Общество с ограниченной ответственностью "Акваград": Суд частично удовлетворил иск прокурора о взыскании заработной платы и компенсаций.

решение

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи [М.] Ю.Ф., при секретаре [Ш.] О.Г., с участием прокурора Дмитренко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Инты в интересах Волошиной П. е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Акваград» о возложении обязанности установить должностной оклад в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, взыскании заработной платы, оплаты отпуска, денежной компенсации за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор г. Инты обратился в суд в интересах Волошиной п.е. с иском к ООО «Акваград» о возложении обязанности установить истцу должностной оклад в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023−2025 годы с __.__.__, взыскании недополученной заработной платы за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 187 249 руб. 39 коп., оплаты отпуска за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 3 096 руб., денежной компенсации в порядке ст.236 ТК РФ за несвоевременную выплату по день рассмотрения дела в суде, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование требований указал, что [В] п.е. с __.__.__ состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с __.__.__ — в должности <…>. На ООО «Акваград» распространяется действие Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023−2025 годы. При этом ответчик в 2024 — 2025 году устанавливал истцу тарифную ставку (оклад) в размере менее, чем предусмотрено ФОТС. Кроме того, необоснованно начислял доплаты (надбавки) стимулирующего и (или) компенсационного характера в пониженном размере.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменных отзывах указал, что истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением спора. У Общества не имелось экономических оснований для исчисления размера заработной платы в заявленном истцом размере. С __.__.__ действие п. 2.3 ФОТС (абзац 1) и Приложения №__ к ФОТС для работодателя ООО «Акваград» приостановлено, что подтверждается Уведомлением от __.__.__ ОООР ЖКХ, в связи с чем, минимальная тарифная ставка первого разряда должна составлять 16 242 руб. Уведомлением от __.__.__ ОООР ЖКХ сообщило о приостановлении на период с __.__.__ по __.__.__ действия следующих норм ФОТС: п.2.3 (абзац первый), 2.8.2.1 (подпункты а, б, д, ж, л,), п. 2.8.2.6, п.2.9, Приложение №__ к фотс.

В судебном заседании помощник прокурора Дмитренко е.а. настаивала на удовлетворении исковых требований, при этом просила исковые требования исчислять с даты устройства истца на работу.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что [В] п.е. на основании Трудового договора от __.__.__ №__ и приказа от __.__.__ №__-к состоит с ООО «Акваград» в трудовых отношениях с __.__.__ в <…>, с __.__.__ — в должности <…> (приказ от __.__.__ №__).

В силу п. 5.1 Трудового договора Волошиной п.е. установлена заработная плата, состоящая из: должностного оклада в размере <…> руб., районного коэффициента в размере 50% к заработной плате, надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и других доплат, предусмотренных действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами, положениями.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от __.__.__ Волошиной п.е. установлен должностной оклад <…> руб. с __.__.__. При переводе истца на другую должность ей установлен оклад <…> руб. с __.__.__.

Прокурор просит взыскать недополученную заработную плату с июня 2024 года исходя из требований Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 — 2025 годы.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с п.1.7 Положения об оплате труда работников ООО «Акваград» выплата заработной платы производится не реже двух раз в месяц. Срок выплаты заработной платы за прошедший месяц устанавливается 15-го числа следующего месяца, срок выплаты аванса (зарплаты за первую половину месяца) — 30-е число текущего месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Поскольку исковое заявление подано __.__.__, следовательно, годичный срок для обращения в суд по требованиям о взыскании недополученной заработной платы за июнь 2024 года со сроком выплаты __.__.__, а также за последующие месяцы не пропущен.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, коллективный договор, соглашения.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего Трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

В соответствии со ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда — системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифная сетка — совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов. Тарифный разряд — величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника. Квалификационный разряд — величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника. Тарификация работ — отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда. Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно ст. 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи. В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников. Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях. Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 — 2025 годы (далее — ФОТС на 2023−2025 годы) утверждено Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения __.__.__, опубликовано __.__.__ на официальном сайте Минтруда России.

В силу п. 1.1 ФОТС на 2023−2025 годы настоящее Соглашение заключено между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее — Организации ЖКХ) в лице их полномочных представителей (сторон): от работодателей — Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения (далее — ОООР ЖКК от работников — Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (далее — Профсоюз).

