ГБУЗ РК "Ухтинская детская больница": Иск удовлетворен частично, право на выплату признано.

Дело № 2−1123/2025

11RS0005−01−2025−000734−23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи [Б.] Е.Г.,

при секретаре [Ш.] Т.И.,

с участием истца [Я.] М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 07.07.2025 гражданское дело по исковому заявлению [Я.] М.В. к ГБУЗ РК «Ухтинская детская больница» о признании права, обязании совершить действия, взыскании социальной выплаты,

установил:

[Я] М.В. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК «Ухтинская детская больница» о взыскании специальной социальной выплаты в размере 290 000 руб., в обоснование указав, что работает в ГБУЗ РК «Ухтинская детская больница» в должности …, что подтверждается трудовым договором № …. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 и постановлением Правительства Республики Коми от 21.05.2024 № 215 медицинским работникам предусмотрена специальная социальная выплата, однако работодатель данные выплаты не произвел.

В последующем исковые требования увеличила, просила признать за ней право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, с постановлением Правительства Республики Коми от 21.05.2024 № 215, обязать ответчика предоставить в ОСФР по Республике Коми сведения, необходимые для осуществления социальной выплаты, с начиная с 01.01.2023 до окончания права на получение выплат. Определением суда от 21.05.2025 дополнительные исковые требования приняты к производству суда.

Определением суда от 28.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ОСФР по Республике Коми.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, и суд с учетом мнения истца и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец [Я.] М.В. на исковых требованиях настаивала.

В письменном отзыве ответчик мнения по заявленным требованиям не высказал, полагал, что должность … отсутствует в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

В письменном отзыве представитель третьего лица, действующая на основании доверенности, [Ч.] М.Ю. разрешение спора полагала на усмотрение суда, указав, что ответчик включен в перечень медицинских организаций, медицинские работники которых имеют право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568; в реестры медицинских работников, имеющих право на такую выплату, ответчик истца не включал.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее также Постановление) отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, установлена ежемесячная специальная социальная выплата; п.14 Постановления рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям; установить критерии выполнения трудовой функции медицинскими работниками, которым предоставляется специальная социальная выплата.

Постановлением Правительства Республики Коми от 21.05.2024 № 215 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций Республики Коми» установлена специальная социальная выплата тем категориям медицинских работников медицинских организаций Республики Коми, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Коми, которые не имеют права на специальную социальную выплату, установленную Постановлением (п.2.1 Постановления Правительства Республики Коми), при этом критерии выполнения трудовой функции не утверждены.

Согласно п.2 Постановления с 01.01.2023 специальная социальная выплата установлена тем категориям медицинских работников, которые оказывают медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Вопреки доводам ответчика, перечня должностей медицинских работников, которым может быть установлена специальная социальная выплата на основании Постановления (далее спорная выплата), последнее не содержит. Перечни медицинских организаций, в которых работают работники, имеющие право на получение спорной выплаты, формируют исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций (пп. «б» п.4 Постановления).

Категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях по применению Постановления, утверждённых приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 г. N 99н (далее — Разъяснения), согласно п. 3 которых должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (далее Номенклатура 2012 г.).

Номенклатура 2012 г. действовала до 1 сентября 2023 г. и утратила силу в связи с утверждением приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 г. N 205н Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (далее Номенклатура 2023 г.).

Следует из материалов дела, не оспаривается участниками процесса, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, включенным в перечень организаций, предусмотренный п.«б» п.4 Постановления, с <…> г. в должности …, работа для истца является основной.

В трудовые обязанности истца входит, в том числе, прием пациентов, их обследование, назначение им физиотерапии, проведение и контроль эффективности применения физиотерапии, оказание медицинской помощи в экстренной форме, применение лекарственных препаратов и медицинских изделий при медицинской помощи в экстренной форме (п.2.2.1 Трудового договора от <…> г. № …, п.2.3- п.2.8 Должностной инструкции …, утвержденного главным врачом ГБУЗ РК «Ухтинская детская больница» <…> г. функции руководителя медицинской организации, заместителя руководителя медицинской организации истец не осуществляет.

Исполнение истцом трудовых обязанностей по оказанию первичной медико — социальной помощи пациентам ответчика полный рабочий день также никем не оспаривается.

И Номенклатура 2012 г., и Номенклатура 2023 г. предусматривали отнесение к медицинским работникам заведующих (начальников) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации — врача-специалиста.

При этом из представленных ответчиком копий расчетных листков истца усматривается, что истец участвует в реализации программ обязательного медицинского страхования, поскольку оплата труда истца производится за счет Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

На конкретные обстоятельства, делающие невозможным отнесение истца к категориям лиц, имеющих право на спорную выплату, ответчик не сослался, и из материалов дела они не усматриваются.

Таким образом, требования истца о признании права на спорную выплату подлежат удовлетворению; а в удовлетворении требований о признании права на выплату, предусмотренную постановлением Правительства Республики Коми от 21.05.2024 № 215, следует отказать.

Постановлением утверждены также Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее Правила), п.8 которых предусматривает, что спорная выплата производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра, указанного в п.4 Правил.

Следовательно, ответчик лицом, обязанным производить выплату, не является, и в части требований о взыскании 290 000 рублей иск также не подлежит удовлетворению.

В силу п.4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее — реестр). Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации, а также следующих сведений по каждому работнику: а) категория, должность (профессия б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты: в случае перечисления на счет работника — наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета; в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом,  — номер банковской карты; в случае перевода через организацию почтовой связи — адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и [censored] области г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей; д) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; е) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил; ж) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах «д» и «е» настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой (п.6 Правил).

Такие сведения в отношении истца ответчиком третьему лицу, начиная с 01.01.2023 и до настоящего времени, безосновательно не предоставляются, соответственно, требования истца о возложении на ответчика обязанности их предоставить являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194−199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [Я.] М.В., паспорт …, удовлетворить частично.

Признать за [Я.] М.В., паспорт …, право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ухтинская детская больница», ИНН 1102007141, предоставить в ОСФР по Республике Коми сведения, необходимые для осуществления специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в отношении [Я.] М.В., паспорт …, начиная с 01.01.2023 и до окончания права на получение специальной социальной выплаты.

В удовлетворении исковых требований [Я.] М.В. к ГБУЗ РК «Ухтинская детская больница» о признании права на социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Республики Коми от 21 мая 2024 г. N 215, взыскании социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е. Г. Берникова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025