплена за дворником К. Е.А.В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.1 ст.68 ТК РФ содержание приказа о приеме работника на работу №60 от 15.06.2020 в отношении делопроизводителя Ш В.Д. не соответствует условиям Трудового договора №73 от 15.06.2020, так как в приказе не указаны тарифная ставка (оклад), доплата до МРОТ, уральский коэффициент. В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212 ТК РФ, переработать утвержденное заведующим МДОАУ №111 Е.А. П. от 29.05.2020 и согласованное с МДОАУ №111 О.С. У. от 29.05.2020 Положение о системе управления охраной труда с учетом Типового положения о системе управления охраной труда утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.08.2020 №438н, утвердить заведующим согласовав с председателем профсоюзного комитета и всех работников ознакомить с локальным документом.