В соответствии с п. 1.4 ФОТС на 2023−2025 годы сфера ЖКХ — отрасль, виды экономической деятельности которой направлены на обеспечение жизнедеятельности населения и других потребителей ЖКУ, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях. ЖКХ включает в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности, в том числе в Приказе Минстроя России от __.__.__ №__/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ» и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ, а также отнесенные к юрисдикции Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ (далее — СПК ЖКХ). К сфере ЖКХ относятся регулируемые виды деятельности, осуществляемые ресурсоснабжающими Организациями ЖКХ, ценообразование которых подлежит государственному тарифному регулированию и нерегулируемые — осуществляемые управляющими (жилищным фондом) и прочими Организациями ЖКХ, ценообразование которых не подлежит государственному тарифному регулированию. Полный перечень Организаций ЖКХ приводится в Приложениях №__ к ФОТС и расшифровывается по видам экономической деятельности, услугам и работам в Приложениях №__ и №__ к фотс.

В силу п. 1.7 ФОТС на 2023−2025 годы Соглашение действует в отношении: всех Организаций ЖКХ (работодателей), являющихся членами ОООР ЖКК и его ассоциированных членов, в лице членских организаций региональных объединений работодателей сферы ЖКХ (далее — РООР ЖКХ) или других отраслевых членских организаций, в том числе партнерств, ассоциаций, союзов; Организаций ЖКХ (работодателей), не являющихся членами ОООР ЖКК, которые его уполномочили от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить данное Соглашение, либо присоединились к Соглашению после его заключения на основании соглашений с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП; всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеуказанными Организациями ЖКХ (работодателями). Сторонами ФОТС на основании ст. 48 ТК РФ принято решение инициировать распространение Соглашения на Организации ЖКХ путем обращения в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда, при этом право подачи соответствующего обращения (заявления) делегируется ОООР ЖКК. В случае распространения ФОТС письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании статьи 48 ТК РФ, с учетом указанных в ТК РФ процедур, Соглашение действует в отношении всех Организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-ти дневный срок мотивированный письменный отказ в указанный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями. В этом случае Соглашение также становится обязательным для Организаций ЖКХ (работодателей) в части формализации взаимоотношений с объединением работодателей (вступление в членские отношения с ОООР ЖКК напрямую или в ассоциированном виде или заключение соглашения с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП) и по обязательствам о содействии созданию первичных профсоюзных организаций и их деятельности, так как такое положение предусмотрено ФОТС и обязательность возникает исходя из совместного применения норм статей 22, 24 и 46 ТК РФ. Участие в ОССП оформляется внесением записи в реестр участников ОССП, администрируемый ОООР ЖКК (далее — Реестр оссп). Применение ФОТС для целей ценообразования жилищно-коммунальных услуг регулируется п. 1.10 фотс.

В соответствии с п. 1.8 ФОТС на 2023−2025 годы мотивированность отказа определяется исходя из норм ТК РФ и настоящего ФОТС. Отказ признается мотивированным при единовременном соблюдении следующих условий: составлен работодателем в письменном виде с указанием причин экономического, организационного и технологического характера, делающими невозможным исполнение фо№__ - на основании порядка, утвержденного Сторонами ФОТС для временного приостановления отдельных положений ФОТС (по аналогии в части мотивации невозможности), приложение №__ к ФОТС; поддержан выборным органом первичной профсоюзной организации (далее также — ППО), объединяющей работников Организации ЖКХ в виде протокольного решения после проведения соответствующих консультаций; направлен работодателем в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда с момента официального опубликования письма-предложения руководителя этого органа присоединиться к ФОТС в течение 30-тидневного срока, установленного статьей 48 ТК РФ. В случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте ст. 48 ТК РФ. РТК могут быть утверждены иные критерии мотивированности отказа.

На основании п. 1.20 ФОТС на 2023−2025 годы (в редакции от __.__.__) настоящее Соглашение, как правовой акт социального партнерства в системе Трудового права, регулирующий социально-трудовые и экономические отношения, вступило в силу с __.__.__ и его действие согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового Кодекса РФ продлено еще на 2026 — 2028 годы до __.__.__ включительно.

ООО «Акваград» создано __.__.__ и основным видом деятельности является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, в связи с чем, ответчик относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Кроме того, в ООО «Водоканал» была создана первичная профсоюзная организация, которая постановлением Президиума Коми республиканского комитета Профессионального Союза работников жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (профсоюз коммунальщиков) от 02.10.2019 № 4 была переименована в первичную профсоюзную организацию ООО «Акваград» и зарегистрирована с 01.10.2019 в качестве членской организации Общественной организации профсоюза работников ЖКХ Республики Коми.

