МВД по УР, Управление Росгвардии по Удмуртской Республике: Решение по иску о компенсации и выплатах сотрудника МВД.

Дело №2−273/2025

УИД 18rs0013−01−2024−000187−79

решение

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи [Ш.] М.В.,

при секретаре Осипове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А к Министерству внутренних дел по удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмурткой Республике о взыскании компенсации за неполученное вещевое имущество, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за неиспользованные отпуска, процентов, компенсации морального вреда,

установил:

А (далее — истец, А И.А.) обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике (далее — МВД по УР) о взыскании компенсации за неполученное вещевое имущество, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, единовременного пособия, компенсации за неиспользованные отпуска, процентов, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что истец А И.А. в период с 30.06.2017 года по 14.10.2022 года на основании приказа МВД по УР № 439л/с от 23.05.2017 г., контракта от 31.10.2019 г., дополнительных соглашений к нему от 01.12.2019 г. и 01.10.2022 г., состоял в должности оперуполномоченного 1 боевого отделения отряда специального назначения «Гром» управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по ур.

26.07.2023 года истец был уведомлен о предстоящем расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

14.10.2023 года с истцом был расторгнут контракт, при этом копии приказа, распоряжения, иного основания расторжения контракта истцу не предоставлено.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, не Урегулированных указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы Трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», предусматривающей распространение действия Трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно ч. 5 ст. 25 Федерального закона № 3-ФЗ, сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу ч. 3 ст. 69 Федерального закона № 342-ФЗ, сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пп. 6 и 7.1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 года № 8, денежная компенсация начисляется увольняемому со службы сотруднику по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально — с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) и выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

Частью 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что увольняемому со службы в органах внутренних дел сотруднику, уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет в последний день службы.

Истец обращает внимание, что в силу общих принципов права, под окончательным расчетом понимается выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя на день увольнения.

Истец указывает, что в законодательстве имеется специальная норма, устанавливающая срок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования при увольнении сотрудника органов внутренних дел.

Несмотря на то, что контракт с истцом был расторгнут 14.10.2023 года, заработная плата была выплачена истцу 17.10.2023 года в размере 38 736, 00 руб., а также 18.10.2023 года в размере 45 179, 44 руб.

В соответствии со ст. 140 Трудового Кодекса Российской Федерации, при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с Приказом МВД России от 31.03.2021 года № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы в связи с сокращением должности, замещаемой сотрудником, производится полностью выплата денежного довольствия за неиспользованный в год увольнения основной отпуск, а также ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию, кроме того в связи с увольнением подлежит оплате количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, а также компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

За период 2021, 2022, 2023 года МВД по УР была произведена выплата указанной денежной компенсации в размере 120 часов, однако оставшееся время свыше 120 часов: за 2021 год — 88 часов, 2022 год — 77 часов, 2023 год — 111 часов, не было оплачено. Кроме того, сотруднику органов внутренних дел предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с приказом МВД России от 14.12.2016 года № 842. Указанный дополнительный отпуск истцу не предоставлялся, оплата компенсации за него МВД по УР не производилась.

Истец полагал, что выплаты в связи с его увольнением были произведены с нарушением предусмотренного ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ и ст. 140 Трудового Кодекса Российской Федерации срока, поэтому с МВД по УР подлежит взысканию компенсация за задержку выплат по правилам ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, при этом его требования о взыскании процентов подлежат рассмотрению по правилам ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в части определения периода взыскания.

В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер этой компенсации определяется судом. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Истец полагал, что взысканию в его пользу подлежит компенсация морального вреда в размере 50 000, 00 руб., которая будет являться разумной и соразмерной.

В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при Увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Истец отмечал, что указанное единовременное пособие ему также выплачено не было.

На основании изложенного и ссылаясь на ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изначально истец А И.А. просил суд взыскать с МВД по УР компенсацию за неполученное вещевое имущество за период прохождения службы в органах внутренних дел, денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период 2021 года в количестве 88 часов, 2022 года — 77 часов, 2023 года — 11 часов, единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, денежную компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день за период прохождения службы в органах внутренних дел, проценты за несвоевременную выплату заработной платы в размере 134, 28 руб. (с 13.10.2023 г. по 17.10.2023 г.), 195, 78 руб. (с 13.10.2023 г. по 18.10.2023 г.), проценты за несвоевременную выплату указанных компенсаций и пособий по день фактического исполнения обязательств, проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ по день фактического исполнения обязательств, компенсацию морального вреда в размере 50 000, 00 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмурткой Республике (далее — Управление Росгвардии по УР), ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике» (далее — ФКУ «ЦХиСО МВД по ур»).

В процессе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца Управление Росгвардии по УР привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела стороной истца неоднократно заявлялось об уточнении исковых требований, в окончательной редакции истец А И.А. с учетом частичной оплаты МВД по УР компенсации недополученного вещевого имущества просит взыскать солидарно с МВД по УР, Управления Росгвардии по УР в свою пользу:

- компенсацию неполученного вещевого имущества в размере 49 317, 00 руб.,

- компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 г. в размере 28 683, 38 руб.,

- компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 г. в размере 26 477, 36 руб.,

- компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 г. в размере 39 371, 84 руб.,

- компенсацию за непредоставление дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2017 г., 2018 г., 2019 г. в размере 41 281, 34 руб.,

- компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2023 г. в размере 28 376, 10 руб.,

- компенсацию за непредоставление дополнительного отпуска за стаж работы в органах внутренних дел за 2021 г. в размере 26 075, 78 руб.,

- компенсацию за непредоставление дополнительного отпуска за стаж работы в органах внутренних дел за 2022 г. в размере 27 589, 00 руб.,

- компенсацию за непредоставление дополнительного отпуска за стаж работы в органах внутренних дел за 2023 г. в размере 22 700, 88 руб.,

- проценты по ст. 236 ТК РФ за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 13.10.2023 г. по 17.10.2023 г. в размере 134, 28 руб.,

- проценты по ст. 236 ТК РФ за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 13.10.2023 г. по 18.10.2023 г. в размере 195, 78 руб.,

- проценты по ст. 236 ТК РФ за невыплаченную компенсацию за неполученное вещевое имущество за период прохождения службы в органах внутренних дел в сумме 56 023, 00 руб. за период с 16.10.2023 г. по 21.01.2025 г. в размере 26 958, 26 руб., начислять по день фактического исполнения обязательства,

- проценты по ст. 236 ТК РФ от суммы задолженности по компенсации за сверхнормативную продолжительность рабочего времени за 2021 год в сумме 28683, 38 руб. за период с 16.10.2023 г. по 21.01.2025 г. в размере 15 272, 96 руб., начислять по день фактического исполнения обязательства,

- проценты по ст. 236 ТК РФ от суммы задолженности по компенсации за сверхнормативную продолжительность рабочего времени за 2022 год в сумме 26477, 36 руб. за период с 16.10.2023 г. по 21.01.2025 г. в размере 14 098, 31 руб., начислять по день фактического исполнения обязательства,

- проценты по ст. 236 ТК РФ от суммы задолженности по компенсации за сверхнормативную продолжительность рабочего времени за 2023 год в сумме 39371, 84 руб. за период с 16.10.2023 г. по 21.01.2025 г. в размере 20 964, 18 руб., начислять по день фактического исполнения обязательства,

- проценты по ст. 236 ТК РФ от суммы задолженности по выплате единовременного пособия в размере 2-х окладов денежного содержания за период с 16.10.2023 г. по 21.01.2025 г. в размере 37 579, 36 руб., начислять по день фактического исполнения обязательства,

- проценты по ст. 236 ТК РФ за невыплату неиспользованных дополнительных отпусков за ненормированный служебный день за период прохождения службы в органах внутренних дел за 2017 г., 2018 г., 2019 г. за период с 16.10.2023 г. по 21.01.2025г. в размере 21 980, 94 руб., начислять по день фактического исполнения обязательства,

- проценты по ст. 236 ТК РФ за невыплату компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2023 год за период с 16.10.2023 г. по 21.01.2025 г. в размере 15109, 33 руб., начислять по день фактического исполнения обязательства,

- проценты по ст. 236 ТК РФ за невыплату компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж работы в органах внутренних дел за 2021 год за период с 16.10.2023 г. по 21.01.2025 г. в размере 13 884, 48 руб., начислять по день фактического исполнения обязательства,

- проценты по ст. 236 ТК РФ за невыплату компенсации за непредоставление дополнительного отпуска за стаж за 2022 год за период с 16.10.2023 г. по 21.01.2025г. в размере 14 690, 22 руб., начислять по день фактического исполнения обязательства,

- проценты по ст. 236 ТК РФ за невыплату компенсации за непредоставление дополнительного отпуска за стаж за 2023 год за период с 16.10.2023 г. по 21.01.2025г. в размере 12 087, 47 руб., начислять по день фактического исполнения обязательства,

- компенсацию морального вреда в размере 60 000, 00 руб.

Судом принят отказ истца А И.А. от исковых требований в части взыскания неустойки по ст. 395 ГК РФ, единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания в размере 70 576, 00 руб. в связи с выплатой Управлением Росгвардии по УР единовременного пособия при увольнении истца. Последствия отказа от части исковых требований, предусмотренные ст. 220 ГПК РФ, судом разъяснены, истцу понятны, производство по делу в указанной части прекращено.

Истец А И.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ЛОЮ, действующая на основании доверенности, исковые требования в итоговой редакции поддержала в полном объеме. Ранее стороной истца представлены доводы по исковым требованиям в письменном виде, указывающие на следующее.

Анализ компенсации за неполученное вещевое имущество сделан на основании аттестата на предметы вещевого имущества серия ПВ № 1 389 от 29.09.2023 г., справки № 620 на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества от 27.12.2021 года на выплату 11 332, 00 руб. (платежное поручение № 384 718 от 24.12.2021г.), справки № 528 на выплату 38736, 00 руб. (платежное поручение № 347 от 16.10.2023г.), полагает, что стоимость выплаченной компенсации вещевого имущества не покрыла стоимость недополученного вещевого имущества.

Приказом МВД № 313 от 18.05.2023 внесены изменения в Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел, установленный Приказом МВД № 181 от 31.03.2021г. Указывает, что ранее считалось, что компенсация может быть выплачена сотруднику, но не более чем за 120 часов в год, и не более чем за 4 часа в течении двух дней подряд, это ограничение в точности соответствовало нормам Трудового Кодекса РФ., теперь это ограничение снято.

Пунктом 64 Приказа МВД № 181 установлено, что размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Отмечает, что рапорт капитана полиции А И.А. на компенсацию от 09.10.2023 г. на имя министра МВД имеется в материалах дела.

В соответствии с пунктом 3.3 Приказа МВД России от 14 декабря 2016 г. № 842 «? дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», полагает, что истцу должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск 7 календарных дней.

