Отдел по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области: Суд удовлетворил частично исковые требования о выплатах к отпуску.

№ 2−339/2025

56RS0035−01−2025−000334−60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Российской Федерации

г. Сорочинск 10 июля 2025 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи [Н.] А.А.,

при секретаре [С.] А.И.,

с участием старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора КаткаевойЮ.Д.

представителя ответчика отдел по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области Абражеевой Е.И.,

представителя третьего лица администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области Ягудиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах [У.] [Л.] [Н.] к отделу по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области о взыскании единовременной выплаты и выплаты материальной помощи, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т, А Н О В И л:

Сорочинский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах [У.] [Л.] [Н.] обратился с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил

- признать незаконным бездействие отдела по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области, выразившееся в не рассмотрении заявления [У.] [Л.] [Н.] о предоставлении единовременной выплаты к отпуску (от 19.07.2024 вх. №87), а также заявления о предоставлении материальной помощи к отпуску (от 19.07.2024 вх. №88

- обязать отдел по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области выплатить [У] [Л.] [Н.] материальную помощь к отпуску за 2024−2025 год в размере одного должностных окладов по заявлению от 19.07.2024 вх. №88;

- обязать отдел по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области выплатить [У] [Л.] [Н.] материальную помощь к отпуску за 2024−2025 год в размере одного должностных окладов по заявлению от 19.07.2024 вх. №87;

В обосновании иска указал, что Сорочинской межрайонной прокуратурой по обращению [У.] Л.Н. проведена проверка по вопросу исполнения Трудового законодательства в деятельности отдела по культуре и искусству администрации Сорочинского городского округа. В ходе проверки установлено, что 01.08.2022 года [У.] Л.Н. осуществляет трудовую деятельность в отделе по культуре и искусству администрации Сорочинского городского округа в должности ведущего специалиста. На основании заявления [У.] Л.Н. в соответствии с приказом начальника отдела по культуре и искусству администрации Сорочинского городского округа от 19.07.2024 № 36-плс [У] Л.Н. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 05.08.2024 по 18.08.2024 за период с 01.08.2024 по 31.07.2025. Также [У.] Л.Н. в адрес работодателя направлены заявления о предоставлении единовременной выплаты к отпуску (от 19.07.2024 вх. № 87), а также заявление о предоставлении материальной помощи к отпуску (от 19.07.2024 вх.№ 88). Указанные заявления зарегистрированы, но не рассмотрены. С учетом того, что [У.] Л.Н. реализует право на ежегодный оплачиваемый отпуск за рабочий год с 01.08.2024 по 31.07.2025 года, то по смыслу Трудового законодательства, имеет право на получение единовременной выплаты и материальной помощи к отпуску. По факту выявленных нарушений, межрайонным прокурором главе муниципального образования Сорочинский городской округ внесено представление, в удовлетворении которого отказано.

Истцы неоднократно уточняли исковые требования, окончательно просили:

- признать незаконным бездействие отдела по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области, выразившееся в не рассмотрении заявления [У.] [Л.] [Н.] о предоставлении единовременной выплаты к отпуску (от 19.07.2024 вх.№87), а также заявления о предоставлении материальной помощи к отпуску (от 19.07.2024 года № 88

- обязать отдел по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области произвести [У] [Л.] [Н.] единовременную выплату к отпуску за 2024−2025 год в размере двух должностных окладов в сумме 38475, 23 рубля по заявлению от 19.07.2024 вх.№87;

- обязать отдел по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области выплатить компенсацию за нарушение срока выплаты сумм, причитающихся работнику [У.] [Л.] [Н.] за период с 03.08.2024 по 16.06.2025 в размере 23774, 80 рубля, а за период с 17.06.2025 по день фактического расчета включительно в соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации;

- обязать отдел по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области выплатить работнику [У.] [Л.] [Н.] компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей;

- взыскать с отдела по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области почтовые расходы в размере 2227, 72 рубля.

В судебном заседании старший помощник Сорочинского межрайонного прокурора Каткаева Ю.Д. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что при расчете задолженности действительно использовала оклады, установленные [У.] Л.Н. дополнительным соглашением на 2025 год. Компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей считает соразмерной, поскольку [У.] Л.Н. за защитой своих прав пришлось обратиться в прокуратуру и у неё на иждивении находится маленький ребенок.

Представитель ответчика отдела по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области Абражеева Е.И. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать, поскольку [У.] Л.Н. все выплаты получены, нарушений её трудовых прав не имеется. На её заявления они давали ответы, но конверты вернулись.

Представитель третьего лица администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области Ягудина А.К. в судебном заседании также с иском не согласилась, пояснила, что [У.] Л.Н. были даны мотивированные ответы на ее заявления. Пояснила, что ежегодно в бюджете закладывается на одного работника выплата материальной помощи в размере одного оклада и единовременная выплата в размере двух окладов к ежегодному оплачиваемому отпуску только один раз в год. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, однако не возражала против взыскания судебных расходов.