Поскольку ответчик в установленном порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению не направлял, действие ФОТС на 2023−2025 годы распространяется на ООО «Акваград».

Кроме того, согласно уведомлению Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (далее ОООР ЖКХ) в отношении ООО «Акваград» __.__.__ внесена запись в Реестр ОССП в качестве членской организации.

Согласно п. 1.12 ФОТС на 2023−2025 годы Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров в Организациях ЖКХ, в отношении которых оно действует (п. 1.7 фотс). Коллективные договоры в Организациях ЖКХ не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников относительно условий, предусмотренных настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций ЖКХ в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств. В случае отсутствия коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие в Организациях ЖКХ, в отношении которых оно действует в установленном порядке.

Согласно п. 2.3 ФОТС на 2023−2025 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее — ммтс), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению №__ к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее — мрот).

В Приложении №__ указано, что для многоотраслевых Организаций ЖКХ при расчете минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда производственного подразделения применяется месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, соответствующая их основной деятельности. В организации коммунального водоснабжения и водоотведения, включая организации, осуществляющие деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на __.__.__, __.__.__, __.__.__ составляет МРОТ в РФ на соответствующий год.

Федеральным законом от __.__.__ № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении ее отдельных положений» установлен минимальный размер оплаты труда с __.__.__ в размере 16 242 руб.

С __.__.__ Федеральным законом от __.__.__ №548-ФЗ минимальный размер оплаты труда увеличен до 19 242 руб.

На основании Федерального закона от __.__.__ №365-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с __.__.__ в сумме 22 440 рублей в месяц.

Таким образом, размеры тарифных ставок работников ООО «Акваград» подлежат установлению в размерах не меньше размеров, закрепленных в ФОТС на 2023−2025 годы.

Оценивая возражения ООО «Акваград» о приостановлении действий п.2.3 ФОТС на 2023−2025 годы с __.__.__ и, соответственно, о необходимости исчисления тарифной ставки истца с применением МРОТ в размере 16 242 руб., суд приходит к следующему.

В силу ч.7 ст.48 ТК РФ соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя.

Пунктом 1.21 ФОТС на 2023−2025 годы также предусмотрено, что в соответствии со статьей 48 ТК РФ, в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений ФОТС, работодатель, в отношении которого действует Соглашение (пункт 1.7 фотс), вправе обратиться в письменной форме к Сторонам ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС. Порядок временного приостановления действия отдельных положений ФОТС установлен в Приложении №__ к фотс.

Данное предложение согласовывается первичной профсоюзной организацией и рассматривается на основании утвержденного Сторонами ФОТС Порядка временного приостановления действия отдельных положений ФОТС. По итогам рассмотрения предложения и обосновывающих документов может быть принято решение о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС в отношении данного работодателя.

Названным Порядком временного приостановления отдельных положений ФОТС на 2023−2025 годы (Приложение №__) предусмотрено, что данная возможность предоставляется работодателю в случае, если им формализованы взаимоотношения с Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее — ОООР ЖКК) любым из предусмотренных ТК РФ и ФОТС способов вовлечения в отраслевую систему социального партнерства (оссп). К числу таких условий относится наличие в Организации ЖКХ первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения (далее — Профсоюз) или представление обязательства о содействии намерению работников создать (в случае отсутствия) первичную профсоюзную организацию Профсоюза или содействие реализации механизма участия работников (при их желании) непосредственно в региональной организации Профсоюза.

Подпунктом «в» пункта 2.1. Приложения №__ предусмотрено, что в целях приостановления действия отдельных положений ФОТС на 2023−2025 годы работодатель представляет в ОООР ЖКК для рассмотрения Отраслевой экспертной комиссией (далее — Комиссия), сформированной ОООР, ЖКК, как стороной ФОТС, протокол консультаций Организации ЖКХ (работодателя) с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным органом, представляющим интересы работников на законном основании. При этом протокол консультаций должен отражать согласие представительного органа работников Организации ЖКХ на вышеуказанное предложение о приостановлении отдельных норм ФОТС; трудовому коллективу должны быть разъяснены последствия приостановления отельных норм ФОТС, а также график исполнения Организацией ЖКХ норм ФОТС в полном объеме.

