БУЗ УР "Сарапульская СГБ МЗ УР": Суд удовлетворил иск о восстановлении трудовых прав и компенсации морального вреда.

Дело № 2−1795/2025

18RS0023−01−2025−002327−32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи [Ш.] Е. В.,

при секретаре [В.] Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Щ.] <данные изъяты>, [Ш.] <данные изъяты>, [Х.] <данные изъяты>, [К.] <данные изъяты>, [З.] <данные изъяты>, [В.] <данные изъяты>, [Л.] <данные изъяты>, [Е.] <данные изъяты> к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о восстановлении нарушенных трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее БУЗ УР «Сарапульская ГБ МЗ УР») о восстановлении нарушенных трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда. Заявленные требования обосновывают тем, что истцы являются работниками клинико-диагностической лаборатории и состоят в трудовых отношениях с Бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». Истец [Щ] Т. А. в должности фельдшера-лаборанта в отделении клинико — диагностической лаборатории БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР». Истец [Ш.] Г.Ш. в должности врача-бактериолога в отделении клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР. Истец [К.] И. А. в должности фельдшера-лаборанта в отделении клинико — диагностической лаборатории БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР». Истец [З.] Ю.Н. в должности врача-бактериолога в отделении клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР». Истец [Х.] Н. А. в должности фельдшера-лаборанта в отделении клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР». Истец [В.] О. А. в должности врача-лаборанта в отделении клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР». Истец [Л.] Т. Б. в должности биолога в отделении клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР». Истец [Е.] Е. А. в должности медицинского лабораторного техника в отделении клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР». За период, начиная с марта 2024 года, Ответчиком ежемесячная специальная социальная выплата стала производиться не в полном объеме, поскольку Приказом «Об определении времени оказания амбулаторной помощи сотрудникам параклинической службы» №-ОД от 01.03.2024 года в отношении сотрудников клинико — диагностической лаборатории и бактериологической лаборатории установлено следующее количество часов для начисления специальной социальной выплаты: с 8 ч. до 10 ч. сотрудники проводят исследования анализов поступивших от стационарных отделений, с 10 ч. до 15 ч. 42 мин — от амбулаторной службы. Никто с вышеуказанным Приказом от 01.03.2024 года их не знакомил, никаких уведомлений и дополнительных соглашений об изменении условий труда с нами не оформлялось и не заключалось. За июнь 2025 года ответчиком были поданы реестры в Отделение Социального Фонда России по Удмуртской Республике в полном объеме, исходя из полного количества отработанных часов 7.2. Ответчиком на протяжении длительного периода времени, начиная с марта 2024 года, было допущено нарушение прав истцов на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации № 2568, выразившееся в не включении истцов в реестр получателей специальной социальной выплаты, исходя из полного отработанного времени 7, 2 часа. Просят возложить на ответчика Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» обязанность произвести истцам выплату специальной социальной выплаты за период с марта 2024 по дату вынесения судебного решения, исходя из отработанного времени 7, 2 часа. Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»: в пользу [Е.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей; в пользу [Щ.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [К.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [Ш.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [Х.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [З.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [Л.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [В.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей.

Определением от 24.09.2025 года к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истцы просят признать за ними право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», исходя из отработанного времени 7, 2 часа. Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» включить истцов, являющихся сотрудниками отделения клинико-диагностической лаборатории при БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР» в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить соответствующие данные в Отделение Социального фонда России по Удмуртской Республике по Удмуртской Республике на основании пунктов 2 «б» и «е» постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022 года, с марта 2024 по май 2025 года, исходя из отработанного времени 7.2 часа. Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»: в пользу [Е.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей; в пользу [Щ.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [К.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [Ш.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [Х.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [З.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [Л.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей; в пользу [В.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000, 00 рублей.

Определением от 28.10.2025 года к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истцы не поддерживают исковые требования в части возложении обязанности на БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР» произвести расчёт и выплату специальной социальной выплаты за период с марта 2024 по дату вынесения судебного решения, исходя из отработанного времени 7, 2 часа. На удовлетворении требования о взыскании с БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР» компенсации вреда настаивают в полном объеме.