Представитель третьего лица администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области представила в суд также письменный отзыв, в котором указала, что на основании штатного расписания отдела по культуре и искусству Администрации Сорочинского муниципального округа на 2024 года произведены расчеты к смете расходов отдела на текущий 2024 года и плановый период с 2025−2026 годов. На основании указанных документов был сформирован фонд оплаты труда, так фонд оплаты ведущего специалиста [У.] Л.Н. сформирован из оклада 17 534 рубля ежемесячных выплат в установленном в штатном расписании размере, а также включает единовременную выплату к отпуску в размере 2 оклада на год, материальную помощь в размере 1 оклада в году. Таким образом, [У.] Л.Н. не имеет права на повторные выплаты. Кроме того, расчет компенсации за задержку выплаты произведен с нарушением ст.236 ТК РФ, исходя из оклада, который был установлен истцу с 01.01.2025 года, а не оклада на момент предоставления отпуска с 01.08.2024 года.

Истец [У.] Л.Н. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив заявленные требования, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьям 45, 46 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 названного Кодекса определено, что Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

На основании ст. 121 ТКРФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года;

период приостановления Трудового договора в соответствии со статьей 351.7 настоящего Кодекса.

Статьей 260 ТК РФ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции, на 19.07.2024 года) определяет, что правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (статья 42).

Статьей 34 данного Закона установлено положение о том, что финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст. 22 Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Одними из перечисленных в ст. 23 названного Закона гарантиями, предоставляемыми муниципальному служащему, являются условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

Статьей 15 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» установлено, что денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее — должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Оренбургской области. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

Статьей 15.1 вышеуказанного Закона также закреплено, что муниципальному служащему устанавливаются следующие ежемесячные и дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы, устанавливаемая в зависимости от группы должностей:

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачиваемая в размере и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

3.1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны, выплачиваемая в размере и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) ежемесячное денежное поощрение;

5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) материальная помощь. К денежному содержанию муниципального служащего устанавливается районный коэффициент в размере, установленном федеральным законодательством.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет продолжительностью не более 10 календарных дней, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Оренбургской области (ст.16 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области»).

Согласно п. 1−3 ст. 8 Положения о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сорочинский городской округ, утвержденного решением Сорочинского городского совета муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области от 21.05.2015 года № 402, (в редакции, действующей на 19.07.2024 года) при предоставлении лицам, замещающих муниципальные должности, лицам, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сорочинский городской округ Оренбургской области ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух должностных окладов (далее по тексту — единовременная выплата к отпуску). Единовременная выплата к отпуску входит в состав денежного содержания и выплачивается с учетом районного коэффициента. Единовременная выплата к отпуску производится: лицам, замещающим муниципальные должности на основании решения Совета депутатов муниципального образования Сорочинский городской округ, в соответствии с решением Совета депутатов об установлении денежного содержания лицам, замещающим муниципальные должности; лицам, замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сорочинский городской округ Оренбургской области на основании распоряжения (приказа) работодателя. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, лицо, замещающее должность муниципальной службы в муниципальном образовании Сорочинский городской округ Оренбургской области, не использовало в течении года своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, единовременная выплата к отпуску производится в конце текущего года в размере двух должностных окладов с учетом районного коэффициента.

Пунктом 1, 6 ст.10 Положения также предусмотрено, что материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности, лицам, замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сорочинский городской округ Оренбургской области выплачивается в течение календарного года при уходе в ежегодный отпуск на основании заявления лица, замещающего муниципальную должность, лица, замещающего должность муниципальной службы. Выплата материальной помощи производится в размере должностного оклада установленного на дату подписания: решения Совета депутатов муниципального образования Сорочинский городской округ для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с решением Совета депутатов об установлении денежного содержания лицам, замещающим муниципальные должности; распоряжения (приказа) работодателя для лиц, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сорочинский городской округу Оренбургской области. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по частям указанная материальная помощь выплачивается один раз в полном размере при предоставлении работнику одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска. Выплата материальной помощи осуществляется в пределах фонда оплаты труда.

На основании протеста Сорочинского межрайонного прокурора, решением совета депутатов муниципального образования Сорочинского городского округа Оренбургской области от 26.11.2024 года № 395, пункт 1 ст.8 Положения изложен в следующей редакции: при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в календарный год лицам, замещающим муниципальные должности, лицам, замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сорочинский муниципальный округ Оренбургской области производится единовременная выплата в размере двух должностных окладов. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по частям единовременная выплата выплачивается один раз в полном размере при предоставлении работнику одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска. Единовременная выплата входит в состав денежного содержания и выплачивается с учетом районного коэффициента. Пункт 1 ст. 10 Положения также изложен в новой редакции: при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в календарный год, лицам, замещающим муниципальные должности, лицам, замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сорочинский муниципальный округ Оренбургской области, на основании заявления выплачивается материальная помощь. Материальная помощь при уходе в ежегодный отпуск выплачивается с учетом районного коэффициента.