Из материалов дела следует, что протоколом №__ Первичной профсоюзной организации ООО «Акваград» и Конференции Трудового коллектива ООО «Акваград» от __.__.__ принято решение согласовать работодателю предложение о временном приостановлении некоторых положений ФОТС на 2023−2025 годы в части оплаты труда с выполнением графика роста минимальной тарифной ставки первого разряда.

Между ООО «Акваград» и представительным органом работников в лице Профсоюзного комитета ООО «Акваград» г. Инта подписан график исполнения ООО «Акваград» ФОТС на 2023−2025 годы, которым предусмотрено, что с __.__.__ применяется тарифная ставка 1 разряда 16 242 руб., а с __.__.__ — тарифная ставка 1 разряда в размере МРОТ на соответствующую дату.

Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК) в адрес ООО «Акваград» __.__.__ выдано уведомление, что на основании рассмотрения предоставленных материалов подтверждается юридически значимый факт предоставления временного приостановления на период до __.__.__ действия пункта 2.3 (абзац первый) ФОТС и Приложения №__ к ФОТС для работодателя ООО «Акваград».

Уведомлением от __.__.__ ОООР ЖКК уведомило ООО «Акваград» об установлении юридически значимого факта предоставления временного приостановления действия пункта 2.3 (абзац первый) ФОТС и Приложения №__ к ФОТС на период с __.__.__ до __.__.__.

Указанное в уведомлении от __.__.__ решение принято корректирующим совместным решением ОООР ЖКК и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения от __.__.__, что следует из письма ОООР ЖКК от __.__.__.

Таким образом, требования Приложения №__ к ФОТС на 2023−2025 годы выполнены работодателем в полном объеме. Сторонами социального партнерства согласовано приостановление действия абзаца первого пункта 2.3 и Приложения №__ ФОТС на 2023−2025 год.

Согласно ст.12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы Трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы Трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы Трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Действие коллективного договора, соглашения во времени определяется их сторонами в соответствии с настоящим Кодексом. Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Учитывая, что ООО «Акваград» обратилось с заявлением о приостановлении приведенных норм ФОТС на 2023−2025 годы __.__.__, а решение о приостановлении соответствующих положений ФОТС на 2023- 2025 годы принято __.__.__, следовательно, с этой даты нормы абзаца первого пункта 2.3 и Приложения №__, касающиеся установления тарифной ставки рабочего первого разряда в размере МРОТ, утвержденного Федеральным законом на 2024 год, применению не подлежат.

Решение ОООР ЖКК работниками не оспорено. Более того, протоколом №__ от __.__.__ подтверждается, что работники выразили согласие на применение величины тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 16 242 руб.

Сообщение ОООР ЖКК от __.__.__ о начале действия приостановки ФОТС на 2023−2025 годы с __.__.__ не может быть принято во внимание, так как п. 10.8. ФОТС на 2023−2025 годы предусмотрено, что наличие временного приостановления отдельных положений ФОТС для работодателя, полученного им в соответствии со статьей 48 ТК РФ и настоящим Соглашением, должно иметь официальное подтверждение ОООР ЖКК. Такое подтверждение дано __.__.__, решение от __.__.__ не содержит условий о распространении его на предшествующий его принятию период, в связи с чем, приостановление действия абзаца первого пункта 2.3 и Приложения №__ ФОТС на 2023−2025 годы подлежит применению с __.__.__.

Согласно письменным пояснениями Комитета Республики Коми по тарифам от __.__.__ при расчете регулируемых тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения ООО «Акваград» в составе операционных расходов учтена тарифная ставка работника первого разряда в размере 12 871, 56 руб. — на 2024 год, 12 937, 20 руб. — на 2025 год.

Таким образом, тарифная ставка работника первого разряда, учтенная при формировании тарифов, существенно ниже минимального размера оплаты труда, установленного на 2024 год в размере 19 242 руб., что свидетельствует об обоснованности инициации работодателем приостановления действия отдельных положений ФОТС на 2023−2025 годы по причинам экономического характера.

Об обоснованности принятых ответчиком мер свидетельствует и ответ Комитета Республики Коми по тарифам от __.__.__, согласно которому ООО «Акваград» предложено в целях стабилизации финансовой ситуации и оздоровлению финансового состояния, в том числе принять меры по приостановлению действия ФОТС, а также скорректировать показатели премирования, рассмотреть возможность оптимизации численности Общества с учетом показателей производственных программ.

