ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЖИЛИЩНИК": Невыплата заработной платы работникам за август.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в открытое акционерное общество «жилищник» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Смоленской области

Адрес : 214018, область смоленская, ГОРОД смоленск, УЛИЦА киевская 2-Я, 20,

Дата проверки: 16.11.2022

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение коллективное обращение уборщиков лестничных клеток филиала № 17 ОАО «Жилищник» № 67/7−1255−22-ОБ от 17.10.2022 о нарушении их трудовых прав ОАО «Жилищник» по факту невыплаты заработной платы в полном объеме за август 2022 года. В ходе рассмотрения обращения, а также проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Государственной инспекцией труда в Смоленской области в Открытом акционерном обществе «Жилищник» (далее — ОАО «Жилищник») были запрошены пояснения по факту невыплаты заработной платы в полном объеме за август 2022 года уборщикам лестничных клеток филиала № 17 ОАО «Жилищник». В ходе исследования представленных работодателем документов и пояснений установлено, что согласно приказу № 380-ок от 23.11.2020 «О введении бригадной формы организации и оплаты труда» уборщики лестничных клеток филиала № 17 ОАО «Жилищник» переведены с 01.12.2020 на работу по бригадной форме организации и оплаты труда. Со всеми уборщиками лестничных клеток филиала № 17 ОАО «Жилищник» были заключены дополнительные соглашения о введении бригадной формы организации и оплаты труда. Коэффициент Трудового участия (КТУ) уборщиков лестничных клеток филиала № 17 ОАО «Жилищник» устанавливается согласно Положению о бригадной форме организации и оплаты труда работников ОАО «Жилищник», на основании предоставления ежемесячного протокола Совета бригады по распределению коэффициента Трудового участия (кту), расчета заработной платы бригад. Заработная плата бригады складывается из окладов за отработанное время работников бригады, согласно табелю учета рабочего времени, и приработка, рассчитанного от окладов свободных штатных единиц с применением поправочного коэффициента. Согласно письменным пояснениям ОАО «Жилищник» общий фонд заработной платы в августе 2022 года составил 99355, 50 рублей, из которых заработная плата членов бригады за отработанное время, согласно табелю учета рабочего времени за август 2022 года составила 97710, 10 рублей. Оставшаяся сумма в размере 1645, 35 рублей является дополнительной заработной платой, которая распределена между членами бригады в соответствии с установленным протоколом собрания Совета бригады уборщиков лестничных клеток филиала № 17 ОАО «Жилищник» в августе 2022 года. Согласно протоколу № б/н собрания Совета бригады уборщиков лестничных клеток филиала № 17 ОАО «Жилищник» по распределению коэффициента Трудового участия (КТУ) за август 2022 года работникам установлен следующий коэффициент: [Л.] О.М. — 0, 09, [М.] Г.Е. — 0.04, [А.] Н.М. — 0, 06, [П.] Ж.А. — 0, 08, [Б.] Е.А. — 0, 00, [К.] И.А. — 0, 00, [М.] Н.Д. — 0, 00, [А.] А.А. — 0, 07, [М.] Е.А. — 0, 00, [Ф.] А.А. — 0, 08, [Д.] Е.А. — 0, 05. В соответствии с требованиями статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с требованиями статьи 149 Трудового Кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. В соответствии с требованиями статьи 151 Трудового Кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон Трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). В соответствии с требованиями статьи 60.2 Трудового Кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). В соответствии с Положением о бригадной форме организации и оплаты труда работников ОАО «Жилищник» заработная плата бригады складывается из окладов за отработанное время членов бригады и приработка рассчитанного от окладов свободных штатных единиц с применением поправочного коэффициента. В целях более полного учета индивидуального вклада каждого работника в результаты коллективного труда бригады по решению ее собрания применяется коэффициент Трудового участия (кту). КТУ устанавливается по итогам работы месяца и утверждается Советом бригады. Распределение коллективного заработка между членами бригады с учетом КТУ осуществляется в соответствии с фактически отработанным временем. При изучении представленных работодателем расчетных листков за август 2022 года, установлено, что ряду работников филиала № 17 ОАО «Жилищник»: Ларионовой О.М., [М.] Г.Е., [А.] Н.М., [П.] Ж.А., [Б.] Е.А., [К.] И.А., [М.] Н.Д., [М.] Е.А., [Ф.] А.А., [Д.] Е.А., [А.] А.А. начислена стимулирующая выплата — КТУ (за расширение зон обслуживания и увеличение объема работ). Таким образом, работодатель признает факт привлечения указанных выше работников к увеличенному объему работ. Вместе с тем, согласно пункту 4 Положения о бригадной форме организации и оплаты труда работников ОАО «Жилищник» усматривается, что выплата КТУ является стимулирующей выплатой, поскольку при её назначении Положением предусмотрен диапазон коэффициентов от 0 до 1, 5, зависящий от ряда факторов. Однако в соответствии со статьей 149 Трудового Кодекса Российской Федерации выплаты за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за расширение зон обслуживания и увеличение объема работ, относится к компенсационным выплатам. Таким образом, работодатель, произведя начисление и выплату стимулирующей выплаты по КТУ (за расширение зон обслуживания и увеличение объема работ), фактически, в нарушение статьи 60.2 Трудового Кодекса Российской Федерации не произвел оплату уборщикам лестничных клеток филиала № 17 ОАО «Жилищник» Ларионовой О.М., [М.] Г.Е., [А.] Н.М., [П.] Ж.А., [Б.] Е.А., [К.] И.А., [М.] Н.Д., [М.] Е.А., [Ф.] А.А., [Д.] Е.А., [А.] А.А. за расширение зон обслуживания и увеличение объема работ в августе 2022 года. В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Несоблюдение работодателем обязательных требований в части невыплаты заработной платы уборщикам лестничных клеток филиала № 17 ОАО «Жилищник» Ларионовой О.М., [М.] Г.Е., [А.] Н.М., [П.] Ж.А., [Б.] Е.А., [К.] И.А., [М.] Н.Д., [М.] Е.А., [Ф.] А.А., [Д.] Е.А., [А.] А.А. за расширение зон обслуживания и увеличение объема работ в августе 2022 года, могут повлечь за собой нарушение установленных требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, что влечет привлечение работодателя к ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП рф.