Пунктом 2.3. указанного приказа установлено, что право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

Согласно Справке МВД по УР от 29 сентября 2023г. за период прохождения службы в МВД, истец имеет следующие остатки по отпускам:

- за ненормированный служебный день за 2017 год — 3, 5 дней, за 2018 год — 7 дней, за 2019 год — 5, 883 дней, а также

- дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД в количестве 10 календарных дней, и

- часть основного отпуска за 2023 года в количестве 10 календарных дней.

Согласно части 2 статьи 58 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета: от 10 до 15 лет службы — 5 календарных дней.

Согласно ст. 58 ФЗ «О службе в органах внутренних дел…» от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета: 1) от 10 до 15 лет службы — 5 календарных дней; 2) от 15 до 20 лет службы — 10 календарных дней; 3) более 20 лет службы — 15 календарных дней».

В связи с нарушением срока выплаты заработной платы, на основании ст. 236 ТК РФ, считает, что в пользу А И.А. подлежат взысканию проценты (денежная компенсация) в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

С учетом ст. 237 ТК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами. Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», п.п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», просит взыскать с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, выразившихся в том, что он претерпел страдания из-за невыплаты причитающихся денежных средств, с учетом степени вины работодателя, и не желания в добровольном порядке компенсировать причиненные страдания компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

При определении размера компенсации морального вреда просит суд учесть:

1. Характер работы истца: защита государственных интересов, то есть взаимный характер повышенной ответственности сторон в выполнении каждой стороной своих должностных обязанностей;

2. Отсутствие каких-либо порицаний за период работы в органах внутренних дел, добросовестное выполнение со стороны истца своих должностных обязанностей. Истец является ветераном участника боевых действий на СВО на Украине, что является еще более обидно и не приятно истцу, так он выполняет свой долг, и в то же время его семья страдает материально;

3. Истец рассчитывал на своевременную выплату заработной платы и компенсаций при наличии кредитных ипотечных обязательств семьи (ипотека на 5652 035, 00 руб., ежемесячный платеж составляют 31 006, 21 руб.

4. У истца имеются двое несовершеннолетних детей, поэтому их права нарушены в связи с неполучением содержания от истца по вине работодателя;

5. Длительность неисполнения работодателем обязательства своих обязанностей, и, как результат, длительное моральное переживание истца по отказу от выполнения финансовых обязательств работодателем за длительный период времени.

Поясняет, что в связи с СВО по указанию МВД России от 29 октября 2022 года был создан сводный отряд полиции МВД по Удмуртской Республике, входящий в состав резерва МВД России для своевременного реагирования на осложнение оперативной обстановки на территории рф.

В связи с начавшейся Специальной военной операцией сотрудники отряда «гром» перешли на особый режим работы (повышенная готовность, особый алгоритм действий, нормативы готовности, схемы оповещения, графики обучения и т.д.), что значительно повлияло на невозможность предоставления дополнительных дней отпуска, отгулов за переработку, стаж и др. Это было обусловлено следующими распоряжениями.

29.11.2022 года поступило Распоряжение МВД России № 32/6898 «Об обеспечении готовности сводного отряда полиции», согласно которому сводный отряд о разработке алгоритма действий, нормативы готовности, схемы оповещения и сбора сотрудников, входящих в состав СОП (сводного отряда полиции). Этот алгоритм действий был доведен под роспись сотрудникам отряда специального назначения «Гром». То есть сотрудники отряда «Гром» вошли в этот сводный отряд полиции.

07.12.2022 года поступило Распоряжение МВД России № 13/4330 «О проведении дополнительных мероприятий, связанных с формированием сводного отряда полиции МВД по УР», согласно которому во исполнение требований указания МВД России от 29.10.2022 № 376, приказа МВД по УР от 24.11.2022г. № 014, в целях готовности сотрудников сводного отряда к убытию в служебную командировку, было организовано дополнительное изучение командируемыми сотрудниками требований № 3-ФЗ «О полиции», приказа МВД России от 20.10.2020г. № 720деп «Об организации деятельности органов внутренних дел РФ при возникновении чрезвычайных обстоятельств (чрезвычайных ситуаций)». То есть была проведена профессиональная служебная подготовка сотрудников.

14 декабря 2022 года поступило Распоряжение МВД России № 13/4422 «? проведении дополнительных мероприятий, связанных с формированием сводного отряда полиции МВД по УР», в целях обеспечения своевременного сбора и убытия сотрудников сводного отряда были соответствующие мероприятия предприняты по вооружению, средств связи и т.д. сотрудников отряда спецназначения «Гром».

Согласно Приказа МВД РФ от 25.06.1993 № 300 (с изм. от 04.08.1999) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о Службе в органах внутренних дел Российской Федерации»:

15.9. Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении.

Очередность предоставления отпусков устанавливается непосредственным начальником с учетом пожеланий сотрудников, а также использованных ими отпусков в предшествующем году.

Очередные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10−15 процентов личного состава конкретного подразделения и органа внутренних дел в целом. Начальникам, имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти нормы в напряженные периоды службы и соответственно увеличивать в другие периоды текущего календарного года.

Очередной отпуск должен быть предоставлен каждому сотруднику в течение года, кроме случаев, когда согласно статье 46 Положения допускается соединение очередных отпусков за два года.

Сотрудникам, имеющим право на использование отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков.».

Поясняет, что, учитывая количество часов переработки и, учитывая количественный личный состав сотрудников отряда «Гром», учитывая требования Инструкции о порядке применения Положения о Службе в органах внутренних дел РФ (не более 10−15% личного состава может быть в отпуске одновременно), а также нахождение сотрудников в созданном с 29 ноября 2022 года Сводного отряда в связи с СВО, не возможно было предоставить дополнительные отпуска сотрудникам в реальности, а только возможна была денежная компенсация.

Сотрудники отряда «Гром», в том числе и истец, обращались к командиру отряда МАВ с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за переработку. МАВ принимал эти рапорты, и разъяснял, что в объеме штатных мероприятия и при одновременном нахождении сотрудников отряда «Гром» составе СОП никто не сможет пойти в дополнительный отпуск. В любой момент суток могут призвать на службу по действующей оповещательной системе, к тому же выезд за пределы Удмуртской Республики во время отгулов вообще запрещен с момента СВО. Рапорты сотрудников остались у МАВ на руках. Таким образом, вне графика основного отпуска в дополнительные отпуска не отпускали.

Считает, что 3-х месячный срок для обращения в суд не пропущен.

Обращает внимание, что по итогам финансового 2023 года обещанной руководством МВД по УР компенсации по оплате переработанных часов выплат не было произведено, но тем не менее руководству МВД по УР были выплачены премии из Фонда денежного довольствия (то есть денежные средства имелись на конец 2023 года у МВД по УР), что явилось предметом выездной проверки Контрольно-ревизионное управление МВД России, результатом которого был составлен Акт ревизионной проверки финансово-хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике от 07 февраля 2024 года.

Контрольно-ревизионным управлением МВД России были зафиксированы нарушения Трудового законодательства и привлечены к ответственности должностные лица.

Отмечает, что представитель МВД по УР утверждает, что «надлежащим ответчиком должна быть Росгвардия, и при увольнении сотрудника Росгвардией должно быть все выплачено».

Указывает, что при увольнении истцу выплатили только 7 окладов, и за вещевое имущество, которое не выдали в Росгвардии по нормативам РГ, а не за вещевое имущество, не выданное МВД по УР. Остальные заявленные требования в иске РГ за МВД по УР не выплатила, посчитав, что эти требования должны выплачиваться МВД по ур.

Считает, что работодатель должен понести ответственность и по решению суда заявленные требования по компенсации переработки, вещевое имущество, не выданное МВД по УР, и неустойки по ст.236 ТК РФ должны быть удовлетворены.

Любой работающий человек в Российской Федерации имеет право:

на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы,

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

Это право гарантирует Конституция РФ (ст.37) и Трудовой Кодекс РФ (ст.21).

Полагает, что в перспективе при отказе судом в данном иске к обоим ответчикам ответственности за задержку заработной платы по ст. 236 ТК РФ никто из юридических лиц не понесет, что нарушает трудовые права сотрудника, и нарушит принцип неотвратимой юридической ответственности работодателя.

Представитель ответчика МВД по УР К в судебном заседании исковые требования не признала, ранее заявляла о пропуске истцом срока обращения в суд по требованиям о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021−2023 годы, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указывала на следующее.

В соответствии с пунктом 9.9 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 июля 2012 г. № 725 (далее — Порядок выдачи, учета и списания вещевого имущества), при переводе сотрудников в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, обеспечение их не полученным на день перевода вещевым имуществом по прежнему месту службы не производится. В этом случае по прежнему месту службы в день убытия им выплачивается денежная компенсация и выдается аттестат на предметы вещевого имущества.

При переводе сотрудника из органа внутренних дел с исключением из списков ему выдается аттестат на предметы вещевого имущества, который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы (пункт 9.7. Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества).

Аттестат серия ПВ № 1 389 на предметы вещевого имущества выдан истцу 31.10.2023 г., о чем свидетельствует его собственноручная подпись, которой он заверил правильность перечисленных в аттестате предметов вещевого имущества, их количество, дату выдачи, а также само получение указанного аттестата.

Справкой № 528 на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования установлена сумма к выплате 38 736, 00 рублей.

МВД по Удмуртской Республике денежную компенсацию за вещевое имущество выплатило истцу в полном объеме, истцу перечислено 38 736, 00 рублей (платежное поручение № 347 от 16.10.2023 г., ведомость на перечисление денежных средств в банк от 16.10.2023г.).

Также в части требований о взыскании компенсации за неполученное форменное обмундирование дополнительно пояснила следующее.

Пунктами 3(1)-4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 580 установлено, что форменная одежда и знаки различия лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, могут иметь сходство с отдельными существенными внешними признаками форменной одежды сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (далее ФСВНГ России) осуществить переход на новую форму одежды лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, с учетом сроков носки ранее выданных предметов форменной одежды прежних образцов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 580 определено, что директору ФСВНГ России главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации предоставлено право утверждать временные, сроком до 2 лет, нормы снабжения имуществом вещевой службы отдельных категорий лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

Приказом Росгвардии от 28 декабря 2021 г. № 484 утвержден Порядок обеспечения вещевым имуществом в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 данных Правил основанием для зачисления на вещевое обеспечение личного состава, а также граждан, призванных на военные сборы, являются приказ командира (начальника) воинской части (организации) о зачислении в списки личного состава (поступлении на службу, назначении на должность) и аттестат об обеспечении военнослужащего (сотрудника) вещевым имуществом.

Считает, что довод Управления Росгвардии по Удмуртской Республике о том, что аттестат на вещевое имущество не является основанием для зачисления истца на вещевое обеспечение в Управлении Росгвардии по Удмуртской Республике является несостоятельным.

Истец поставлен на учет в Управлении Росгвардии по Удмуртской Республике по выдаче форменного обмундирования 20.10.2023 года (день назначения на должность).

Согласно справке на выплату денежной компенсации, вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования Управления Росгвардии по УР от 10.03.2025 г. подлежит оплате 61 588 руб.

Частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Отмечает, что в органах внутренних дел изменение места службы сотрудника осуществляется в порядке перевода. Поскольку ответственность за законность и обоснованность привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей за пределами установленного режима служебного времени возложена на уполномоченных руководителей по прежнему месту службы при наличии рапортов сотрудника о выплате соответствующих дней отдыха, такая компенсация должна быть предоставлена по денежной компенсации взамен прежнему месту службы сотрудника до его перевода при наличии соответствующей экономии по фонду денежного довольствия сотрудников.

В случае, если по прежнему месту службы компенсация не могла быть предоставлена, то за сотрудником сохраняется право на получение компенсации за выполнение служебных обязанностей за пределом установленного режима служебного времени по новому месту службы путем присоединения дополнительных дней отдыха к отпуску либо предоставления денежной компенсации на основании подтверждающих документов.

Согласно пункту 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181, денежная компенсация может выплачиваться в пределах фонда денежного довольствия сотрудников, то есть из имеющихся экономии по указанному фонду. Также денежная компенсация может быть выплачена и за счет специально доведенных на эти цели средств, при наличии соответствующих решений, отдельно доводимых до органов, организаций и подразделений МВД России.

Для реализации сотрудником права на использование дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни, волеизъявление сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

Считает, что доказательств того, что истец обращался к руководству о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и такие рапорты не были удовлетворены, не представлено.

Кроме того, поясняет, что в данной части требований истца заявлен пропуск срока на обращение в суд.

В соответствии с пунктом 293 приказа МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 61 приказа МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с приказом МВД по Удмуртской Республике от 25 октября 2019 г. № 564 «Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка подчиненных МВД по Удмуртской Республике территориальных органов внутренних дели организаций», учетным периодом является 1 год.

Полагает, что срок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, ограничен текущим годом выполнения таких обязанностей.

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Аналогичные положения, регламентирующие сроки обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора, содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Так, согласно ч. 1 ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Считает, что истец может обратиться в суд с указанными требованиями в течение трех месяцев.

На основании приказов МВД по Удмуртской Республике от 18.06.2021 г. № 532л/с и от 12.11.2021 г. № 1004л/с, истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 год.

Согласно платёжным поручениям № 481 149 от 29.06.2021 г. и № 199 991 от 19.11.2021 г. истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 год в размере 2 366, 69 руб. и 109 660, 02 руб.

На основании приказа МВД по Удмуртской Республике от 17.11.2022 г. № 950л/с, истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год.

Согласно платёжному поручению № 562 от 18.11.2022 г., истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год в размере 125 199, 72 руб.

На основании приказа МВД по Удмуртской Республике от 18.09.2023 г. № 770л/с, истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год.

Согласно платёжному поручению № 517 от 19.09.2023 г., истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год в размере 154 503, 71 руб.

Поскольку учетный период определен календарным годом, то в данном случае в части требований о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021, 2022 и 2023 года, истец узнал (должен был узнать) о нарушении своего права не позднее 31 декабря 2021 года, 31 декабря 2022 года, 19 сентября 2023 года соответственно, в связи с чем, полагает, необходимо применить пропуск срока на обращение в суд, поскольку с указанными требованиями истец обратился по истечении срока, предусмотренного ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Считает, что доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, в связи с чем необходимо отказать в удовлетворении исковых требований.

Статья 44 Федерального закона 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» устанавливает распространение на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, положений частей 310 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статей 28, 76 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Указывает, что поскольку истец был переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а не уволен, то единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания ему не выплачивалось. Указанным правом истец может воспользоваться при увольнении из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 58 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ, Закон о службе) сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков за ненормированный служебный день.

Частью 5 статьи 53 Закона о службе установлено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 58 Закона о службе дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее — Порядок прохождения службы).

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта (пункт 303 Порядка прохождения службы).

Согласно пункту 305 Порядка прохождения службы продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день устанавливается:

Сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей высшего начальствующего состава,  — 10 календарных дней (пункт 305.1 Порядка).

Помощникам Министра, сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего начальствующего состава,  — 9 календарных дней (пункт 305.2 Порядка).

Сотрудникам, замещающим должности, рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день (приложение № 46 к настоящему Порядку),  — 7 календарных дней (пункт 305.3 Порядка).

Сотрудникам, указанным в подпункте 305.3 настоящего Порядка прохождения службы, ненормированный служебный день может быть установлен приказом Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, иного руководителя (начальника), имеющего право назначения, на соответствующую должность (пункт 306 Порядка прохождения службы).

Приказом МВД по Удмуртской Республике от 29 ноября 2019 г. № 636 «Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка отряда специального назначения «Гром» УКОН МВД по Удмуртской Республике» с 29 ноября 2019 года сотрудники ОСН «Гром», входящие в состав группы оперативного реагирования и боевых отделений, выполняют служебные обязанности в суточном режиме на основании графика сменности.

Приказом МВД России от 13 октября 2023 г. № 1298л/с истец на основании статьи 30.1 Закона о службе переведен с 15 октября 2023 г. для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Обращает внимание, что на основании указанного денежная компенсация за неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день истцу не выплачивалась.

В соответствии с ч. 10 ст. 56 Закона о службе при переводе сотрудника органов внутренних дел в другую местность не использованные им основной отпуск и дополнительные отпуска предоставляются, как правило, по прежнему месту службы в органах внутренних дел, а при невозможности этого по новому месту службы в соответствии с настоящей главой.

Истцу выдана справка управления по работе с личным составом МВД по Удмуртской Республике от 29 сентября 2024 г., согласно которой истец имеет неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день за 2017, 2018, 2019 года, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 год, часть неиспользованного основного отпуска за 2023 год.

Считает, что поскольку Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяется на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, воспользоваться указанным правом истец может по новому месту прохождения службы. Отмечает, что истцом реализован основной отпуск за 2023 год полностью в Управлении Росгвардии по Удмуртской Республике.

Указывает, что истец ссылается на ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой установлено, что увольняемому со службы в органах внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдавать трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет в последний день службы.

Обращает внимание, что приказами МВД России от 25.09.2023 № 1206л/с и от 09.10.2023 № 1274л/с установлено, что в соответствии со статьей 30.1. Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец переведен с 15 октября 2023 г. для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 30.1. Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или сотрудник федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, с его согласия или по его просьбе может быть переведен для дальнейшего прохождения службы соответственно из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца.

Считает, что истец был переведен для дальнейшего прохождения службы, правовые основания для взыскания с ответчика МВД по УР процентов за несвоевременную выплату заработной платы отсутствуют.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Нормы Трудового Кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы Трудового законодательства.

Норм о материальной ответственности нанимателя за нарушение сроков выплаты сотрудникам органов внутренних дел причитающихся им сумм и компенсации морального вреда нормами специального законодательства не предусмотрена, поэтому в названной части подлежат применению нормы Трудового законодательства.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрена ответственность работодателя за задержку выплату работнику заработной платы. Нормы статьи 395 ГК РФ в данном случае не подлежат применению, поскольку имеется специальная норма, регламентирующая спорное правоотношение.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которой начисление предусмотренных статьей 395 ГК РФ процентов на сумму судебной неустойки не допускается при разрешении трудовых споров.

Полагает, что правовые основания для взыскания с ответчика МВД по Удмуртской Республике процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ отсутствуют.

В силу положений ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на нравственные страдания) действиями, принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Полагает, что каких-либо подтверждающих доказательств несения физических или нравственных страданий истцом суду не представлено, соответственно указанные требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, положения частей 310 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» распространяется на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении (часть 1 статьи 44 Федерального закона 3 июля 2016 г. № 227-фз).

Руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии наделен правами и полномочиями, установленными для руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, при решении вопросов поступления граждан Российской Федерации на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, ее прохождения и прекращения, а также предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, гражданам, уволенным со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членам их семей и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении, социальных гарантий (часть 2 статьи 44 Федерального закона 3 июля 2016 г. № 227-фз).

Лица, имеющие специальные звания, переведенные в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, которые подлежат переводу на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации (на воинские должности) в соответствии с решением руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии, с их согласия могут быть приняты на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации без прохождения испытания, проведения аттестации, мероприятий по медицинскому освидетельствованию, профессиональному психологическому отбору, а также без проверки соответствия установленным требованиям по уровню их образования, квалификации и физической подготовки (часть 3 статьи 44 Федерального закона 3 июля 2016 г. № 227-фз).

Контракт о прохождении службы (военной службы), ранее заключенный с лицами, указанными в частях 3 и 3.1 настоящей статьи, считается расторгнутым по основаниям, предусмотренным пунктом 18 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпунктом «б» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ « воинской обязанности и военной службе» соответственно, со дня заключения с ними контракта о прохождении военной службы (службы) (часть 3.3 статьи 44 Федерального закона 3 июля 2016 г. № 227-фз).

Указывает, что контракт расторгается, а сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел по пункту 18 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случае перевода сотрудника на военную службу по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии.

Отмечает, что в данном случае истец был переведен из органов внутренних дел для дальнейшего прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации и имеет специальное звание полиции, следовательно, к данным правоотношениям применим Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342 -фз.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 г. № 521дсп «Вопросы подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти», ФСВНГ РФ является в отношении подразделений специального назначения правопреемником МВД рф.

В силу указанных норм, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии наделен правом предоставления истцу отпуска, либо выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска, выдачу форменного обмундирования, либо выплаты компенсации за неполученное форменное обмундирование, выплаты единовременного пособия при увольнении, а также предоставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 г. № 521дсп «Вопросы подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти» (далее — Указ) сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу в подразделениях специального назначения «Гром» территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, на региональном уровне переведены в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — ФСВНГ РФ, Росгвардия). ФСВНГ РФ является в отношении подразделений специального назначения правопреемником МВД рф.

Установлено, что сотрудники органов внутренних дел переводятся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сотрудники, переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, проходят службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с ранее заключенными контрактами о прохождении службы без переаттестации и переназначения.

Во исполнение данного Указа руководителями федеральных органов исполнительной власти издавались приказы.

Приказом ФСВНГ РФ и МВД РФ от 18.08.2023 г. № 291/607 создана межведомственная комиссия по организации работы, связанной с переводом в ФСВНГ РФ сотрудников органов внутренних дел РФ, замещающих должности в отрядах специального назначения «Гром» подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональном уровне, приемом (передачей) в ФСВНГ РФ занимаемых подразделениями специального назначения земельных участков, зданий, сооружений, помещений, вооружения, боеприпасов, специальной техники, специальных средств и иного имущества, а также решением соответствующих финансовых вопросов. Указанная межведомственная комиссия состоит из двух подкомиссий: по организации работы, связанной с переводом сотрудников и по приему (передаче) имущества.

Сопредседателям комиссии на федеральном уровне указано организовать разработку и утвердить планы реализации мероприятий по переводу в Росгвардию сотрудников органов внутренних дел РФ и по приему (передачи) имуществ (пункт 3 приказа).

