ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЖИЛИЩНИК: Несоответствие обучения охране труда и инструктажам.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью жилищник выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Челябинской области

Адрес: 456 304 челябинская область ГОРОД МИАСС УЛИЦА гвардейская 13

Дата проверки: 21.06.2021

Цель: Контроль за исполнением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в сфере трудасрок исполенения которых истек Предписание 74616120из1210468и59143 от 30 112 020 решение Миасскиго городского суда от 15 022 021 апелляционное определение по делу11а57412021 от 17 052 021 вступило в законную силу 17 052 021

Сведения о нарушении:

• 1 Согласно п1 ранее выданного предписания обществу необходимо устранить нарушение Произвести мониторинг приказов о создании комитетов комиссий по проведению работникам рабочих профессий обучения и проверки знаний по охране труда Провести обучение и проверку знаний членам комиссии Определить состав комитетов комиссий исходя из лиц уполномоченных обученных надлежащим образом Предоставить в ГИТ документ подтверждающий проведение указанного мероприятияОснование ст 212 ТК РФ Порядок утвержденный Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г N 129 Представлен приказ53 от 10 122 020 года О создании комиссии для проверки знаний требований охраны труда протокол проверки знаний от 7 122 020 года Н008ОТ2Проводится обучение в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года 129 далее Порядок согласно которому в частности предусмотрено прохождение такой подготовки не реже одного раза в год для работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране трудаРуководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны трудаСогласно пункту 234 Порядка Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда других нормативных правовых актов содержащих требования охраны трудаОбучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны трудаОбучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда утверждаемым работодателемОбучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений осуществляющими преподавание дисциплин «охрана труда» «безопасность жизнедеятельности» «безопасность технологических процессов и производств» руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда п 236 ПорядкаВ соответствии с п 34 Порядка для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом распоряжением работодателя руководителя создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядкеВ состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений специалисты служб охраны труда главные специалисты технолог механик энергетик и тд В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа представляющего интересы работников данной организации в том числе уполномоченные доверенные лица по охране труда профессиональных союзовВ рамках проверки представлен протокол проверки знаний ООО «Уральский центр профессионального образования» Н0074 от 7 122 020 года о проведении проверки знаний требований охраны труда работников по программе Охрана труда для членов комиссии по проверке требований охраны труда» на членов комиссии Представлена программа обучения «Охрана труда» нормативный срок обучения 40 ч которая согласована с начальников Главного управления по труду и занятости наседения Челябинской области только 24 122 020 года При этом при проведении проверки знаний требований охраны труда 7 122 020 года программа «Охрана труда» ООО «уцоп» в нарушение п 234 Порядка не согласована с соответствующими федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда Программа по которой проводили обучение Охрана труда для членов комиссии по проверке требований охраны труда» при проверке не представлена Пункт 2 предписания Обеспечить надлежащую разработку систему управления охраны труда и нормальное ее функционирование основание требования ст209 212 Трудового Кодекса РФ приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г N 438н В рамках проверки представлено положение о системе управления охраной труда в ООО «Жилищник» утверждена директором 24122020в нарушение ст 212 ТК РФ при определении Политики работодателем не обеспечено совместно с работниками и или уполномоченными ими представительными органами предварительный анализ состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики 11 В Политике по охране труда не отраженоа положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны трудаб обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников в положения об учете специфики деятельности работодателя и вида видов осуществляемой им экономической деятельности обусловливающих уровень профессиональных рисков работников г порядок совершенствования функционирования СУОТ Не определены цели в соответствии со спецификой деятельности работодателя пункт 15 Типового положения В положении указан раздел описывающий используемый метод методы оценки уровня риска документ подтверждающий проведение оценки уровней рисков с указанием установленных уровней по каждому риску документ содержащий перечень мер по исключению снижению или контролю уровней рисков Не представлено приложение 2 используемая матрица приложение 3 карты оценки профессиональных рисков к положению Работодатель ООО «Жилищник2» не обеспечил надлежащую разработку системы и надлежащее ее функционирование Согласно п 5 предписания Работникам организации провести обучение по оказанию первой помощи пострадавшим ст 225 ТК РФ п 224 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утверждённого постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003г 129Обязанность по организации обучения первой помощи пострадавшим в организации возлагается на работодателя ч 2 ст 225 ТК РФ п 121 ГОСТа 1 200 042 015 Осоответствии со статьей 212 Трудового Кодекса Российской Федерации далее Кодекс работодатель обязан обеспечить в частности обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проведение инструктажа по охране труда стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны трудаСогласно статье 31 Федерального закона 21 ноября 2011 г 323ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации перечень состояний при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной властиПримерные программы учебного курса предмета и дисциплины по оказанию первой помощи разрабатываются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и утверждаются в порядке установленном законодательством Российской ФедерацииВ целях реализации статьи 31 Федерального закона 21 ноября 2011 г 323ФЗ приказом Минздравсоцразвития России от 4 052 012 N 477н ред от 7 112 012 Об утверждении перечня состояний при которых оказывается первая помощь и перечня мероприятий по оказанию первой помощи были утверждены перечень состояний при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи Согласно разъяснению Министерства труда и социальной защиты РФ письмо 9 122 015 г N 152оог6230 работодатель обязан обеспечить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве всех работников организации В этой связи обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится в соответствии с пунктом 224 Порядка 1 раз в год для работников рабочих профессий, а в соответствии с пунктом 231 Порядка 1 раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране трудаТакже необходимо отметить что порядок форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем При этом по мнению Департамента обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами прошедшими специальную подготовку позволяющую проводить данное обучение Не представлены документы подтверждающие наличие утвержденного и введенного перечня состояний при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию предоставить документы подтверждающие наличие утвержденного и введенного перечня мероприятий по оказанию первой помощи пункт 3 предписания Организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда работников рабочих профессий лицами уполномоченными обученными надлежащим образом Предоставить в ГИТ документы подтверждающий проведение указанного мероприятияОснование ст 212 ТК РФ Порядок утвержденный Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г представленные документы не подтверждают надлежащее обучение лиц уполномоченных на обучение и проверку знанийПункт 4 В связи с вводом новых правил действующие инструкции по охране труда пересмотреть провести внеплановые инструктажи Представить в ГИТ документы подтверждающие проведение указанного мероприятия Основание ст212 ТК РФ п216 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ 129 Внеплановый инструктаж проводится при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране трудадокументов подтверждающих исполнение не представлено, а именно действующие инструкции по охране труда в ООО жилищник не представлено обучение руководителей и специалистов вновь введенным правилам по охране труда которые непосредственно осуществляли внеплановые инструктажи и проверку знаний по вновь введенным правилам Остальные пункты ранее выданного предписания исполнены