В судебном заседании установлено, что [У.] Л.Н. принята на должность ведущего специалиста отдела по культуре и искусству администрации Сорочинского городского округа 01.08.2022 года, что подтверждается приказом о приеме на работу 20-плс от 01.08.2022 года.

Служебным контрактом № 29 от 01.08.2022 года, заключенным с [У.] Л.Н. установлено, что муниципальному служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в размере 14 935 руб. 00 коп.; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия труда 5974 руб. 00 коп.; ежемесячного денежного поощрения — 2837 руб. 00 коп.; выплата компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент-15% единовременной выплаты в размере двух окладов к ежегодному оплачиваемому отпуску; материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере одного оклада; премии в соответствии с Положением «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сорочинский городской округ Оренбургской области», Положением о премировании и материальном поощрении; материальной помощи.

Выплата ежемесячного денежного содержания производится два раза в месяц: 15 и 30 числа каждого месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата ежемесячного денежного содержания производится накануне этого дня. Выплата единовременной выплаты в размере двух окладов к ежегодному оплачиваемому отпуску производится при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска либо его части по заявлению муниципального служащего. Выплата материальной помощи в размере одного оклада к ежегодному оплачиваемому отпуску производится на основании заявления муниципального служащего.

За период с 01.08.2022 года по 31.07.2023 года [У.] Л.Н. был предоставлен отпуск: в размере 21 календарный день, с 30.03.2023 года по 19.04.2023 года на основании приказа № 13-плс от 21.03.2023 года, а также оказана материальная помощь при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск в размере одного должностного оклада (Приказ № 14-плс от 21.03.2023 года), произведена единовременная выплата в размере двух должностных окладов к ежегодному основному оплачиваемому отпуску с учетом районного коэффициента (Приказ № 12-плс от 21.03.2023 года).

01.02.2024 года [У.] Л.Н. обратилась к начальнику отдела с заявлением, в котором просила предоставить ей ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период с 01.08.2023 года по 31.07.2024 год с 12.02.2024 года по 26.02.2024 года с предоставлением материальной помощи к ежегодному основному оплачиваемому отпуску в размере одного оклада.

Приказом № 02-плс от 02.02.2024 года [У.] Л.Н. предоставлен отпуск за период с 01.08.2023 года по 31.07.2024 года в размере 14 календарных дней, с 12.02.2024 года по 26.02.2024 года, а также оказана материальная помощь при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск в размере одного должностного оклада (Приказ № 04-плс от 02.02.2024 года), произведена единовременная выплата в размере двух должностных окладов к ежегодному основному оплачиваемому отпуску с учетом районного коэффициента (Приказ № 03-плс от 02.02.2024 года).

03.07.2024 года [У.] Л.Н. обратилась к начальнику отдела с заявлением, в котором просила предоставить ей ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период с 01.08.2023 года по 31.07.2024 год с 17.07.2024 года по 02.08.2024 года на 17 календарных дней. На основании данного заявления ей был предоставлен отпуск, что подтверждается приказом № 24-плс от 03.07.2024 года.

На основании заявления [У.] Л.Н. от 18.07.2024 года ей также предоставлен отпуск за период работы с 01.08.2024 года по 31.07.2025 года на 14 календарных дней с 05.08.2024 года по 18.08.2024 года (Приказ №36-плс от 19.07.2024 года).

Согласно журналу входящей корреспонденции [У.] Л.Н. 19.07.2024 года также обращалась с заявлением на предоставление единовременной выплаты № 87 и заявлением на материальную помощь № 88.

Отделом по культуре и искусству администрации Сорочинского городского округа представлен ответ № 64 от 26.11.2024 года, адресованный [У.] Л.Н., в котором начальник отдела сообщает, что выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску выплачивается один раз в год в полном размере при предоставлении работнику одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска. Данное письмо истцом не получено, вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения.

Согласно расчетному листу с [У.] Л.Н. за июль 2024 года материальная помощь при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.08.2024 года по 31.07.2025 года в размере одного должностного оклада, а также единовременная выплата в размере двух должностных окладов к ежегодному основному оплачиваемому отпуску с учетом районного коэффициента ей не выплачивалась.

Таким образом, из правового анализа положений указанных норм, региональных и муниципальных актов, с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение при предоставлении части ежегодного оплачиваемого отпуска, на основании ст. 260 ТК РФ, за период работы с 01.08.2024 года по 31.07.2025 года, единовременной выплаты в размере двух должностных окладов, с учетом районного коэффициента — 1, 5 и материальной помощи в размере одного должностного оклада, поскольку данное право муниципального служащего предусмотрено законом, за 2025 года истцу указанные выплаты не производились, трудовые отношения истца с ответчиком не прекращены.