24.08.2023 г. сопредседателями комиссии генерал-полковником В. [Е.] и генерал-полковником полиции В. Шуликой утвержден план мероприятий по переводу в Росгвардию сотрудников органов внутренних дел РФ и по приему (передачи) имуществ.

Из указанных выше актов не следует, что сотрудники, изъявившие желание перевестись и продолжить службу в ФСВНГ РФ, подлежат увольнению.

На региональном уровне также был издан приказ Управления ФСВНГ РФ по Удмуртской Республике, МВД по Удмуртской Республике от 25.08.2023 г. № 442/384. Согласно данному приказу создана подкомиссия по организации работы, связанной с переводом в Управление Росгвардии по Удмуртской Республике, определено, что передать (принять) в Управление Росгвардии по Удмуртской Республике движимое имущество, документы, а именно: личные дела сотрудников ОСН «Гром», вещевое имущество и т.д. (пункт 2 приказа).

Управлением Росгвардии по Удмуртской Республике были приняты личные дела, аттестаты на вещевое имущество переведенных сотрудников без замечаний.

МВД РФ были разработаны памятки о социальных гарантиях, предоставляемых сотрудникам органов внутренних дел при переводе в Росгвардию, и социальных гарантиях, предоставляемых при увольнении из органов внутренних дел, а также выплатах, осуществляемых при переводе на нижестоящую должность.

Считает, что указанное также подтверждает, что сотрудники, переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, а также сам федеральный орган исполнительной власти были осведомлены о порядке перевода.

Полагает, что поскольку истец был переведен из органов внутренних дел для дальнейшего прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации, то требования, предъявляемые к МВД по Удмуртской Республике, являются незаконными и необоснованными.

Отмечает, что ссылка истца и представителя Управления Росгвардии по УР на судебную практику по аналогичному спору несостоятельна, поскольку в разбирательстве по делу отсутствовал порядок перевода сотрудников, определенный в Указе Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 г. № 521 дсп, действовали иные редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ и нормативных правовых актов, регулирующие данные правоотношения.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 № 835 утверждены нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время.

Истец снабжался вещевым имуществом по норме 15 для отрядов специального назначения управлений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональном уровне (в редакции до вступления в силу постановления Правительства РФ от 27.01.2024 № 71 «? внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835»).

На момент перевода истца действовала иная редакция Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденный приказом МВД России от 10.01.2013 г. № 8 (далее –приказ МВД России от 10.01.2013 № 8). Начало действия приказа МВД России от 11.09.2023 г. № 674 «О внесении изменений в Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденный приказом МВД России от 10 января 2013 г. № 8» (далее — приказ МВД России от 11.09.2023 № 674) — 27 октября 2023 г.

В соответствии с пунктом 4 приказа МВД России от 10.01.2013 № 8 (в редакции до начала действия приказа МВД России от 11.09.2023 № 674) истцу выплачена денежная компенсация за не выданные либо не полученные им предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании, в размерах, установленных на дату окончания срока носки (эксплуатации) данных предметов.

Указанное положение согласуется с требованиями пункта 9.9 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.07.2021 № 725.

Считает, что до вступления в силу приказа МВД России от 11.09.2023 № 674, основания для выплаты компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества сотрудникам, переведенным в Росгвардню 15 октября 2023 г., на момент их перевода отсутствовали.

Указывает, что согласно пункту 10 постановления Правительства РФ от 13.10.2011 № 835 вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование с момента их получения.

Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное временное пользование, за исключением отдельных предметов инвентарного имущества, которые по истечении срока носки в соответствии с нормами снабжения сотрудников вещевым имуществом переходят в их собственность.

Постановлением Правительства РФ от 07.07.2023 г. № 1119 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835» внесены изменения в части положенного вещевого имущества, относящегося к инвентарному имуществу, на вещевое имущество личного пользования.

Полагает, что на момент перевода истца срок носки вещевого имущества не истек, оснований для выплаты компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества сотрудникам, переведенным в Росгвардию из органов внутренних дел, отсутствуют.

Расходным расписанием от 29.08.2023 г. у МВД по Удмуртской Республике отозваны лимиты бюджетных обязательств по виду расходов «131» в сумме 15300360, 00 руб. на содержание подразделения ОСН «гром». Расчет суммы произведен на 58 единиц фактической численности за период с 16.10.2023 г. по 31.12.2023 г.

Фонд денежного довольствия сотрудников МВД формируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 810 «? порядке формирования фонда денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее — Постановление Правительства РФ № 810) и Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фонд денежного довольствия сотрудников на 2023 год сформирован исходя из расчета 34 должностных оклада на 1 год на 1 сотрудника по пунктам 3, 4 Постановления Правительства РФ № 810 по утвержденной штатной численности и показателя среднего штатного должностного оклада и средств, предусмотренных пунктом 5 Постановления Правительства РФ № 810.

Сформированный и утвержденный фонд денежного довольствия расходуется на выплаты должностных окладов, окладов по специальному званию и другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе компенсацию неиспользованные отпуска.

Указывает, что в отозванном лимите бюджетного обязательства в сумме 15300360, 00 руб. заложены суммы, предусмотренные Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ переведенным сотрудникам ОСН «гром».

По требованиям о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021−2023 годы дополнительно поясняет следующее.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 18.03.2004 № 6-П и от 21.03.2014 № 7-п).

Спецификой профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел предопределяется право федерального законодателя вводить особые правила прохождения службы в органах внутренних дел с учетом задач, стоящих перед органами внутренних дел, принципов их организации и функционирования, при условии обеспечения баланса между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами и с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства и соразмерности (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.01.2018 № 2-п).

При этом положения Трудового Кодекса Российской Федерации в части оплаты труда не применимы к спорным правоотношениям (ч. 7 ст. 11 ТК РФ. ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (решение Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2023 № акпи22−948).

Согласно ч.ч. 1, 2, 5, 9 ст. 53 Федерльного закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное время период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Перечень районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий, предусмотренных настоящей частью и частью 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона. Продолжительность служебного времени сотрудника органов внутренних дел в дневное и ночное время одинакова.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не требует согласия указанных сотрудников к выполнению такой работы.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч. 5 и ч. 6 ст. 53 указанного Закона, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 10 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-фз).

Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктами 275, 283, 284 которого установлено, что сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, и в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Продолжительность волнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности волнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничной день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Исходя из положений упомянутого Порядка, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года (п. 285).

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе (п. 286).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п. 290). Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п.291). Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (п. 293). Как предусмотрено п.п. 61, 64 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 31.03.2021 № 181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Ранее положение пункта 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181, ограничивали количеством дней, за которые в текущем году могла быть выплачена денежная компенсация, установленной Трудовым законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 99 ТК РФ) продолжительностью сверхурочной работы за год, равным 120 часам в год.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что, для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служенных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. Денежная компенсация выплачивается сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте. Дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха также предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Отмечает, что для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений п. 285 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. При этом срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией при наличии к тому оснований ограничен периодом прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел. Сотруднику, которому установлен ненормированной служебный день, компенсация в виде дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не предоставляется.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

Приоритетным механизмом компенсации времени привлечения к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни является предоставление сотруднику отдыха соответствующей продолжительности, а выплата упомянутой выше денежной компенсации (вместо предоставления дополнительных дней отдыха, присоединяемых к основному или дополнительному отпуску) должна осуществляться в пределах фонда денежного довольствия.

Возможность выплаты сотруднику органов внутренних дел РФ денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за предыдущие годы, в случае увольнения со службы в органах внутренних дел РФ или перевода к новому месту службы зависит от того, подавался ли таким сотрудником в период службы соответствующий рапорт (предоставление дней отдыха и выплата денежной компенсации носит заявительный характер). Если такой рапорт в соответствии с установленным порядком сотрудником в период службы не подавался, то основания для выплаты названной компенсации за сверхурочную работу при увольнении отсутствуют.

При этом нормативно-правовое регулирование выплаты требуемой истцом денежной компенсации не предполагает произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника с рапортом о выплате таковой, а предусматривает разрешение этого вопроса путем предоставления, по общему правилу, дней отдыха в другие дни недели или же присоединение таких дней к основному или дополнительному отпуску, а при обращении сотрудника рассмотрение возможности выплаты денежной компенсации именно в очередном календарном (текущем) году, а не за предыдущие годы и не за весь период службы.

Истец с рапортами о предоставлении ему дополнительных дней отдыха либо о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни свыше 120 часов не обращался, тогда как подача таких рапортов является обязательным условием реализации права на получение спорной компенсации, о чем истцу должно было быть известно в силу исполнения должностных обязанностей сотрудников органов внутренних дел, которые обязаны знать действующее законодательство и нормативные акты, регулирующие прохождение службы. Право на предоставление дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности за 2023 год могло быть им реализовано после перевода. Рапорты на выплату за переработку должен быть подан в текущем году (за 2021 год в 2021 году, за 2022 год в 2022 году), однако с соответствующим рапортом истец не обращался.

Полагает, что поскольку истцом не были выполнены определенные выше требования нормативных правовых актов, то в удовлетворении указанного требования должно быть отказано.

Просит отказать в исковых требованиях А И.А. в полном объеме.

Ответчик Управление Росгвардии по УР, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее представил письменный отзыв, в котором указал на следующее.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. №157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» создана Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 30.09.2016 г. № 510 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти и для выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии, и обеспечения их деятельности создает территориальные органы Росгвардии.

Росгвардия осуществляет свою деятельность на основании федерального закона от 03.07.2016 г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. №157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 30.09.2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации».

Указом Президента РФ от 21 января 2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» МВД России и Росгвардия входят в структуру федеральных министерств и служб, руководство деятельностью которых осуществляет Президент рф.

МВД России действует на основании Положения о Министерстве Типового положения внутренних дел Российской Федерации о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 № 699.

Росгвардия действует на основании Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 30 сентября 2016 № 510.

При этом и МВД России, и Росгвардия, в соответствии с утвержденными о них положениями, являются самостоятельными федеральными органами исполнительной власти, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, реализующими свои функции как непосредственно, так и через образованные в них территориальные органы. В правоотношениях по службе МВД России и Росгвардия, в лице соответствующих руководителей (уполномоченных ими руководителей), выступают самостоятельно в качестве нанимателей на службу сотрудников.

Правовое регулирование отношений, связанных c службой в Росгвардии, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а также в соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской (положений Федерации» положениями частей 310 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статей 28, 76 указанного Федерального закона).

Считает, что несмотря на то, что вопросы прохождения службы в органах внутренних дел РФ и Росгвардии регламентированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», имеются отдельные положения Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, которые к сотрудникам Росгвардии не применяются, в силу особенностей прохождения службы, определенных Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Полагает, что обязанности, возлагаемые на Росгвардию Федеральным законом от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», отличны от обязанностей, возлагаемых на полицию Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», а перевод сотрудников из одного федерального органа (его территориального органа) в другой федеральный орган (его территориальный орган) и заключение ими нового контракта о прохождении службы с другим федеральным органом, с учетом положений ст. 30.1 Федерального закона № 342-ФЗ и ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», влечет прекращение контракта и увольнение сотрудника со службы из МВД России при заключении ими нового контракта о прохождении службы в Росгвардии. Так, статьей 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены основания прекращения или расторжения контракта.