Истцы [Щ.] Т. А., [Ш] Г. Ш., [Х] Н. А., [К.] И. А., [З.] Ю. Н., [В.] О. А., [Л.] Т. Б., [Е.] Е. А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика, третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ [З.] <данные изъяты> принята на работу в БУЗ УР «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в структурное подразделение клинико — диагностическая лаборатория, на должность врача-бактериолога на 1, 0 ставки, дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 22−24).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ [Ш.] <данные изъяты> на работу в БУЗ УР «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в структурное подразделение бактериологическая лаборатория, на должность врача-бактериолога на 1, 0 ставки, дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 26−29).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ [Щ.] <данные изъяты> принята на работу в БУЗ УР «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в структурное подразделение клинико — диагностическая лаборатория, на должность лаборанта на 1, 0 ставки, дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 38−41).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ [К.] <данные изъяты> принята на работу в БУЗ УР «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в структурное подразделение клинико — диагностическая лаборатория, на должность фельдшера-лаборанта на 1, 0 ставки, дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 42−43).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ [Х.] <данные изъяты> принята на работу в БУЗ УР «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в структурное подразделение клинико — диагностическая лаборатория, на должность фельдшера-лаборанта на 1, 0 ставки, дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 44−46).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ [Л.] <данные изъяты> принята на работу в БУЗ УР «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в структурное подразделение клинико — диагностическая лаборатория, на должность биолога на 1, 0 ставки, дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 51−53).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ [Е.] <данные изъяты> принята на работу в БУЗ УР «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в структурное подразделение клинико — диагностическая лаборатория, на должность медицинского лабораторного техника на 0, 5 ставки, дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 58−60).

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ [Е.] <данные изъяты> принята на работу в БУЗ УР «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в структурное подразделение клинико — диагностическая лаборатория, на должность медицинского лабораторного техника на 0, 25 ставки (л. д. 66).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ [В.] <данные изъяты> принята на работу в БУЗ УР «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в структурное подразделение клинико — диагностическая лаборатория, на должность врача-лаборанта на 1, 0 ставки, дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 74−78).

Приказом БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ ур»№-ОД от 01.03.2024 года определено количество часов для начисления специальной социальной выплаты сотрудникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально — участковому принципу прикрепленному населению по отделениям: Клинико-диагностическая лаборатория. Сотрудники с 8 ч. -10 ч. проводят исследования анализов поступивших от стационарных отделений, с 10 ч. — 15 ч. 42 мин. от амбулаторной службы. Бактериологическая лаборатория. Сотрудники с 8 ч. -10 ч. проводят исследования анализов поступивших от стационарных отделений, с 10 ч. — 15 ч. 42 мин. от амбулаторной службы (л. д. 79).

Трудовые функции и обязанности истцов определены должностными инструкциями, утверждёнными главным врачом БУЗ УР «Сарапульская ГБ МЗ ур».

Из должностной инструкции врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории следует, что на врача-лаборанта возлагаются следующие должностные обязанности. Разработка СОП по обеспечению качества клинических лабораторных исследовании третьей категории сложности на всех этапах исследований. Организация и проведение контроля качества химико-микроскопических, гематологических, цитологических, биохимических, коагулологических, иммунологических, иммуногематологических, паразитологических исследований третьей категории сложности на преаналитическом этапе исследований. Организация и проведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на аналитическом этапе, включая внутрилабораторный и внешний контроль качества исследований. Организация и проведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на постаналитическом этапе. Освоение новых методов клинических лабораторных исследований. Внедрение новых медицинских изделий для диагностики invitro. Разработка СОП по новым методам клинических лабораторных исследований и эксплуатации новых медицинских изделий для диагностики invitro. Экспериментальная проверка и установление характеристик клинических лабораторных методов исследований (оценка прецизионности, правильности, линейности, определение «локальных» референтных интервалов). Проверка и при необходимости корректировка результатов новых клинических лабораторных исследований. Составление рекомендации для медицинских работников и для папистов по правилам сбора, доставки и хранения биологического материала при внедрении новых клинических лабораторных исследований. Проведение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности с использованием медицинских изделий для диагностики invitro, технологических процессов и технологий, для выполнения которых требуется специально подготовленный персонал (повышение квалификации), и с формулировкой лабораторного заключения по профилю медицинской организации — химико-микроскопических, гематологических, цитологических, биохимических, коагулологическнх, иммунологических, иммуногематологических, паразитологических исследований. Проведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности. Разработка и применение СОП по клиническим лабораторным исследованиям третьей категории сложности. Подготовка отчетов о деятельности, включая выполнение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности и др. (л. д. 69−73).

