ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КОСТРОМСКОЕ ОБЛАСТНОЕ БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ": Нарушения доступа к интернету и графиков дежурств.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «костромское областное БЮРО судебно-медицинской экспертизы».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Костромской области

Адрес : 156000, костромская область, Г. кострома, УЛ. островского, Д. д.31/23,

Дата проверки: 17.06.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, пм

Требование: в Государственную инспекцию труда в Костромской области 15.05.2023 поступили обращения [Б.] Тимура [В.] содержащие информацию о возможных признаках нарушения Трудового законодательства со стороны ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», а именно в непредоставлении работнику на рабочем месте доступа к сети «Интернет», что препятствует выполнению его трудовых обязанностей. А также в нарушении работодателем сроков ознакомления работников с графиком дежурств в организации с марта 2024 года по настоящее время. Государственной инспекцией труда в Костромской области 20.05.2024г. был сделан запрос о предоставлении пояснений по фактам, указанным в обращениях. 31.05.2024г. в Государственную инспекцию труда в Костромской области поступили пояснения от начальника бюро [Ш.] А.В. о том, что «согласно пункту 4 „Стандарт оснащения для проведения медико¬криминалистических экспертиз“ приложения №2 к Порядку организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 мая 2010 года №346н, работа по трудовой функции врача судебно-медицинского эксперта для проведения медико-криминалистических экспертиз не предполагает обязательное наличие на рабочем месте доступа к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“. В настоящее время в медико-криминалистическом отделении ОГБУЗ „кобсмэ“ работают: заведующая отделением — врач судебно-медицинский эксперт [К.] Е.А., врач судебно-медицинский эксперт [Б.] Т.В., лаборант и санитарка. Рабочее место врача судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения ОГБУЗ „кобсмэ“ [Б.] Т.В. оборудовано персональным компьютером. Медико-криминалистическое отделение оснащено многофункциональным устройством. Для обеспечения участия врачей и среднего медицинского персонала в системе непрерывного медицинского образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, а также для поиска справочной информации, в каждом отделении бюро оборудовано рабочее место с подключением к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“. Врач судебно-медицинский эксперт [Б.] Т.В. информирован. В связи с предстоящим вступлением в силу нового приказа Министерства здравоохранения РФ №491н от 25.09.2023г. „Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы“, в настоящее время в ОГБУЗ „кобсмэ“ идёт процесс подключения всех рабочих мест бюро к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“. Скорость решения данного вопроса зависит от финансирования бюро». 05.06.2024г. в Государственную инспекцию труда в Костромской области поступили пояснения от начальника бюро [Ш.] А.В. о том, что «работа врачей — судебно-медицинских экспертов (для обеспечения дежурств) отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) осуществляется на основании ст. 100 Трудового Кодекса РФ по скользящему графику, с суммированным учетом рабочего времени. Все врачи — судебно-медицинские эксперты (для обеспечения дежурств) осуществляют свою деятельность по внутреннему совместительству. График работы составляется с учетом нагрузки сотрудников по основному месту работы, участии в судебных заседаниях, а так же нахождении сотрудников в отпусках и больничках. График работы составляется за две недели до наступления нового рабочего месяца. Трудовой Кодекс Российской Федерации не регламентирует сроки ознакомления работников со скользящим графиком работы. Работники знакомятся с графиком заблаговременно до наступления нового рабочего месяца. Копии графиков выдаются секретарем руководителя каждому сотруднику, внесенному в график». В соответствии с абз. 4 п. 1.6 Положения о дежурном судебно-медицинском эксперте в ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», утвержденном начальником бюро ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от 17.02.2020г., с графиком дежурств эксперт должен быть ознакомлен не менее чем за 2 недели до начала дежурства. 11.06.2024г. прокуратурой г. Кострома было привлечено должностное лицо Государственной инспекции труда в Костромской области к проведению проверки по факту нарушения Трудового законодательства в ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», согласно решения о проведении проверки от 11.06.2024 № 234. В ходе проверочных мероприятий установлено, что согласно графика дежурств экспертов на июнь 2024г. работники были ознакомлены 22.05.2024г. (за 10 дней до начала месяца). В соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего Трудового распорядка, требований охраны труда; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В силу ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Согласно п. 3.2 должностных инструкций врача-судебно-медицинского эксперта (медико-криминалистического отделения и отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (для обеспечения дежурств)), утверждённой начальником бюро ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от 21.11.2019г., в рамках возложенных трудовых функций использовать медицинские информационные системы и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Таким образом, согласно представленных пояснений и документов, оба рабочих места не подключены к сети «Интернет», что может препятствовать выполнению должностных обязанностей [Б.] т.в.