ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ": Неправомерное наложение дисциплинарного взыскания работнику.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «центр гигиены И эпидемиологии В псковской области».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Псковской области

Адрес : 180000, Псковская область, Г. псков, УЛ. гоголя, Д. Д.21,

Дата проверки: 17.11.2023

Причины проверки: Программа проверок

Требование: Согласно ст. 20 Трудового Кодекса ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» является работодателем, права и обязанности которого в трудовых отношениях осуществляются органом управления данного юридического лица — главным врачом. Главным врачом БУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» является Калинин [Н.] [Е.] Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. В соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. В силу ч.3 ст.192 ТК РФ, к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 данного Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Согласно ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В ходе проведения проверки установлено, что [Б.] Андрей [Н.] осуществлял трудовую деятельность в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» с 12.11.2018 года в должности заведующего отделом — врач по общей гигиене на основании Трудового договора №8−18/11 от 12.11.2018 г. В соответствии с п.6.2 Правил внутреннего Трудового распорядка ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области»: работник обязан: а.Не использовать в личных целях инструменты, приспособления, технику и оборудование Работодателя. Согласно представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» документов, установлено следующее: на основании служебной записки №56 от 01.08.2023 года главным врачом Калининым Н.Е. затребована объяснительная записка от [Б.] А.Н. по факту использования [Б.] А.Н. в рабочее время в личных целях вверенного ему имущества, а именно рабочего компьютера, поскольку в п. 6.2 коллективного договора работник обязан не использовать в личных целях инструменты, приспособления, технику и оборудование Работодателя. В ответ на служебную записку №56 от 01.08.2023 года [Б.] А.Н. пояснил, что вврененное ему имущество ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области», а именно рабочий компьютер не используется в личных целях, а применяется для исполнения своих служебных/должностных обязанностей. Далее, на основании служебной записки №62 от 03.08.2023 года главным врачом Калининым Н.Е. затребованы объяснительные объяснения в целях использования каких служебных обязанностей на рабочем компьютере им обрабатывалась следующая информация: 1. 31.07.2023г — Экспертное заключение по результатам экспертизы докуемнтов и сведений, представленных Обществом с ограниченной ответственностью «Агенство экологической безопасности «Альфа-Х91», государственная услуга №5208-ГУ от 14.07.2023г; 2. 28.07.2023 — Дополнение №1 к акту экспертизы от 11.07.2023г. Испытательной лаборатории группы радиационного контроля ГБУЗ Иркутская ордена «Знака Почета» областная клиническая больница; 3. 28.07.2023 — Приложение №1 к экспертному заключению от 26.07.2023 № 4841- ГУ от 29.06.2023г «Оценка соответствия системы менеджмента заявителя требования приказ Министерства экономического развития РФ от 26.10. 2020 № 707 (критерии аккредитации и ГОСТ iso/iec 17025−2019 «Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий»; 4. 25.07.2023г — Руководство по менеджменту испытательной лаборатории/центра ООО «УфаГеоТехПроект»; 5. 25.07.2023г — Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы документов и сведений, представленных испытательной лабораторией/центром ООО «УфаГеоТехПроект». В ответ на служебную записку №62 от 03.08.2023 года [Б.] А.Н. пояснил, что данная информация обрабатывалась им с целью самообразования и повышения своего профессионального уровня и квалификации. Данная информация хранится на внешнем USB-носителе (флэш-карте) и обрабатывалась в перерывах от выполнения основных своих должностных обязанностей (прием и отправка электронной корреспонденции, прием и анализ сведений по социально-гигиеническому мониторингу), что не повлияло на сроки и качество их выполнения. 15.08.2023 года издан приказ №233 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора [Б.] А.Н., заведующему отделом — врачу по общей гигиене отдела социально-гигиенического мониторинга в связи с нарушением Правил Трудового внутреннего распорядка ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области», выразившееся в использовании служебного компьютера в личных целях. С приказом о применении дисциплинарного взыскания [Б.] А.Н. ознакомлен под роспись и не согласен. В соответствии со ст. 192 ТК РФ: дисциплинарный проступок — это виновное неисполнение (ненадлежащее исполнение) работником его трудовых обязанностей. Например, нарушение условий Трудового договора, положений должностной инструкции, правил внутреннего Трудового распорядка. В приказе №233 от 15.08.2023 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора не представлены сведения о неисполнении работником [Б.] А.Н. возложенных на него трудовых обязанностей. Также, работодателем не проведена оценка тяжести совершенного проступка и обстоятельства, при которых оно было совершено, в соответствии с нормами ст. ст. 192 и 193 ТК РФ. Также, работодателем в полной мере не исследован и не доказан вопрос об использовании вышеуказанной информации именно в личных целях, так как должностной инстукцией [Б.] А.Н. установлена функция п. 3.9 — готовить публикации, статьи и другие информационные материалы о результатах работ по социально-гигиеническому мониторингу в средства массовой информации, научно-популярные, специальные медицинские и эколого-ориентированные издания. На основании вышеизложенного, работодателем — главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» Калининым Н.Е. нарушены ст. 22 ТК РФ, ст. 192 ТК РФ, 193 ТК РФ, в части порядка привлечения [Б.] А.Н. к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Таким образом, приказ от 15.08.2023 №233 о наложении дисциплинарного взыскания [Б.] А.Н. в виде выговора издан неправомерно и подлежат отмене. Таким образом, установлено нарушение Трудового законодательства в отношении [Б.] А.Н. в соответствии со ст. 192 ТК РФ, ст.193 ТК рф.