ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1": Отмена доплат без уменьшения объёма работы.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «клиническая больница № 1».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Смоленской области

Адрес : 214006, Смоленская область, Г. смоленск, УЛ. фрунзе, Д. Д.40,

Дата проверки: 05.12.2023

Причины проверки: Программа проверок

Требование: В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило коллективное обращение от Димитриу И.Г., [Г.] С.Н., [К.] Н.А., [Н.] Н.В., [С.] О.С. (далее — работники). В обращении они указывают на то, что Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 1» (далее — работодатель) издало приказ № 980-к от 27.07.2023 об отмене доплат за увеличенный объем работы, при этом объем выполняемой работы не уменьшился. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений. Работодателю был направлен запрос с просьбой предоставить письменные пояснения, а также документы по указанному вопросу. Работодателем представлены письменные пояснения и следующие документы: копия заявления Димитриу И.Г. от 06.12.2022, копия заявления [С.] О.С. от 02.01.2022, копия заявления [Н.] Н.В. от 02.12.2022, копия заявления [Г.] С.Н. от 02.12.2022, копия заявления [К.] Н.А. от 02.12.2022, копия приказа № 125-ка от 30.01.2023, копия приказа от 27.07.2023 № 980-к, копия акта от 27.07.2023, справка о среднем количестве пролеченных детей в отделении по месяцам, выписка из приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 921н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Неонатология». В соответствии со ст. 60.2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 22 работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон Трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). Исходя из представленных документов, усматривается, что приказом от 30.01.2023 № 125-ка работникам была установлена доплата к основному окладу за увеличенный объем работы с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 50% на основании заявлений работников. Приказом от 27.07.2023 № 980-к работникам были отменены доплаты за увеличенный объем работы с 01.08.2023 в размере 50%. Из письменных пояснений работодателя усматривается, что доплата устанавливалась за оказание круглосуточной специализированной помощи сверх установленной нормы, однако локальных нормативных актов, устанавливающих нормативы труда по должностям «медицинская сестра палатного отделения патологии новорожденных и недоношенных детей» работодателем не представлено. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «неонатология» от 15.11.2012 № 921н приложением № 8 установлено, что количество должностей по должности медицинская сестра палатная (постовая) предусматривает 4, 75 ставки на 5 коек (для обеспечения круглосуточной работы). Согласно представленного штатного расписания учреждения на 01.07.2023 количество должностей по должности «медицинская сестра палатная (постовая) отделения патологии новорожденных и недоношенных детей» составляет 24, 00. Вместе с тем, работодателем представлен тарификационный список работников по состоянию на 01.07.2023, в котором усматривается 19, 00 ставки по должности «медицинская сестра палатного отделения патологии новорожденных и недоношенных детей» 19 ставок и 5 вакантны. Из представленной справки о среднем количестве пролеченных детей в отделении по месяцам, усматривается, что в августе 2023 года было пролечено 27 детей. Из представленного графика работы и табеля учета рабочего времени отделения патологии новорожденных и недоношенных детей на август 2023 года, усматривается, что работа в отделении осуществляется в сменном режиме. 01.08.2023 одновременно в одной смене работало 6 медицинских сестер, 07.08.2023 — 5, 16.08.2023 — 4. В связи с этим усматриваются, что медицинские сестры палатного отделения патологии новорожденных и недоношенных детей в августе 2023 года осуществляли работу в увеличенном объеме, при этом сведений об оплате данной работы работодателем не представлено, в связи с этим усматриваются признаки нарушения трудовых прав работников.