ООО "МСГ": Нарушения трудового законодательства и охраны труда.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в ООО «МСГ» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ивановской области

Место нахождения юридического лица : 153031, Ивановская область, город Иваново, 25-я линия, дом 3 склад, офис 1

Проверяющий: Начальник отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, представитель по доверенности, генеральный директор, Начальник отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда [Р.] [О.] [А.] Колобова [М.] [Б.] [Н.] [А.] [Б.] [Р.] о.а.

Дата проверки: 2019−08−05t10:58:00.708

Цель: Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права.

Причины проверки: Мотивированное представление от 02.08.2019

Сведения о нарушении : В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 111 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 23.06.2016 г. №310 н в ООО «МСГ» не определены должностные лица, ответственные за выполнение работ по ремонту установки мобильной бетоносмесительной МБСУ-30−2 «Барсик» .В нарушение ст. 212 ТК РФ в ООО «МСГ» не обеспечено функционирование системы управления охраной труда. Разработанное Положение о системе управления охраной труда, утвержденное 12.02.2018 г. генеральным директором Н.Е. [В.] (далее Положение) не соответствует Типовому, не содержит в себе следующие разделы: политика работодателя в области охраны труда, цели работодателя в области охраны труда, процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда планирование мероприятий по реализации процедур, в т.ч. процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией; контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур планирование улучшений функционирования СУОТ реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания управление документами СУОТ, что предусмотрено п 8. Типового положения о системе управления охраной труда, Согласно раздела 3 Положения, система управления охраной труда является в ООО «МСГ» является трехуровневой. Управление охраной труда на первом уровне в соответствии с полномочиями осуществляет работодатель в лице руководителя организации, управление охраной труда на втором уровне осуществляет Служба охраны труда, на третьем уровне комиссия (комитет по охране труда). Не образована комиссия (комитет) по охране труда, функции для которой предусмотрены Положением. Соответствующие документы к проверке не представлены. В нарушение ст. 212, 219 ТК РФ, п. 66 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 23.06.2016 г. №310 н при выполнении работ по обслуживанию, наладке и ремонту комплекса оборудования по производству строительных смесей [М.] С.Ю. (договор от 01.07.2019 г.) ответственные представители заказчика не оформили на весь период выполнения работ акт-допуск для производства работ на территории организации ООО «МСГ» в соответствии с рекомендуемым образцом, предусмотренным приложением N 2 к Правилам, не разработали и не осуществили организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего технологического оборудования. В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 инструкция по охране труда оператора бетоносмесительного узла №4, утвержденная директором [В.] Н.Е. 01.11.2017 г. (далее инструкция №4) разработана без учета требований руководства по эксплуатации МБСУ-30К-02 00.00.00 РЭ. Так, согласно п. 3.1 Руководства по эксплуатации установки мобильной бетоносмесительной МБСУ-30−2 «Барсик» указано, что к работе по обслуживанию мобильной бетоносмесительной установки допускается оператор пульта управления или машинист бетоносмесительной установки с разрядом не ниже 4, согласно «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», имеющих IIквалификационную группу по электробезопасности, в инструкции №4 данные требования не указаны. Кроме того в инструкции отсутствуют требования безопасности, указанные в данном пункте Руководства. В нарушение ст. 22, ст. 67 ТК РФ в ООО «МСГ» работники допускаются до работы без оформления в письменной форме трудовых договоров. Так, [Л.] [Д.] Александрович в качестве начальника производства работает в ООО «МСГ» с июля 2018 г., что подтверждается объяснениями [Л.] Д.А. от 23.07.2019 г. данными старшему следователю Фрунзенского межрайонного следственного отдела г. Иваново СУ СК РФ по Ивановской области, а также в ходе опроса в качестве очевидца несчастного случая 02.08.2019 г., табелями учета рабочего времени, в т.ч. за, ноябрь 2018 г., январь, февраль, апрель, май, июнь 2019 г. Трудовой договор с указанным работником был заключен только 01.08.2019 г. Указанные нарушения также допущены в отношении [М] С.Ю., работающего в ООО «МСГ» с июля 2018 г., что подтверждается вышеуказанными документами, а также документами по выплате заработной платы (выплачивается два раза в месяц). В представленном к проверке гражданско-правовом договоре на [М.] С.Ю. от 01.07.2019 г. указано, что [М.] С.Ю. за выполненную работу получает денежные средства в соответствии с табелем учета рабочего времени. Т.о. указанный гражданско-правовой договор содержит признаки Трудового. В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 с [М.] С.Ю. не был проведен вводный инструктаж перед выполнением работ по ремонту установки мобильной бетоносмесительной МБСУ-30−2 «Барсик» .В нарушение ч.2 ст.57 ТК РФ в трудовых договорах с работниками ООО «МСГ» отсутствует такое обязательное для включения в трудовой договор условие как условие труда на рабочем месте. Указанные нарушения допущены в отношении Скляровой Е.А (трудовой договор №5 от 01.11.2017 г.), Баженова А.Ю. (трудовой договор №33 от 01.03.2019 г.), Корнилова А.Н. (трудовой договор №41 от 19.06.2019 г.), Грачева А.Е. (трудовой договор №27 от 10.12.2018 г., работник уволен 28.02.2019 г.), Чистякова Л.О. (трудовой договор №30 от 17.12.2018 г., работник уволен 28.02.2019 г.), Павлова А.И. (трудовой договор № 24 от 24.09.2018 г., работник уволен 28.02.2019 г).В нарушение ст. 226 ТК РФ в Плане мероприятий на 2019 год по улучшению условий и охраны труда работников ООО «мсг», утвержденном генеральным директором Н.Е. [В] 09.01.2019 г. не указан объем финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда. В нарушение ст. 212 ТК РФ, 219 ТК РФ, п. 89 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 23.06.2016 г. №310 н перед началом проведения работ по ремонту установки мобильной бетоносмесительной МБСУ-30−2 «Барсик» 23.07.2019 г. не были установлены границы опасных зон и необходимые ограждения, вывешены знаки безопасности и предупредительные надписи. В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.113 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 23.06.2016 г. №310 н ремонт технологического оборудования (установки мобильной бетоносмесительной МБСУ-30−2 «Барсик») проводилось при работающей двигательной (энергетической) установке. Не были приняты меры, исключающие ошибочное или самопроизвольное включение пусковых устройств. Электрические схемы приводов остановленного технологического оборудования были не разобраны, на пусковых устройствах отсутствовали запрещающие знаки: «Не включать! Работают люди». Указанные действия повлекли причинение вреда жизни [М.] С. Ю. Лицами, ответственными за указанные нарушения является ООО «МСГ» как юридическое лицо и должностные лица ООО «мсг».

