ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ": Нарушение расследования профессионального заболевания работника.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в публичное акционерное общество «горно-металлургическая компания «норильский никель».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Красноярском крае

Адрес : 647000, Красноярский край, Р-Н таймырский долгано-ненецкий, Г. дудинка, УЛ. морозова, Д. Д. 1,

Дата проверки: 11.08.2023

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае поступило на рассмотрение обращение [К.] П. А. о возможном нарушении его трудовых прав со стороны ПАО «ГМК «Норильский никель», а именно в не обеспечении расследования профессионального заболевания возникшего у [К.] П. А. в результате трудовой деятельности в ПАО «ГМК «Норильский никель». В соответствии с частью статьи 214 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить, в числе прочего, расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правила расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников утвержден постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 года №1206 (далее по тексту — Правила). Пунктом 2 Правил установлено, что в соответствии с настоящими Правилами расследование и учет проводятся в отношении профессионального заболевания (отравления), возникшего у работника в результате однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (далее — острое профессиональное заболевание), или в результате длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (далее — хроническое профессиональное заболевание), при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем. Согласно пунктов 4 и 8 Правил, извещение об установлении предварительного диагноза — острое профессиональное заболевание направляется работодателю медицинской организаций в течение суток с момента установлении работнику предварительного диагноза — острое профессиональное заболевание. Извещение об установлении предварительного диагноза — хроническое профессиональное заболевание направляется работодателю медицинской организаций в течение 3 рабочих дней со дня установлении работнику предварительного диагноза — хроническое профессиональное заболевание. Пунктами 5 и 10 установлено, что для экспертизы связи острого профессионального заболевания с профессией работник направляется в центр профессиональной патологии медицинской организацией, установившей предварительный диагноз — острое профессиональное заболевание, непосредственно после оказания работнику специализированной медицинской помощи с выдачей ему направления. [М.] организация, установившая предварительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание, в месячный срок со дня получения санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника обязана направить работника в центр профессиональной патологии для проведения экспертизы связи заболевания с профессией, а также для оказания (при наличии показаний) медицинской помощи. В соответствии с пунктом 11 Правил, центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и документов, указанных в пунктах 5 и 10 настоящих Правил, проводит экспертизу связи заболевания с профессией в соответствии с частью 6 статьи 63 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». На основании результатов экспертизы центр профессиональной патологии устанавливает заключительный диагноз — острое профессиональное заболевание или хроническое профессиональное заболевание (возникшее в том числе спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение о наличии или об отсутствии профессионального заболевания (далее — медицинское заключение) в 4 экземплярах и в течение 3 рабочих дней со дня составления медицинского заключения направляет извещение об установлении заключительного диагноза — острое профессиональное заболевание или хроническое профессиональное заболевание, его уточнении или отмене (далее — извещение о заключительном диагнозе) в орган государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), работодателю, в медицинскую организацию, направившую работника, и в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — страховщик). Пунктами 15 и 25 Правил определено, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее — расследование). Работодатель в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения о заключительном диагнозе образует комиссию, возглавляемую руководителем (заместителем руководителя) органа государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора). На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил или иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний. В соответствии с требованиями пункта 17 Правил, комиссия обязана завершить расследование в течение 30 рабочих дней со дня своего создания. Согласно требований пункта 26 Правил, по результатам расследования комиссия составляет Акт, который подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем. Если комиссия пришла к заключению о том, что заболевание работника не связано с воздействием вредного производственного фактора (факторов) на рабочем месте, и (или) было получено работником не при исполнении трудовых обязанностей по определенной условиями Трудового договора профессии (должности), в этом случае акт не составляется, а составляется соответствующий протокол заседания комиссии по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации, копия которого направляется председателем комиссии в организации (органы), представители которых участвовали в работе комиссии. Пунктами 29 и 30 Правил установлено, что Акт является документом, подтверждающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника в результате воздействия вредного производственного фактора (факторов) на его рабочем месте. Акт составляется в течение 3 рабочих дней по истечении срока расследования в 5 экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, органа государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), центра профессиональной патологии и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается руководителем (заместителем руководителя) органа государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и заверяется его печатью. Таким образом, не обеспечение расследования профессионального заболевания возникшего у [К.] П. А. в результате трудовой деятельности в ПАО «ГМК «Норильский никель» недопустимо и может привести к нарушению требований статьи 214 Трудового Кодекса РФ, пункта 15 Правил.