Согласно п. 18 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел при переводе сотрудника на государственную службу иного вида, т.е. является одним из самостоятельных оснований увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел РФ при переводе его для прохождения службы в другой федеральный орган — Росгвардию (территориальный орган Росгвардии). Аналогичный порядок для прекращения Трудового договора работодателем с работником предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в случае перевода работника к другому работодателю, с последующей обязанностью работодателя уволить работника на основании ч. 3 ст. 80 ТК рф.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, являются предметом регулирования Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе в органах внутренних дел) (часть 1 статьи 2).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о службе в органах внутренних дел к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы Трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Согласно выписке из Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 г. №521дсп «Вопросы подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти»:

«В целях совершенствования государственного управления в сфере деятельности подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти постановляю:

2. Установить, что:

а) сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу в подразделениях специального назначения (далее — сотрудники), переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия в соответствии Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

б) до завершения организационно-штатных мероприятий сотрудники, переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, проходят службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с ранее заключенными контрактами о прохождении службы без переаттестации и переназначения. Им сохраняются квалификационные звания на срок, на который они были присвоены;

ж) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является в отношении подразделений специального назначения правопреемникам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации:

а) перераспределить в установленном порядке Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные Министерству внутренних дел Российской Федерации на закупку, содержание и ремонт вооружения и боеприпасов специальной техники, специальных средств, материально-технических средств и иного имущества, предназначенных для подразделений специального назначения, а так же на обеспечение горюче-смазочными материалами, продовольственное и вещевое обеспечение, решение иных вопросов их содержания и обеспечения деятельности;».

В соответствии со ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В соответствии со статьями 57, 58 ГК РФ, допускается правопреемство при реорганизации юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование).

Указывает, что в МВД РФ реорганизации не было, перевод сотрудников из МВД в Росгвардию предусмотрен с их согласия, полагает, что правопреемство, на которое указано в Указе Президента РФ, предполагается в части передачи имущества, а также в части прав и гарантий сотрудников, которыми они пользовались в органах системы МВД, при переводе в иной государственный орган.

Согласно Указу Президента РФ: сотрудники, переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, проходят службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с ранее заключенными контрактами о прохождении службы без переаттестации и переназначения. Им сохраняются квалификационные звания на срок, на который они были присвоены.

Считает, что в части указанных и гарантированных государством прав, Росгвардия является правопреемником. Неиспользованные дни отпуска, которые сотрудник имел право использовать в календарном году, но не успел, в связи с переводом, могут быть предоставлены новым работодателем. Все иные выплаты, обязан произвести прежний работодатель.

Пунктом 1 части 1 и частью 4 статьи 36 Закона о службе в органах внутренних дел установлено, что при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел либо от направления на обучение по дополнительным профессиональным программам освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 данного федерального закона.

Согласно части 1 статьи 30 Закона о службе в органах внутренних дел, перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено поименованным федеральным законом.

Должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий — более высокий должностной оклад (часть 2 статьи 30 Закона о службе в органах внутренних дел).

Должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел (часть 4 статьи 30 Закона о службе в органах внутренних дел).

Должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий — более низкий должностной оклад (часть 6 статьи 30 Закона о службе в органах внутренних дел).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о службе в органах внутренних дел, перевод сотрудника органов внутренних дел на вышестоящую должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляется по результатам аттестации и (или) конкурса, за исключением случаев, если назначение сотрудника на вышестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется из кадрового резерва, в котором он состоял в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-фз.

Перевод сотрудника органов внутренних дел на равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется в том числе в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности (пункт 4 части 5, пункт 3 части 7 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-фз).

Для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные данным федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией) (часть 9 статьи 36 Закона о службе в органах внутренних дел).

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель в срок, установленный для нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, после уведомления сотрудника о сокращении или о возможном расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел решает вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел в соответствии со статьей 30 названного федерального закона либо о расторжении с ним контракта в соответствии со статьей 82 данного федерального закона (часть 18 статьи 36 Закона о службе в органах внутренних дел).

Считает, что из приведенных норм закона следует, что контракт с сотрудником органов внутренних дел подлежит расторжению по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником), если сотрудник был уведомлен о расторжении контракта не позднее чем за два месяца до увольнения, отсутствует возможность перевода сотрудника органа внутренних дел учетом уровня его квалификации, образования, стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет), стажа (опыта) работы по специальности на другую должность или сотрудник органа внутренних дел отказался от перевода на другую должность.

26.07.2023 было ему вручено уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ, в связи с сокращением должности занимаемой сотрудником, после чего он подал рапорт о согласии на перевод в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ для дальнейшего прохождения службы в соответствии с Указом Президента РФ от 16 июля 2023 года №521 дсп и рапорт о согласии с назначением на должность.

Согласно приказу МВД РФ, А И.А. переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии рф.

ФИО4 приказу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, А И.А. зачислен в реестр сотрудников войск национальной гвардии РФ по Приволжскому округу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Удмуртской Республике с 15 октября 2023 года.

<дата> с А И.А. заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии рф.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, являются предметом регулирования Закона о службе в органах внутренних дел (часть 1 статьи 2).

В соответствии с частью 2 статьи 3 названного федерального закона, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы Трудового применяются законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Пунктом 1 части 1 и частью 4 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ установлено, что при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел либо от направления на обучение по дополнительным профессиональным программам освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 данного федерального закона.

Считает, что с учетом изложенного, контракт с МВД по УР был прекращен, из реестра сотрудников А И.А. должен был быть исключен, таким образом, прекращение контракта с МВД влечет последствия, аналогичные увольнению со службы.

Указывает, что поскольку служебные отношения у А И.А. и МВД по УР прекращены, все выплаты обязан был произвести работодатель — МВД по УР в последний рабочий день.

Считает, что отзыв лимитов бюджетных обязательств в связи с переводом сотрудников «Гром», не освобождает МВД по УР от исполнения обязательств. Лимиты бюджетных обязательств были отозваны из расчета денежного довольствия, т.е. его обязательных составляющих, поскольку с октября 2023 года сотрудники «Гром» переводятся в Управление Росгвардии по УР. Выплата компенсаций — это иной вид обязательств. Отсутствие у МВД по УР денежных средств для выплаты компенсаций, не может являться основанием для нарушения права сотрудника при прекращении служебных отношений. Обязанность нового работодателя по выплате компенсации возникает со дня, когда сотрудник приступил исполнению своих обязанностей.

Полагает, что обязанность произвести расчет неполученного в период службы в МВД вещевого имущества по нормам снабжения, предусмотренного для сотрудников МВД России (в том числе предметами вещевого имущества, являющегося одноименными по отношению к аналогичным предметам вещевого имущества, положенным сотрудникам Росгвардии), и выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования возложена на МВД по Удмуртской Республике, а выданные сотрудникам аттестаты на вещевое имущество не являются основанием для зачисления на вещевое обеспечение.

Обращает внимание, что указанное обстоятельство подтверждается информационным письмом врио заместителя командующего округом войск Росгвардии по тылу начальником тыла от 01.02.2024 г. №500/24−1781, где указано, что в соответствии с порядком обеспечения вещевым имуществом в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 28.12.2021 №484, сотрудники зачисляются на вещевое обеспечение на основании приказа о зачислении в списки личного состава. Основания руководствоваться правовыми актами других органов государственной власти отсутствуют. Выданные сотрудникам аттестаты на вещевое имущество не могут быть основанием для их зачисления на вещевое обеспечение. Обеспечение вещевым имуществом личного пользования сотрудников «Гром» осуществляется в порядке приказа Росгвардии от 28.12.2021 №484 со дня зачисления в списки подразделения, независимо от их фактической обеспеченности одноименными или иными предметами вещевого имущества, выдача которых была осуществлена в период службы в МВД России.

В соответствии с информационным письмом МВД по УР от 14.08.2023 г., Росгвардией по УР принято вещевое имущество инвентарное и личного пользования в незначительном объеме, которое в последующем было распределено сотрудникам специальных подразделений РГ по УР, в том числе и поступившим на службу из ОСПН Гром МВД по УР в соответствии с распоряжением РГ от 23.12.2023 г. №1/3158-p.

В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 (далее — Порядок обеспечения денежным довольствием), сотрудникам, увольняемым со службы, выплата денежного довольствия производится при увольнении со службы, по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска, в том числе в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником пропорционально периоду службы в год увольнения за неиспользованный в год увольнения основной отпуск за ненормированный служебный день, а так же полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет.

В соответствии с Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 01.02.2018 г. № 50, сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-фз.

Отмечает, что пунктом 5 протокола совместного совещания МВД и Росгвардии от 28.08.2023 г. №45/35 определен порядок реализации Указа Президента Российской Федерации от 16.07.2023 г. №521 «Вопросы подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти» руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на региональном уровне приказано обеспечить в установленном порядке окончательные расчеты с сотрудниками ОСН «Гром» МВД России, переведенным для дальнейшего прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации и уволенным из органов внутренних дел Российской Федерации в связи с организационно-штатными мероприятиями по факту до окончания мероприятий, что до настоящего времени невыполнено УМВД России по Удмуртской Республике.

В соответствии со статьей 140 ТК РФ При прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Просит удовлетворить иск А к МВД по Удмуртской Республике.

Третье лицо ФКУ «ЦХиСО МВД по Удмуртской Республике», будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ранее представило письменные возражения в части требований о возмещении компенсации по неполученному истцом вещевому имуществу в размере 56 023, 00 руб., согласно которым по заявлению считает данные требования несостоятельными в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что 15.10.2023 г. А И.А. был переведен из органов внутренних дел для дальнейшего прохождения службы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации на основании ч.1 ст. 30.1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2022 г. №3755-р «О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения» (далее РП РФ №3755-p) устанавливает размеры денежной компенсации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее –ПП РФ №835).

ПП РФ №835 определяет нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников орга подразделений Управления обеспечения специальных мероприятий Главного управления внутренних дел Российской Федерации в мирное время. Для сотрудников структурны по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации установлена Норма № 15 ПП РФ №835.

Согласно п. 10 ПП РФ №№835, вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование с момента их получения.

Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное временное пользование, за исключением отдельных предметов инвентарного имущества, которые по истечении срока носки в соответствии с нормами снабжения сотрудников вещевым имуществом переходят в их собственность.

Согласно п. 15 ПП РФ №835, срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества исчисляется со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию).

Истечение установленного срока носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества не является основанием для их списания в случае их пригодности к дальнейшей носке (эксплуатации) (п. 17 ПП РФ №835).