С учетом достигнутых между работодателем и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения договоренностей с __.__.__ по __.__.__ оклады работников ООО «Акваград» подлежали определению исходя из месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда, равной МРОТ по состоянию на __.__.__, который составлял 19 242 руб., с __.__.__ — исходя из месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда в размере 16 242 руб.

Исходя из уведомления Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от __.__.__ на основании обращения ООО «Акваград» от __.__.__ №__ о временном приостановлении отдельных положений ФОТС для работодателя ООО «Акваград» предоставлено временное приостановление с __.__.__ до __.__.__ действия п.2.3 (абзац первый) ФОТС, п. 2.8.2.1 (подпункты «а», «б», «д», «ж», «л»), п. 2.8.2.6, п. 2.9 и Приложения №__ к фотс.

Поскольку нормы Трудового Кодекса Российской Федерации, а также ФОТС предусматривают возможность внесения в Соглашение изменений, приостановления действия отдельных положений соглашения, в том числе и в отношении конкретного работодателя, для которого ФОТС является обязательным, работодатель ООО «Акваград» и Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения, действующее в интересах всех работников, такую возможность реализовали, приостановив в период с __.__.__ до __.__.__ действие пункта 2.3 (абзац первый) ФОТС и Приложения №__ к ФОТС, а в последующем с __.__.__ по __.__.__ действие п. 2.3 (абзац первый) ФОТС, п.2.8.2.1 (подпункты «а», «б», «д», «ж», «л») и Приложения №__ к ФОТС для работодателя ООО «Акваград».

При этом частичное приостановление действия ФОТС с __.__.__ по __.__.__ не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об обязании установить оклад в соответствии с требованиями ФОТС, так как при приеме на работу истцу был установлен должностной оклад, не соответствующий положениям ФОТС даже с учетом приостановления действия его положений, а после истечения срока приостановления действия отдельных положений ФОТС оно должно продолжить действовать в отношении ответчика до окончания срока действия ФОТС, в том числе при пролонгации его действия на следующие 3 года.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения об оплате труда работников ООО «Акваград» месячные оклады работнику устанавливаются в трудовом договоре (контракте) в соответствии с тарифной сеткой и действующим штатным расписанием, утвержденными директором Общества.

Положением об оплате труда работников ООО «Акваград», утвержденным приказом директора ООО «Акваград» установлены тарифные коэффициенты к разрядам оплаты труда, в том числе, для 3-го разряда — 1, 59, для 6-го разряда — 2, 0.

С учетом изложенного, за период с __.__.__ по __.__.__ оклад истца должен составлять 25 824 руб. 78 коп. (16 242 руб. * 1, 59), при этом с __.__.__ оклад установлен 25 824 руб., с __.__.__ по __.__.__ оклад должен составлять 32 484 руб. (16 242 * 2).

Всего за период с __.__.__ по __.__.__ истец недополучил заработную плату в размере 20 076 руб. 36 коп. (с учетом НДФЛ) исходя из расчета:

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора г.Инты в интересах Волошиной п.е. о взыскании заработной платы с __.__.__ по __.__.__ в общей сумме 20 076 руб. 36 коп. подлежащими удовлетворению. При этом заработная плата с августа 2024 года по март 2025 года истцу начислялась ответчиком верно.

Согласно ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29, 3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п. 4 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

Приказом ООО «Акваград» от __.__.__ №__ Волошиной п.е. предоставлялся отпуск в количестве 5 календарных дней в период с __.__.__ по __.__.__.

Согласно записке-расчету Волошиной п.е. начислена оплата отпуска с __.__.__ по __.__.__ в размере 11 209 руб. 35 коп.

При этом ответчиком при расчете оплаты отпуска учтены выплаты за период с июня 2024 года по январь 2025 года в размере 488 279 руб. 92 коп., тогда как при установленном должностном окладе в соответствии с ФОТС на 2023−2025 гг. (с учетом приостановления его положений) выплаты, учитываемые при расчете оплаты отпуска, должны составлять 508 356 руб. 28 коп. исходя из расчета:

Таким образом, недополученная оплата отпуска за период с __.__.__ по __.__.__, подлежащая взысканию с ответчика, составит с учетом НДФЛ 460 руб. 90 коп. (508 356 руб. 28 коп. (выплаты, учитываемые с июня 2024 года по январь 2025 года)? 217, 8 (количество дней расчетного периода) * 5 дней отпуска — 11 209 руб. 35 коп. (фактически начисленных истцу работодателем)).