Требование: Необходимо устранить нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 111 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 23.06.2016 г. №310 н в ООО «МСГ» определить должностных лица, ответственных за выполнение работ по ремонту установки мобильной бетоносмесительной МБСУ-30−2 «Барсик» .Необходимо устранить нарушение ст. 212 ТК РФ в ООО «МСГ» обеспечить функционирование системы управления охраной труда. Разработанное Положение о системе управления охраной труда, утвержденное 12.02.2018 г. генеральным директором Н.Е. [В.] (далее Положение) привести в соответствие с Типовым, включив следующие разделы: политика работодателя в области охраны труда, цели работодателя в области охраны труда, процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда планирование мероприятий по реализации процедур, в т.ч. процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией; контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур планирование улучшений функционирования СУОТ реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания управление документами СУОТ, что предусмотрено п 8. Типового положения о системе управления охраной труда, Согласно раздела 3 Положения. В качестве уровня управления указать уровень производственного участка, а следовательно распределить обязанности в сфере охраны труда руководителей структурных подразделений, в т.ч. начальника производства (в промышленности) в подразделении «производство бетона», начальника производства (в промышленности) в подразделении «производство настилов», начальника производства (в промышленности) в подразделении «производство профлиста», начальника производства (в промышленности) в подразделении «цементный склад». В т.ч. не определены обязанности для должностного лица, ответственного за ремонт технологического оборудования, установить и определить порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками: опасности выявить, дать им оценку. Необходимо устранить нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 инструкцию по охране труда оператора бетоносмесительного узла №4, утвержденная директором [В.] Н.Е. 01.11.2017 г. (далее инструкция №4) разработать с учетом требований руководства по эксплуатации МБСУ-30К-02 00.00.00 РЭ. Так, согласно п. 3.1 Руководства по эксплуатации установки мобильной бетоносмесительной МБСУ-30−2 «Барсик» указано, что к работе по обслуживанию мобильной бетоносмесительной установки допускается оператор пульта управления или машинист бетоносмесительной установки с разрядом не ниже 4, согласно «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», имеющих IIквалификационную группу по электробезопасности, в инструкции №4 данные требования не указаны. Кроме того в инструкции отсутствуют требования безопасности, указанные в данном пункте Руководства. Необходимо устранить нарушение ст. 22, ст. 67 ТК РФ в ООО «МСГ» в трудовой договор с [Л.] [Д.] [А.] внести изменения путем оформления отдельного соглашения, установив фактическую дату начала работы указанного работника. Необходимо устранить нарушение ч.2 ст.57 ТК РФ в трудовых договорах с работниками ООО «МСГ» включитьт такое обязательное для включения в трудовой договор условие как условие труда на рабочем месте. Указанные нарушения допущены в отношении Скляровой Е.А (трудовой договор №5 от 01.11.2017 г.), Баженова А.Ю. (трудовой договор №33 от 01.03.2019 г.), Корнилова А.Н. (трудовой договор №41 от 19.06.2019 г.), Грачева А.Е. (трудовой договор №27 от 10.12.2018 г., работник уволен 28.02.2019 г.), Чистякова Л.О. (трудовой договор №30 от 17.12.2018 г., работник уволен 28.02.2019 г.), Павлова А.И. (трудовой договор № 24 от 24.09.2018 г., работник уволен 28.02.2019 г).Необходимо устранить нарушение ст. 226 ТК РФ в Плане мероприятий на 2019 год по улучшению условий и охраны труда работников ООО «мсг», утвержденном генеральным директором Н.Е. [В] 09.01.2019 г. указть объем финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда.