ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ": Не проведены обязательные психиатрические освидетельствования работников.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «благовещенский государственный педагогический УНИВЕРСИТЕТ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Адрес: 675004, область амурская, ГОРОД благовещенск, УЛИЦА ленина, 104,

Дата проверки: 23.03.2023

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Исходя из пояснений начальника юридического отдела ФГБОУ «бгпу» Залезинской Л.А. следует, что прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников не осуществлялось. Согласно абз. 14 ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения обязательных психиатрических освидетельствований. В соответствии с ч. 8 ст. 220 Трудового Кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно¬-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 г. №342 и утверждены порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (далее — Порядок), а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее — Виды деятельности). Согласно п. 1 Порядка обязательное психиатрическое освидетельствование (далее — освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее — работник), в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 342н. Согласно п. 4 Порядка освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее — направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового Кодекса РФ (при их наличии). К видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится, в том числе, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (пункт 8). Таким образом, учитывая, что ФГБОУ ВО «бгпу» осуществляет образовательную деятельность, все работники учреждения, осуществляющие педагогическую деятельность, обязаны пройти обязательные психиатрические освидетельствования. Согласно ст. 76 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Согласно абз. 15 ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. В случае отказа работника от прохождения обязательного психиатрического освидетельствования у ФГБОУ ВО «бгпу» появляется обязанность отстранить от работы данного работника до прохождения им обязательного психиатрического освидетельствования. Таким образом, указанные в обращении сведения дают основания полагать о возможном нарушении требований Трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, предусмотренным ст. абз. 14 ч. 3 ст. 214, ч. 8 ст. 220 Трудового Кодекса РФ, а также порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 г. №342.