Оснований для взыскания заработной платы в размере 164 173 руб. 03 коп. (187 249 руб. 39 коп. — 20 076 руб. 36 коп.) и оплаты отпусков в размере 2 635 руб. 10 коп. (3 096 руб. — 460 руб. 90 коп.) не имеется, в связи с чем, суд оставляет требования без удовлетворения.

На основании п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК рф.

Согласно ст.226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные лица именуются налоговыми агентами.

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент.

Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со ст. 223 НК рф.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом (п. 4 ст. 226 НК рф).

Поскольку в силу ч. 1 ст. 226 НК РФ, суд не относится к налоговым агентам, при исчислении заработной платы в судебном порядке суд не вправе удерживать с работника налог на доходы физических лиц.

Таким образом, при получении взысканных решением суда сумм налоговый агент — работодатель истца обязан самостоятельно исчислить и удержать сумму ндфл.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку задолженность ответчика перед истцом по заработной плате и оплате отпуска до настоящего времени не погашена, следовательно, требования о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат по день рассмотрения дела в суде являются обоснованными.

В соответствии с п. 1.7 Положения об оплате труда работников ООО «Акваград» срок выплаты зарплаты за прошедший месяц устанавливается 15 числа следующего месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплату производить накануне этого дня. Оплату отпуска производить не позднее чем за три дня до его начала.

При этом, при расчете денежной компенсации следует учитывать размер недополученной заработной платы и оплаты отпуска, причитающейся работнику к выплате, то есть за вычетом НДФЛ (13%).

Размер ключевой ставки, установленной Банком России, с __.__.__ составлял 16%, с __.__.__ — 18%, с __.__.__ — 19%, с __.__.__ — 21%, с __.__.__ — 20%, с __.__.__ — 18%.

Таким образом, размер компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы и оплаты отпусков составит 9 591 руб. 36 коп. исходя из расчета:

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно положениям п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ №__ «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса РФ», поскольку Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, суд в силу абз.14 ч.1 ст.21, ст.237 ТК Ф вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учетом изложенного, требования о взыскании с ООО «Акваград» в пользу Волошиной п.е. компенсации морального вреда суд находит обоснованными, вместе с тем достаточной для возмещения причиненных в результате нарушения трудовых прав нравственных страданий истца суд считает сумму в 2 000 руб., при этом учитывает характер допущенных нарушений и их последствия, длительность невыплаты, а также требования разумности и справедливости.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание ходатайство прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд, с учетом положений ст.211 ГПК РФ, считает необходимым обратить решение суда в части взыскания заработной платы за два месяца с __.__.__ по __.__.__ в размере 20 076 руб. 36 коп. (6 241 руб. 35 коп. + 13 835 руб. 01 коп.) к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, подп.1, 3 п.1 ст.333.19, подп.1 п.1 ст.333.20 НК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину доход бюджета в сумме 7 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194−198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора города Инты в интересах Волошиной П. е. — удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН <…>, ОГРН <…>) установить Волошиной П. е. (снилс <…>) с __.__.__ должностной оклад в соответствии с требованиями Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023 — 2025 годы с учетом приостановления действия абзаца первого пункта 2.3 и Приложения №__ Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023 — 2025 годы с __.__.__ по __.__.__.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН <…>, ОГРН <…>) в пользу Волошиной П. е. (снилс <…>) заработную плату за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 20 076 рублей 36 копеек (с учетом ндфл).

Решение в части взыскания заработной платы за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 20 076 рублей 36 копеек обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН <…>, ОГРН <…> в пользу Волошиной П. е. (снилс <…>) недополученную оплату отпуска в размере 460 рублей 90 копеек (с учетом ндфл), денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы и оплаты отпуска в размере 9 591 рубль 36 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Иск прокурора города Инты в интересах Волошиной П. е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Акваград» о взыскании недополученной заработной платы в размере 164 173 руб. 03 коп., оплаты отпуска в размере 2 635 руб. 10 коп. — оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН <…>, ОГРН <…>) в доход бюджета муниципального округа «Инта» Республики Коми государственную пошлину в размере 7 000 (Семь тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено __.__.__.