Из должностных инструкций фельдшера-лаборанта и лаборанта клинико-диагностической лаборатории следует, что фельдшер-лаборант и лаборант в ходе выполнения клинических лабораторных исследований первой и второй категории сложности выполняет следующие трудовые функции: взятие, прием, предварительная оценка и обработка биологических материалов, приготовление проб и препаратов: взятие капиллярной крови для лабораторных исследований, прием биологического материала в лаборатории и предварительная оценка доставленных проб биологического материала, маркировка проб биологического материала; регистрация проб биологического материала, поступивших в лабораторию: обработка и подготовка проб биологического материала к исследованию, транспортировке или хранению; отбраковка проб биологического материала и оформление отбракованных проб; взятие проб для санитарно-бактериологического исследования объектов окружающей среды. Выполнение клинических лабораторных исследований: подготовка рабочего места; реагентов, расходного материала и лабораторного оборудования для проведения лабораторных исследований в соответствии со стандартными операционными процедурами; выполнение лабораторных исследований первой и второй категории сложности и отдельных этапов лабораторных исследований третьей категории сложности без оценки результатов или с первичной их оценкой, без формулирования заключения: химико­микроскопических, гематологических, биохимических, коагулологических, иммунологических, иммуногематологических, цитологических, микробиологических, в том числе бактериологических и паразитологических; оценка результатов клинических лабораторных исследований первой и второй категории сложности и направление их медицинскому технологу, биологу, бактериологу, медицинскому микробиологу или врачу клинической лабораторной диагностики для дальнейшей оценки, интерпретации и формулирования заключения. Обеспечение caнитарно-противоэпидемического режима медицинской лаборатории: выполнение санитарных норм и правил при работе с потенциально опасным биологическим материалом: проведение мероприятий по защите персонала и пациентов от передачи инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, при сборе проб и работе с потенциально опасным биологическим материалом; проведение комплекса мероприятий по обеззараживанию и (или) обезвреживанию медицинских отходов класса Б и В, медицинских изделий, лабораторной посуды, инструментария, средств зашиты; проведение экстренных профилактических мероприятий при возникновении аварийных ситуаций с риском инфицирования медицинского персонала; соблюдение правил эксплуатации оборудования и требований охраны труда. Оказание медицинской помощи в экстренной форме: оценка состояния, требующего оказания медицинской помощи в экстренной форме; распознавание состояний, представляющих угрозу жизни, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания)), требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме; оказание медицинской помощи в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни, в том числе клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания)), в том числе беременным и детям; выполнение мероприятий базовой сердечно-легочной реанимации (л. д. 30−33, 34−37).

Из должностной инструкции биолога клинико-диагностической лаборатории следует, что на биолога возлагаются следующие должностные обязанности. Разработка СОП по обеспечению качества клинических лабораторных исследовании и категории сложности на всех этапах исследований. Организация и проведение контроля качества химико-микроскопических, гематологических, цитологических, биохимических, коагулологических, иммунологических, иммуногематологических, паразитологических исследований третьей категории сложности на преаналитическом этапе исследований. Организация и проведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на аналитическом этапе, включая внутрилабораторный и внешний контроль качества исследований. Организация и проведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности па постаналнтическом этапе. Освоение новых методов клинических лабораторных исследований. Внедрение новых медицинских изделий для диагностики inviiro. Разработка СОП по новым методам клинических лабораторных исследований и эксплуатации новых медицинских изделий для диагностики inviiro. Экспериментальная проверка п установление характеристик клинических
лабораторных методов исследований (оценка прецизионности, правильности, линейности, определение «локальных» референтных интервалов). Проверка и при необходимости корректировка результатов новых клинических лабораторных исследований. Составление рекомендаций для медицинских работников и для нацистов по правилам сбора, доставки и хранения биологического материала при внедрении новых клинических лабораторных исследований. Проведение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности использованием медицинских изделий для диагностики inviiro, технологических процессов и технологий, для выполнения которых требуется специально подготовленный персонал (повышение квалификации), и с формулировкой лабораторною заключения по профилю медицинской организации — химико-микроскопических, гематологических, цитологических, биохимических, коагулологических, иммунологических, иммуногематологических, паразитологических исследований, Проведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности (л. д. 54−56).

Из должностной инструкции медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории следует, что медицинский лабораторный техник должен знать: этапы проведения лабораторного исследования; правила взятия, регистрации, транспортировки и хранения биологического материала; принципы сортировки биологического материала, методологию работы с использованием автоматизированных систем сортировки; способы маркировки биологических материалов для лабораторных исследований; методы подготовки образцов биологических материалов к исследованию, транспортировки или хранению; критерии отбраковки биологического материала; методики взятия проб для санитарно-бактериологического исследования объектов окружающей среды; нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, общие запросы организации лабораторной службы, правила проведения лабораторных исследований; правила организации деятельности лаборатории, этапы лабораторных исследовании, задачи персонала; правила транспортировки и хранения проб биологического материала с целью проведения отсроченного лабораторного исследования; виды лабораторного оборудования и правила его эксплуатации; правила учета и контроля расходных материалов в соответствии с технологиями и методиками; технологии аналитического этапа лабораторных исследований первой н второй категории сложности в соответствии с видами исследований; правила передачи результатов лабораторных исследований медицинскому технологу биологу или врачу клинической лабораторной диагностики для их оценки и интерпретации; комплекс мер по обеспечению качества лабораторных исследований на аналитическом этапе; санитарно-эпидемиологические требования к организации работы медицинских лабораторий; меры индивидуальной защиты медицинского персонала и пациентов от инфицирования при выполнении лабораторных исследований; санитарно-эпидемиологические требования к проведению мероприятий по обеззараживанию и (или) обезвреживанию медицинских отходов класса Б и В, медицинских изделий, лабораторной посуды, инструментария, средств защиты и др. (л. д. 61−64).