Доводы ответчика и третьего лица, что материальную помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску и единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску предоставляется один раз в календарный год, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в силу ст. 15.1 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» и также в служебном контракте № 29 от 01.08.2022 года указано, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из ежемесячной надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы (устанавливаемая в зависимости от группы должностей) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачиваемая в размере и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны, выплачиваемой в размере и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; ежемесячного денежного поощрения; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; материальной помощи.

Основанием для указанных выплат является предоставление одной из частей основного оплачиваемого отпуска, составляющей не менее 14 календарных дней. Порядок предоставления заявительный. Периодичность предоставления — один раз в течение календарного года. Начало течения календарного года не определено, но учитывая, что наступление права на отпуск исчисляется со дня принятия на работу, то и календарный год для предоставлении единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска также считается со дня поступления на работу. Поскольку работодателем была согласована и предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 01.08.2024 года по 31.07.2025 года, в соответствии со ст. 260 ТК РФ, произведена оплата отпуска за счет резерва предстоящих расходов, в связи, с чем работник имел право на выплаты материальной помощи и единовременной выплаты.

Доводы о невозможности удовлетворения требований истца в связи отсутствием в фонде оплаты труда денежных средств на соответствующие цели подлежит отклонению, поскольку указанные обстоятельства не могут служить причиной для нарушения закрепленного Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами права работника на получение дополнительных выплат к отпуску.

Поскольку на 19.07.2024 года должностной оклад ведущего специалиста был установлен в размере 17 534 рубля, материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску за период работы с 1 августа 2024 года по 31 июля 2025 года [У.] Л.Н. составит 15 254 рубля 58 копеек (17534 -13%(ндфл)), единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску за период работы с 1 августа 2024 года по 31 июля 2025 года [У.] Л.Н. составит 35 085 рублей 53 копейки (17534*2 -13%(ндфл)+15% (районный коэффициент)).

В соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку, как установлено судом, расчет при увольнении не был произведен, истец имеет право на денежную компенсацию в соответствии с частью 1 статьи 236 названного кодекса.

Расчет компенсации за задержку заработной платы должен быть произведен по следующей формуле: Компенсация = сумма задержанных средств? 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки? количество дней задержки выплаты.

В этой связи истец имеет право на получение компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с 3 августа 2024 года по 10 июля 2025 года (когда она должна была быть выплачена) по день вынесения решения суда.

Таким образом, размер процентов составляет 23 210, 14 рубля, исходя из следующего расчета:

В соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатыйчасти первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации».)

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке Трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

В пункте 47 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

При этом, учитывая фактические обстоятельства дела, допущенные нарушения трудовых прав истца, в виде невыплаты причитающихся сумм к отпуску, индивидуальные особенности истца, являющегося экономически слабой стороной (работником) в сложившихся правоотношениях, объем допущенных нарушений трудовых прав, длительность неисполнения ответчиком возложенных на него законом обязанностей, соразмерность компенсации последствиям нарушения прав с учетом баланса интересов сторон, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В остальной части названные требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично.

Судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой освобожден истец, при удовлетворении иска взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет муниципального района, что следует из положений ст. 103 ГПК РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчиком является распорядитель бюджета муниципального округа — администрация Сорочинского муниципального округа Оренбургской области, суд считает взыскание государственной пошлины по данному делу нецелесообразным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлено требование о взыскании почтовых услуг в размере 2 227 рублей 72 копейки рубля.

Истец понес расходы на оплату почтовых отправлений для направления иска и уточненного искового заявления на сумму размере 2 227 рублей 72 копейки, что подтверждается, почтовыми квитанциями. Указанные расходы судом признаются обоснованными, а потому они подлежат возмещению ответчиком в полном объеме в размере 2 227 рублей 72 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194−199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И л:

исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах [У.] [Л.] [Н.] удовлетворить частично.

Взыскать с отдела по культуре и искусству администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области (ИНН 5617020140) в пользу [У.] [Л.] [Н.] (снилс №) материальную помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску за период работы с 1 августа 2024 года по 31 июля 2025 года в размере 15 254 рубля 58 копеек, единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску за период работы с 1 августа 2024 года по 31 июля 2025 года в размере 35 085 рублей 53 копейки, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 3 августа 2024 года по 10 июля 2025 года в размере 23 210 рублей 14 копеек и далее с 11 июля 2025 года по день фактического расчета включительно исходя из одной сто пятидесятой, действующей в период просрочки ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, почтовые расходы в размере 2 227 рублей 72 копейки.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А. А. Никитин

Мотивировочная часть решения изготовлена 31 июля 2025 года.

Судья А. А. Никитин