Последующая выдача вещевого имущества сотрудникам производится:

предметов инвентарного имущества — по их фактическому износу, но не ранее истечения установленных для них сроков носки (эксплуатации) (п.18 ПП РФ №835).

Согласно п. 25 ПП РФ №835 вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность по окончании срока его носки.

Согласно п. 4 Приказа МВД России от 10.01.2013 г. №8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» (далее — Приказ №8), денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации) в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании, в размерах, установленных на дату окончания срока носки (эксплуатации) данных предметов.

В соответствии с п. 9.9. приказа МВД России от 26.07.2012 г. № 725 (ред. от 10.12.2021 г.) «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних де Российской Федерации» (далее — Приказ № 725), при переводе сотрудников в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, обеспечение их не полученным на день перевода вещевым имуществом по прежнему месту службы не производится. В этом случае по прежнему месту службы в день убытия им выплачивается денежная компенсация и выдается аттестат на предметы вещевого имущества.

Согласно п. 9.7 Приказа №725 при переводе сотрудника из органа внутренних дел с исключением из списков ему выдается аттестат на предметы вещевого имущества, который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы.

Истец на дату перевода являлся капитаном полиции, оперуполномоченным отряда специального назначения «гром» УНК МВД по Удмуртской Республике, которому вещевое имущество положено в соответствии с Нормой № 15 ПП РФ №835.

Указывает по каждой позиции вещевого имущества и инвентаря, заявленных истцом к возмещению, на нормы положенности по срокам носки и срокам компенсации за неполученные вещи, срок носки которых истек, ссылаясь на пункты в аттестате на предметы вещевого имущества (серия ПВ 1001389), который дает право на получение вещей или денежного возмещения при переводе сотрудника.

Полагает, что на основании действующего законодательства у истца при переводе наступило право на возмещение компенсации за неполученные вещи, срок носки которых истек, в размере 1 312, 00 руб. (перчатки шерстяные — 52, 00 руб., ботинки утепленные для спецподразделений — 1 260, 00 руб.).

В ходе рассмотрения дела допрошен свидетель КПВ (далее — КПВ), который пояснил, что вместе с истцом состоял в 1 боевом отделении отряда специального назначения «Гром» управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР, <дата> их уведомили о предстоящем расторжении контрактов и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с сокращением должностей в органах внутренних дел, <дата> контракты были расторгнуты, при этом копии приказа, распоряжения, иного основания расторжения контрактов им предоставлены не были, компенсации за неполученное вещевое имущество, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за неиспользованные отпуска, а также единовременные пособия МВД по УР им не выплачивались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проанализировав материалы дела, принимая доводы и пояснения участников процесса, исследовав обстоятельства дела, письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министра МВД по А <номер> л/с от 23.06.2017г. А И.А. назначен на должность оперуполномоченного (снайпера) 1 боевого отделения отряда специального назначения «Гром» управления по контролю за оборотом наркотиков МВД с 30.06.2017 г.

31.10.2019 г. между истцом и МВД по УР был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым истец взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного (снайпера) 1 боевого отделения отряда специального назначения «Гром» управления по контролю за оборотом наркотиков мвд.

01.12.2019 г. между истцом и МВД по УР заключено дополнительное соглашение к контракту от 31.10.2019 г. В контракт внесены изменения о том, что особенностью служебного времени по должности является сменный график.

01.10.2022 между истцом и МВД по УР заключено дополнительное соглашение к контракту от 31.10.2019 г. В контракт внесены изменения о том, что истец обязуется выполнять обязанности по должности оперуполномоченного (снайпер) боевого отделения 1 отряда специального назначения «Гром» управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР, особенностью служебного времени по должности является сменный график.

Согласно платежным поручениям № 481 149 от 29.06.2021 г. и № 199 991 от 19.11.2021 г. истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 год в размере 2 366, 69 руб. и 109 660, 02 руб.

Согласно платежному поручению № 562 от 18.11.2022 г., истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год в размере 125 188, 72 руб.

Согласно платежному поручению № 517 от 19.09.2023 г., истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год в размере 154 503, 71 руб.

29.07.2023 г. истцу вручено уведомление о предстоящем расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ по основаниям пункта 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Приказом Министра МВД по Удмуртской Республике от <дата> <номер>л/с А И.А. предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2021 год с 18.09.2021 г. по <дата>.

Приказом Министра МВД по Удмуртской Республике от <дата> <номер>л/с А И.А. предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год с <дата> по <дата>.

08.08.2023 г. А И.А. подал рапорт о согласии на перевод в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации для дальнейшего прохождения службы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> <номер>. Указанный рапорт согласован начальником Управления Росгвардии по Удмуртской Республике и министром внутренних дел по А.

<дата> А И.А. на имя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и начальника Управления Росгвардии по Удмуртской Республике подал рапорты о согласии с назначением на должность оперуполномоченного (снайпера) 1 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования «Гром» Управления Росгвардии по Удмуртской Республике.

Приказом МВД России <номер>л/с от 25.09.2023 г. с учетом приказа <номер>л/с от 09.10.2023 г. А И.А. переведен с 15.10.2023 г. для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

10.10.2023 г. А И.А. обратился к Министру внутренних дел по Удмуртской Республике с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничное дни, за 2021−2023 г.г.

13.10.2023 в связи с переводом на новое место службы МВД по УР выдан денежный аттестат <номер> на А и.а.

Последним днем службы истца в МВД по Удмуртской Республике является 14.10.2023 г.

Платежным поручением № 347 от 16.10.2023 г. истцу перечислена денежная сумма в размере 38 736, 00 руб. в качестве компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования. Указанная сумма поступила на лицевой счет истца в Банке ВТБ (ПАО) 17.10.2023 г.

17.10.2023 г. истцу перечислена денежная сумма в размере 45 179, 44 руб. в качестве денежного довольствия, указанная сумма поступила на счет истца 18.10.2023 г.

Согласно приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 05.10.2023 г. <номер>л/с, сотрудник органов внутренних дел А И.А., переведенный в войска национальной гвардии в соответствии со ст. 30.1, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ и пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 года № 521дсп, с 15.10.2023 г. зачислен в распоряжение Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Приказом начальника Управления Росгвардии по Удмуртской Республике от 20.10.2023 г. № <номер> А И.А. назначен на должность оперуполномоченного (снайпера) 1 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по Удмуртской Республике.

С истцом заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должности оперуполномоченного (снайпера) 1 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике.

<дата> истец получил аттестат на предметы вещевого имущества серии ПВ <номер>, при этом справкой <номер> установлена сумма на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в размере 38 736, 00 руб.

Согласно справке МВД по УР от 14.03.2024 г., капитан полиции А И.А., оперуполномоченный (снайпер) боевого отделения №1 отряда специального назначения «Гром» Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике, по состоянию на 29.09.2023 г. имел следующие остатки по отпускам:

- дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2017 год в количестве 3, 5 календарных дней,

- дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2018 год в количестве 7 календарных дней,

- дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2019 год в количестве 5, 883 календарных дней,

- дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 год в количестве 10 календарных дней,

- часть основного отпуска за 2023 год в количестве 10 календарных дней (в том числе 1 выходной день).

Справкой ФКУ «ЦХиСО МВД по Удмуртской Республике» <номер> установлена сумма на выплату денежной компенсации А И.А. вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в размере 1 312, 00 руб., которая перечислена истцу платежным поручением <номер> от 26.02.2025 г.

По информации, предоставленной МВД по УР, с рапортом на предоставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничное дни, в 2021, 2022 и 2023 годах истец не обращался, на основании его рапорта ему выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничное дни, за 2021, 2022, 2023 годы в количестве 120 часов, в соответствии с пунктом 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России <номер> от <дата>

Согласно справке Управления Росгвардии по Удмуртской Республике <номер> от 18.03.2025 г., на основании приказа Управления Росгвардии по Удмуртской Республике от 10.03.2025 г. <номер> дсп-л/с капитал полиции А И.А. — оперуполномоченный (снайпер) 4 оперативно-боевого отделения специального отряда быстрого реагирования «Соболь» Управления Росгвардии по Удмуртской Республике, уволен по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 10 марта 2025 года.

Справкой Управления Росгвардии по Удмуртской Республике А И.А. установлена сумма на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в размере 61 588, 00 руб.

Согласно справке <номер> от <дата>, капитан полиции А И.А. уволен со службы из войск национальной гвардии Российской Федерации на основании приказа Управления Росгвардии Республике от 10 марта 2025 г. № 35 дсп-л/с по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 10 марта 2025 года. Стаж службы в Вооруженных силах Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации и войсках национальной гвардии Российской Федерации по состоянию на 10 марта 2025 года составляет: в календарном исчислении 20 лет 11 месяцев 16 дней, в льготном исчислении — 34 года 05 месяцев 03 дня. В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. В соответствии с пунктом 73 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат утвержденным приказом Росгвардии от 20 февраля 2023 г. № 45 выплачена денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2024 год, в количестве 1 дня. В соответствии с пунктом 44 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат утвержденным приказом Росгвардии от 20 февраля 2023 г. № 45 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 6, 5 дней (52 часа). В соответствии с пунктом 4 Порядка выплаты денежной компенсаций вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также возмещения лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования в случае расторжения контракта и увольнения их со службы, утвержденного приказом Росгвардии от 21 января 2019 г. № 8, выплачена денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные ко дню увольнения.

В соответствий с ч.ч. 1−2 статьи 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел или сотрудник федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, сего согласия или по его просьбе может быть переведен для дальнейшего прохождения службы соответственно из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере внутренних дел.

Указанный в части 1 настоящей статьи перевод сотрудника согласовывается руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или должностными лицами, уполномоченными ими.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с пунктами 11, 15 того же Указа Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия.

За лицами, переведенными в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохранено право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты для его приобретения или строительства, сохранено право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа, сохранено право на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их семей в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункты 16, 17, 18 Указа Президента Российской Федераций № 157).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 года №521-дсп «Вопросы подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти», Президентом Российской Федерации принято решение о передаче в войска национальной гвардии Российской Федерации управление обеспечения специальных мероприятий Главного управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и отряды специального назначения «Гром» территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне (далее также — подразделения специального назначения), а также штатную численность подразделений специального назначения (пункт 1).

Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу в подразделениях специального назначения (далее также — сотрудники), переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подпункт «а» пункта 2 Указа Президента РФ № 521 дсп).

До завершения организационного-штатных мероприятий сотрудники, переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, проходят службу в войсках национальной гвардии Российской Федераций в соответствии с ранее заключенными контрактами о прохождении службы без переаттестации и переназначения. Им сохраняются квалификационные звания на срок, на который они были присвоены (подпункт «б» пункта 2 Указа Президента РФ № 521-дсп).

Занимаемые (используемые) подразделениями специального назначения здания, сооружения, помещения, вооружение, боеприпасы, специальная техника, специальные средства, материально-технические средства и иное имущество закрепляются на праве оперативного управления за Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, а земельные участки передаются Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт «д» пункта 2 Указа Президента РФ № 521-дсп).