Требование:

• Излагается существо требования со ссылкой на нарушенную статью пункт Трудового Кодекса Российской Федерации или иного нормативного правового акта содержащего нормы Трудового праваПредставить в ГИТ протоколы проверки знаний требований охраны труда о проведении внепланового обучения и проверки знаний требований охраны труда в связи с вновь введенными правилами по охране труда 01012021Основание ст 225 ТК РФ Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ 129Представить в ГИТ документы подтверждающие наличие утвержденного и введенного перечня состояний при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию предоставить документы подтверждающие наличие утвержденного и введенного перечня мероприятий по оказанию первой помощи в рамках программы обучения Представить в ГИТ Положение о системе управления охраной труда ООО Жилищник в полном объеме Документ содержащий перечень мер по исключению снижению или контролю уровней рисков в том числе приложение 2 используемая матрица приложение 3 карты оценки профессиональных рисков к положениюОснование ст 212 ТК РФ ст 209ТК РФ приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г N 438н Представить в ГИТ документ подтверждающий обучение членов комиссии, а именно по программе Охрана труда для членов комиссии по проверке требований охраны труда» как указано в протоколе проверки знаний ООО «Уральский центр профессионального образования» Н0074 от 7 122 020 года Основание ст 212 ТК РФ Порядок утвержденный Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 гПредставить в ГИТ действующие инструкции по охране труда в ООО жилищник обучение руководителей и специалистов вновь введенным правилам по охране труда которые непосредственно осуществляли внеплановые инструктажи и проверку знаний по вновь введеным правилам Основание ст 225 212 ТК РФ Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ 129