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового Кодекса Российской Федерации указано, в том числе право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 1 Трудового Кодекса Российской Федерации целями Трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со статьей 5 Трудового Кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового Кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы Трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы Трудового права.

Частью 1 статьи 8 Трудового Кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац седьмой части 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568 с 01.01.2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и [censored] области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» данного пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» данного пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, а также установлены соответствующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 года № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 (далее — Разъяснения).

В пункте 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе, созданных, как структурные подразделения медицинских организаций указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование — вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования установлены статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ, среди них — обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, а также устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования — составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-фз).

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе, методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (часть 2 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-фз).

В базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования. Указанные в настоящей части нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-фз).

В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: беременность, роды, послеродовой период и аборты (пункт 19 части 6 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-фз).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования — составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-фз).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (часть 2 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-фз).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно положениям части 1 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-фз).

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (часть 3 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-фз).

В части 1 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (часть 3 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-фз).

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (часть 4 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-фз).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (часть 5 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-фз).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ определено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (часть 2 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-фз).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что истцы, является специалистами, к которому обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающему в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), суд приходит к выводу, что у истцов имеется право на выплату специальной социальной выплаты, предусмотренную вышеуказанным постановлением.

В соответствии с пунктом 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года № 543н (далее — Положение № 543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1 — 27 к названному Положению.

Пунктом 12 Положения № 543н определено, что первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь организуется по территориально-участковому принципу. Территориально-участковый принцип оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях.

Территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях (пункт 13 Положения № 543н).

Согласно справке клинико-диагностическая лаборатория проводит исследования: стационарные, экстренные, дневные, амбулаторные (л. д. 80).

С учетом приведенного правового регулирования спорных отношений, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия: 1) медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях; 2) должность работника должна быть отнесена к специлистам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований; 3) работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Работа истцов отвечает данным условиям и относит их к специалистам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, то есть к специалистам, которые в силу своих обязанностей постоянно осуществляют прием пациентов, обратившихся за оказанием им первичной медико-санитарной помощи (за получением мероприятий по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации) в медицинскую организацию, а также относится к специалистам со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Истцы относятся к категории специалистов, указанных в п. 2 «б», «е» постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты со дня возникновения права на ее назначение, то есть с 01.01.2023 года, соответственно, ответчик обязан был включить истцов в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в полном объеме.

В связи с добровольным удовлетворением исковых требований в части возложении обязанности на БУЗ УР «Сарапульская ГБ М³ УР» произвести расчёт и выплату специальной социальной выплаты за период с марта 2024 по дату вынесения судебного решения, исходя из отработанного времени 7, 2 часа, истцами было подготовлено заявление об уточнении исковых требований, в котором они не поддерживают данные требования.

Основанием заявленных истцами требований о компенсации морального вреда являлось не установление ежемесячной специальной выплаты в полном объеме.

Проверяя доводы истцов в обоснование заявленных требований, суд учитывает следующее.

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» — учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что действиями ответчика, выразившимися в том, что специальная социальная выплата производилась не в полном объеме, учитывая, что заработная плата является источником средств к существованию, суд считает, что действиями работодателя, истцу причинен моральный вред. Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работникам нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, суд считает, что истцам подлежит возмещению моральный вред в размере 13 000 рублей каждому.

Руководствуясь ст. 194−198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования [Щ.] <данные изъяты> [Ш.] <данные изъяты> [Х.] <данные изъяты> [К.] <данные изъяты> [З.] <данные изъяты>, [В.] <данные изъяты> [Л.] <данные изъяты> [Е.] <данные изъяты> к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ИНН 1827000231) о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу [Щ.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 13 000 рублей.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу [Ш.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 13 000 рублей.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу [Х.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 13 000 рублей.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу [К.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 13 000 рублей.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу [З.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 13 000 рублей.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу [В.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 13 000 рублей.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу [Л.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 13 000 рублей.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу [Е.] <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 13 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований [Щ.] <данные изъяты>, [Ш.] <данные изъяты>, [Х.] <данные изъяты>, [К.] <данные изъяты>, [З.] <данные изъяты>, [В.] <данные изъяты>, [Л.] <данные изъяты>, [Е.] <данные изъяты> к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 13 ноября 2025 года.

Судья [Ш.] Е. в.