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является в отношении подразделений специального назначения правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации (подпункт «ж» пункта 2 Указа Президента РФ № 521-дсп).

Правительству Российской Федерации поручено перераспределить в установленном порядке Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные Министерству внутренних дел Российской Федерации на закупку, содержание и ремонт вооружения, боеприпасов, специальной техники, специальных средств, материально-технических средств и иного имущества, предназначенного для подразделений специального назначения, а также на их обеспечение горюче-смазочными материалами, продовольственное и вещевое обеспечение, решение иных вопросов их содержания и обеспечения деятельности (подпункт «а» пункта 3 Указа Президента РФ № 521-дсп).

Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить в установленном порядке передачу Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации имущества, предусмотренного подпунктами «д» и «е» настоящего Указа (пункта 4 Указа Президента РФ № 521-дсп).

Совместным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации Российской Федерации от 18 августа 2023 года № 291/607, для реализации Указа Президента РФ <номер>-дсп создана межведомственная комиссия, состоящая из двух подкомиссий: по организации работы, связанной с переводом сотрудников и по приему (передаче) имущества.

Сопредседателями комиссии 24 августа 2023 года утвержден план реализации указанных мероприятий.

В пункте 36 Плана предусмотрено мероприятие по составлению и согласованию актов о перераспределении Росгвардии бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России на 2023 и 2024−2026 годы.

Из письма Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России от 31 августа 2023 года <номер> следует, что расходным расписанием от 29 августа 2023 года отозваны лимиты бюджетных обязательств по видам расходов 121, 129 и 131, предусмотренных на выплату денежного довольствия сотрудникам подразделений специального назначения МВД России «Гром» в рамках передачи указанных подразделений в ведение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на основании информации, предоставленной территориальными органами внутренних дел Российской Федерации в соответствии с указанием МВД России от 9 августа 2023 года <номер>.

Из расходного расписания от 29 августа 2023 года <номер> следует, что МВД по Удмуртской Республике возращена в бюджет сумма 15 300 360, 00 руб.

Из информации о расходах по содержанию отряда специального назначения «Гром» следует, что сумма в размере 15 300 360, 00 руб. предназначалась для выплаты сотрудникам указанного отряда денежного довольствия в период с 16 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года (9 219, 46 тыс. руб. + 6 080, 90 тыс. руб.).

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также — должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее также — оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее также — оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. При этом порядок выплаты спорной компенсации регламентируется главой IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 31 марта 2021 года № 181.

Частью 3 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ (ред. от 04.08.2023 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» предусмотрено, что лица, имеющие специальные звания, переведенные в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, которые подлежат переводу на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации (на воинские должности) в соответствии с решением руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии, с их согласия могут быть приняты на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации без прохождения испытания, проведения аттестации, мероприятий по медицинскому освидетельствованию, профессиональному психологическому отбору, а также без проверки соответствия установленным требованиям по уровню их образования, квалификации и физической подготовки.

В пункте 4 части 4 ст. 44 Федерального закона от <дата> № 227-ФЗ (ред. от <дата>) предусмотрено, что лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, при назначении на воинские должности (должности) сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные в период службы (военной службы).

Сотрудник органов внутренних дел А И.А. переведен в войска национальной гвардии в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 года № 521 дсп. Перевод сотрудников отряда специального назначения «Гром» МВД по Удмуртской Республике в Управление Росгвардии по Удмуртской Республике по Указу Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 года № 521 дсп осуществлялся с возвратом в бюджет финансирования, в том числе выделенного на выплату денежного довольствия сотрудникам данного подразделения, а также передачей личных дел сотрудников, их денежных и вещевых аттестатов, информацией об использованных отпусках, сведений о неиспользованных днях всех видов отпусков.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является в отношении подразделений специального назначения правопреемником МВД рф.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что перевод истца для дальнейшего прохождения службы в Росгвардию не влечет за собой последствия, аналогичные последствиям увольнения из органов внутренних, поэтому у ответчика МВД по Удмуртской Республике при переводе истца в Росгвардию не возникла обязанность выплатить ему компенсацию за неиспользованные дни основногои дополнительных отпусков и компенсацию за привлечение к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Кроме этого, согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № 50 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха.

Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284 Порядка).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года (пункт 285 Порядка).

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе (пункт 286 Порядка).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (пункт 287 Порядка).

Пунктом 290 Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Пунктом 293 Порядка установлено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 года № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Денежная компенсация, выплачивается сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте. Дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха также предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта (пункт 303 Порядка).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291).

Вопросы выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни регулируются разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 года № 181.

Как указано в пункте 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Приказом МВД России от 18 мая 2023 года № 313 пункт 61 Порядка изложен в новой редакции, согласно которой сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Из содержания указанных норм следует, что работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные по общему правилу компенсируется сотруднику органов внутренних дел предоставлением ему дней отдыха, в то время как выплата денежной компенсации вместо дней отдыха возможна за счет средств экономии фонда денежного довольствия сотрудников.

Желание сотрудника получить вместо дней отдыха денежную компенсацию, исходя из правового регулирования, не является безусловной обязанностью работодателя удовлетворить данное заявление, поэтому не реализация ответчиком МВД по Удмуртской Республике рапортов истца от 9 октября 2023 года о выплате компенсаций за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, не является основанием для взыскания её с МВД по Удмуртской Республике после перевода истца на службу в Управление Росгвардии по Удмуртской Республике.

Доказательств того, что в период службы в МВД по Удмуртской Республике истец обращался с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и такие рапорты не были удовлетворены, материалы дела не содержат. Показания свидетеля КПВ не могут об этом свидетельствовать, поскольку представленный в материалы дела рапорт А И.А. о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за 2021−2023 г.г., не содержит визу руководителя об удовлетворении либо отказе в их удовлетворении, в кадровое подразделение МВД по УР не передавался.

Право на получение дополнительных дней отпуска за ненормированный служебный день, а также право на получение дополнительных дней отдыха или компенсации вместо дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (при наличии для этого оснований с учетом регулирующих данные отношения нормативно правовых актов) должно было быть реализовано истцом по месту прохождения им службы в Федеральной службе национальной гвардии, которая является правопреемником МВД РФ в отношении подразделений специального назначения, куда истец был переведен из МВД по Удмуртской Республике и проходил службу до 10 марта 2025 года.

При таких обстоятельствах, требования истца к ответчику МВД по Удмуртской Республике о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за неиспользованные дни отпуска удовлетворению не подлежат.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данному в абз. 4 ст. 10 постановления от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет.

Поскольку МВД по Удмуртской Республике фактически является ненадлежащим ответчиком в данной части требований по делу, то поданное им заявление о применении судом последствий пропуска истцом срока на обращение в суд рассмотрению не подлежит.

Вместе с тем, поскольку суд пришел к выводу, что в связи с переводом истца для дальнейшего прохождения службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации несение службы фактически не прекращалось и все права и обязанности в отношении истца перешли к Росгвардии, за переведенными сотрудниками подразделения «Гром» сохранились периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные в период службы в МВД по Удмуртской Республике.

Истец [А.] И.А. в период службы в Управлении Росгвардии по Удмуртской Республике с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не обращался, доказательств иного суду не представлено.

При этом, право истца на не использованную в период службы в МВД по Удмуртской Республике часть основных отпусков, дополнительных отпусков, а также право на денежную компенсацию за неиспользованные отпуска и возможности ее получения должно было быть реализовано в случае увольнения истца из органов Росгвардии.

Приказом Министра МВД по Удмуртской Республике от <дата> <номер>л/с А И.А. предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2021 год с 18.09.2021 г. по 27.09.2021 г.

Приказом Министра МВД по Удмуртской Республике от <дата> <номер>л/с А И.А. предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год с <дата> по <дата>.

ФИО4 справке МВД по УР от <дата>, капитан полиции А И.А., оперуполномоченный (снайпер) боевого отделения <номер> отряда специального назначения «Гром» ФИО3 по контролю за оборотом наркотиков МВД по А, по состоянию на <дата> имел следующие остатки по отпускам:

- дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2017 год в количестве 3, 5 календарных дней,

- дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2018 год в количестве 7 календарных дней,

- дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2019 год в количестве 5, 883 календарных дней,

- дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 год в количестве 10 календарных дней,

- часть основного отпуска за 2023 год в количестве 10 календарных дней (в том числе 1 выходной день).

По информации, предоставленной МВД по УР, А И.А. на основании его рапорта выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничное дни, за 2021, 2022, 2023 годы в количестве 120 часов, в соответствии с пунктом 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России <номер> от <дата>.

Ранее положение пункта 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181, ограничивали количеством дней, за которые в текущем году могла быть выплачена денежная компенсация, установленной Трудовым законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 99 ТК РФ) продолжительностью сверхурочной работы за год, равной 120 часам в год.

Приказом МВД России от 18.05.2023 г. № 313 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181» (зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2023 г. № 73912), пункт 63 указанного Порядка утратил силу.

Согласно справке № 564/10−483 от 23.06.2025 г., капитан полиции А И.А. уволен со службы из войск национальной гвардии Российской Федерации на основании приказа ФИО3 А от <дата> <номер> дсп-л/с по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 10 марта 2025 года. В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. В соответствии с пунктом 73 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат утвержденным приказом Росгвардии от 20 февраля 2023 г. № 45 выплачена денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2024 год, в количестве 1 дня. В соответствии с пунктом 44 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат утвержденным приказом Росгвардии от 20 февраля 2023 г. № 45 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 6, 5 дней (52 часа). В соответствии с пунктом 4 Порядка выплаты денежной компенсаций вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также возмещения лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования в случае расторжения контракта и увольнения их со службы, утвержденного приказом Росгвардии от 21 января 2019 г. № 8, выплачена денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные ко дню увольнения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с Управления Росгвардии по Удмуртской Республике в пользу истца подлежат взысканию компенсация за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год в размере 39 371, 84 руб., компенсация за неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день за 2017 г., 2018 г., 2019 г. в размере 41 281, 34 руб., компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2023 г. в размере 28 376, 10 руб., компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж работы в органах внутренних дел за 2023 г. в размере 22 700, 88 руб.

Разрешая требования А И.А. о взыскании компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством РФ, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

15.10.2023 г. А И.А. был переведен из органов внутренних дел для дальнейшего прохождения службы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации на основании ч.1 ст. 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 г. № 835 утверждены нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время.

Истец снабжался вещевым имуществом по норме 15 — для отрядов специального назначения управлений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональном уровне (в редакции до вступления в силу постановления Правительства РФ от 27.01.2024 г. № 71 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835»).

На момент перевода истца действовала иная редакция Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденная приказом МВД России от 10.01.2013 г. № 8. Начало действия приказа МВД России от 11.09.2023 г. № 674 «О внесении изменений в Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденный приказом МВД России от 10 января 2013 г. № 8» (далее — приказ МВД России от 11.09.2023 г. № 674) — 27 октября 2023г.

Согласно п. 8 Приказа МВД России от 10.01.2013 г. № 8, сотрудникам, переводимым в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и не полученные ко дню перевода, начисляется денежная компенсация (пропорционально — с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц перевода).

Вместе с тем, пункт 8 Приказа МВД России от 10.01.2013 г. № 8 на дату перевода А И.А. в Росгвардию не вступил в законную силу (вступление в законную силу — 27.10.2023 г.), в связи этим денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные истцу по нормам снабжения и не полученные ко дню перевода (15.10.2023 г.), начислению и выплате не подлежала.

Таким образом, А И.А. должна была быть осуществлена выплата только за те вещи личного пользования, которые не были выданы либо не получены им после окончания их срока носки (эксплуатации) в соответствии с п. 4 Приказа МВД России от 10.01.2013 г. № 8 на сумму 40 048, 00 руб. (38 736, 00 руб. + 1 312, 00 руб.).

В соответствии с п. 9.9. приказа МВД России от 26.07.2012 г. № 725 (ред. от 10.12.2021 г.) «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации», при переводе сотрудников в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, обеспечение их не полученным на день перевода вещевым имуществом по прежнему месту службы не производится. В этом случае по прежнему месту службы в день убытия им выплачивается денежная компенсация и выдается аттестат на предметы вещевого имущества.

Согласно п. 9.7 Приказа №725 при переводе сотрудника из органа внутренних дел с исключением из списков ему выдается аттестат на предметы вещевого имущества (приложение № 8 к Порядку), который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы.

Аттестат на предметы вещевого имущества выдан истцу 31.10.2023 г.

Справками № 528 и № 74 на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования установлены суммы к выплате 38 736, 00 руб. (платежное поручение № 347 от 16.10.2023 г., указанная сумма поступила на лицевой счет истца в Банке ВТБ (ПАО) 17.10.2023 г.) и 1312, 00 руб. (платежное поручение № 151 от 26.02.2025 г., дата списания со счета плательщика 27.02.2025 г.).

Таким образом, МВД по Удмуртской Республике в полном объеме выплатило истцу денежную компенсацию за вещевое имущество.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2023г. № 521 дсп «Вопросы подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти», МВД РФ передало вещевое имущество, предназначенное для подразделений специального назначения «Гром» в Росгвардию.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии и МВД РФ от 18.08.2023 г. № 291/607 и приказом Управления Росгвардии по Удмуртской Республике, МВД по Удмуртской Республике от 25.08.2023 г. № 442/384 определено передать (принять) в Управление Росгвардии по Удмуртской Республике вещевое имущество.

На основании аттестата А И.А. был зачислен на вещевое довольствие в Росгвардию в соответствии с теми нормами снабжения, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2018 г. №580 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции».

Таким образом, ответчиком МВД по Удмуртской Республике в полном объеме исполнена обязанность по выплате истцу компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, при этом оснований для возложения на ответчиков обязанности по выплате компенсации за иные предметы вещевого имущества не имеется, в связи с чем исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Разрешая требование истца о взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату компенсации за вещевое имущество, денежного довольствия за октябрь 2023 года, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что выходной день суббота 14.10.2023 г. являлся последним днем службы истца в МВД по Удмуртской Республике, соответственно данный день следует считать днем убытия А И.А. на новое место службы, поэтому денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования с учетом положений ч. 8 ст. 136 ТК РФ должна быть выплачена в пятницу 13.10.2023 г., а не 17.10.2023 г., как это фактически сделано ответчиком МВД по Удмуртской Республике.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования А И.А. о взыскании с МВД по Удмуртской Республике процентов за нарушение срока выплаты компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 38 736, 00 руб. за период с 14.10.2023 г. по 17.10.2023 г. и в размере 1 312, 00 руб. в соответствии со ст. 196 ГПК РФ за период с 16.10.2023 г. по 27.02.2025 г.

Расчет процентов за нарушение срока выплаты компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 38 736, 00 руб. за период с 14.10.2023 г. по 17.10.2023 г. будет следующим:

Расчет процентов за нарушение срока выплаты компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 1 312, 00 руб. в соответствии со ст. 196 ГПК РФ за период с 16.10.2023 г. по 27.02.2025 г. будет следующим:

В соответствии с ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет.

Однако, как установлено судом, в рассматриваемой ситуации истец не был уволен из органов внутренних дел, а на основании ст. 30.1 указанного выше закона был переведен в Управление Росгвардии по Удмуртской Республике, где продолжил службу в качестве сотрудника органов внутренних дел, поэтому оснований для применения положений ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ для ограничения срока выплаты денежного довольствия 14.10.2023 г. не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 4, 5.2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказ МВД России от 31.03.2021 г. № 181) выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца.

Выплата денежного довольствия ранее установленного пунктом 4 настоящего Порядка периода производится сотруднику, убывающему к новому месту службы.

Таким образом, в связи с переводом истца на новое место службы общий срок выплаты денежного довольствия изменился, и с учетом ч. 8 ст. 136 ТК РФ денежное довольствие за октябрь 2023 года истец должен был получить в пятницу 13.10.2023 г., то есть накануне последнего дня службы в МВД, который пришелся на выходной день — субботу 14.10.2023 г.

Поскольку денежное довольствие за октябрь 2023 года истцу выплачено 18.10.2023 г., то требования А И.А. о взыскании процентов в данной части являются также законными и обоснованными.

Расчет процентов будет следующим:

Таким образом, с МВД по Удмуртской Республике в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за несвоевременную выплату компенсации за неполученное вещевое имущество за период с 14.10.2023 г. по 27.02.2025 г. в размере 900, 85 руб. (134, 28 руб. + 766, 57 руб.), денежного довольствия за октябрь 2023 года за период с 14.10.2023 г. по 18.10.2023 г. в размере 195, 78 руб.

Согласно справке Управления Росгвардии по Удмуртской Республике № 220 от 18.03.2025 г., на основании приказа Управления Росгвардии по Удмуртской Республике от 10.03.2025 г. № 35 дсп-л/с капитал полиции [А.] И.А. — оперуполномоченный (снайпер) 4 оперативно-боевого отделения специального отряда быстрого реагирования «Соболь» Управления Росгвардии по Удмуртской Республике, уволен по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 10 марта 2025 года.

В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В судебном заседании установлено, что в день увольнения Управлением Росгвардии по Удмуртской Республике истцу не выплачены компенсация за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год, компенсация за неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день за 2017 г., 2018 г., 2019 г., компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2023 г., компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж работы в органах внутренних дел за 2023 г., в связи с чем требования о взыскании процентов за нарушение срока их выплаты на взыскиваемые суммы компенсаций с начислением по день фактического исполнения обязательств подлежат удовлетворению.

Расчет процентов за нарушение срока выплаты компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год за период с 11.03.2025 г. по день вынесения решения суда (22.09.2025 г.) будет следующим:

Расчет процентов за нарушение срока выплаты компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день за 2017 г., 2018 г., 2019 г. за период с 11.03.2025 г. по день вынесения решения суда (22.09.2025 г.) будет следующим:

Расчет процентов за нарушение срока выплаты компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2023 г. за период с 11.03.2025 г. по день вынесения решения суда (22.09.2025 г.) будет следующим:

Расчет процентов за нарушение срока выплаты компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж работы в органах внутренних дел за 2023 г. за период с 11.03.2025 г. по день вынесения решения суда (22.09.2025 г.) будет следующим:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора (часть 1 статьи 237 Трудового Кодекса Российской Федерации).

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом установлено, что А И.А. в последний рабочий день перед убытием на новое место службы МВД по Удмуртской Республике не выплачены денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования и денежное довольствие.

Также судом установлено, что в день увольнения Управлением Росгвардии по Удмуртской Республике истцу не выплачены компенсация за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год, компенсация за неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день за 2017 г., 2018 г., 2019 г., компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2023 г., компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж работы в органах внутренних дел за 2023 г., в связи с чем требования о взыскании процентов за нарушение срока их выплаты на взыскиваемые суммы компенсаций с начислением по день фактического исполнения обязательств подлежат удовлетворению.

Соответственно, на основании изложенного имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», работник в силу статьи 237 Трудового Кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке Трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает значимость для истца нематериальных благ, объем их нарушения, степень его нравственных и физических страданий, особенности его трудовой функции, индивидуальные особенности истца (возраст, состояние здоровья), длительность претерпевания нравственных страданий и длительность нарушения прав истца, степень вины ответчика в случившемся и отсутствие вины истца, отсутствие тяжких необратимых последствий для истца, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.

С учетом названных критериев оценки, суд считает необходимым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с МВД по Удмуртской Республике и Управления Росгвардии по Удмуртской Республике, по 5 000, 00 руб. с каждого.

Иных нарушений трудовых прав истца действиями (бездействием) ответчиков судом не установлено, поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере и в связи с другими нарушениями не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194−199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И л:

Исковые требования А к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмурткой Республике о взыскании компенсации за неполученное вещевое имущество, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за неиспользованные отпуска, процентов, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике в пользу А;

проценты за несвоевременную выплату компенсации за неполученное вещевое имущество за период с 14.10.2023 г. по 27.02.2025 г. в размере 900, 85 руб.,

проценты за несвоевременную выплату денежного довольствия за октябрь 2023 года за период с 14.10.2023 г. по 18.10.2023г. в размере 195, 78 руб.,

компенсацию морального вреда в размере 5 000, 00 руб.

В удовлетворении исковых требований А к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике в остальной части — отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмурткой Республике в пользу А:

компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год в размере 39 371, 84 руб.,

компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день за 2017 г., 2018 г., 2019 г. в размере 41 281, 34 руб.,

компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2023 г. в размере 28376, 10 руб.,

компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж работы в органах внутренних дел за 2023 г. в размере 22 700, 88 руб.,

проценты за нарушение срока выплаты компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год за период с 11.03.2025 г. по 22.09.2025 г. в размере 10205, 17 руб., с последующим начислением по день фактического исполнения обязательств,

проценты за нарушение срока выплаты компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день за 2017 г., 2018 г., 2019 г. за период с 11.03.2025 г. по 22.09.2025 г. в размере 10 700, 12 руб., с последующим начислением по день фактического исполнения обязательств,

проценты за нарушение срока выплаты компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2023 г. за период с 11.03.2025 г. по 22.09.2025 г. в размере 7355, 09 руб., с последующим начислением по день фактического исполнения обязательств,

проценты за нарушение срока выплаты компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж работы в органах внутренних дел за 2023 г. за период с 11.03.2025 г. по 22.09.2025 г. в размере 5 884, 06 руб., с последующим начислением по день фактического исполнения обязательств,

компенсацию морального вреда в размере 5 000, 00 руб.

В удовлетворении исковых требований А к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмурткой Республике в остальной части — отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2025 года.

Председательствующий судья М. В. Шахтин