ГБУЗ ЛО "Всеволожская КМБ": Сотрудница оспорила дисциплинарное взыскание и добилась частичного удовлетворения иска.

47rs0004−01−2023−011914−39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составепредседательствующего судьи [К.] Э.В.,

при ведении протокола секретарем [Р.] Д.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика — ФИО3 по доверенности от 9 января 2024 года, ФИО4 по доверенности от 9 января 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» об отмене приказа о выговоре, взыскании невыплаченной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,

у с т, а н о в и л :

истец, указывая на то, что работает в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве архивариуса, ссылаясь на незаконность приказа ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ №, так как данным приказом ей вменено неисполнение обязанностей, не относящихся к ее должностному функционалу, кроме того, при применении дисциплинарного взыскания работодателем нарушен установленный ст.193 Трудового Кодекса РФ срок, а также указывая на то что с июня 2023 года она незаконно лишена премирования, обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском об отмене приказа о выговоре, взыскании задолженности по заработной плате в размере 31 210, 19 руб., взыскании компенсации морального вреда, причиненного в связи с нарушением ее трудовых прав.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, изменила иск, дополнив его требованиями о взыскании невыплаченной заработной платы за сентябрь 2023 года, октябрь 2023 года, ноябрь 2023 года; всего просит взыскать задолженность с июня 2023 года по ноябрь 2023 года включительно в размере 106 989, 14 руб.

В судебном заседании истец требования иска поддержала, подтвердила изложенные обстоятельства.

Представители ответчика с иском не согласны.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Трудового Кодекса РФ работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего Трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

Согласно статье 189 Трудового Кодекса РФ дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Как следует из смысла данной статьи, дисциплина труда предполагает обязательное подчинение работников правилам поведения, установленным нормами Трудового Кодекса, коллективным договором и соглашениями, локальными нормативными актами, другими законами, иными правовыми актами и распространяется на работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

В статье 192 Трудового Кодекса РФ установлены дисциплинарные взыскания за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со статьей 193 Трудового Кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

По смыслу изложенных норм следует, что основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, которое в силу норм действующего Трудового законодательства следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом, следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям. Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № принята на работу в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» в качестве архивариуса.

Приказом главного врача ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс на основании личного заявления ФИО1 переведена на должность старшего архивариуса.

Как следует из материалов дела, на основании служебной записки главного юрисконсульта ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося непосредственным руководителем ФИО1, стало известно о том, что по состоянию на 2 августа 2023 года в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» не переданы на хранение ряд документов постоянного срока хранения для последующей передачи в архив администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с номенклатурой дел на 2019 год.

На основании служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ, результатов служебного расследования комиссии, назначенной приказом главного врача ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» от ДД.ММ.ГГГГ № истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в не передаче на хранение документов постоянного срока хранения.

Приказом главного врача ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволена в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ (инициатива работника).

Как следует из заключения проведения служебной проверки, номенклатурой дел учреждения на 2019 год, утвержденной экспертно-проверочной комиссией администрации МО «<адрес>» Ленинградской области (далее администрация) определен перечень документов постоянного срока хранения, которые подлежат последующей передаче на хранение в архив администрации.

В соответствии с п.4.1 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее правила №), действующих на момент проведения служебного расследования, документы Архивного фонда РФ и документы временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе по личному составу, передаются в архив организации не ранее, чем через 1 год и не позднее, чем через 3 года после завершения дел в делопроизводстве.

Согласно п.8.5.2.1 Инструкции по делопроизводству в учреждении, утвержденной приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, в архив Учреждения передаются дела постоянного и долговременного, временного срока хранения через 2 года после завершения их в текущем делопроизводстве.

Таким образом, как установлено заключением по результатам служебного расследования, перечисленные в служебной записке документы постоянного срока хранения в соответствии с номенклатурой дел на 2019 год, должны быть переданы на хранение в архив учреждения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам служебной проверки установлено, что по состоянию на 2 августа 2023 года документы в соответствии с номенклатурой дела на 2019 год не переданы.

Должностные обязанности ФИО1 предусмотрены заключенным с ней трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией старшего архивариуса, утвержденной приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, с которой истец ознакомлена.

ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора, поскольку соответствующие обязанности ответчику не вменялись.

Трактовка должностных обязанностей ответчика, изложенная в заключении служебного расследования и оспариваемом приказе, неисполнение которых привело к не передаче дел в архив является произвольной, соответствующая обязанность истцу не вменена ни одним локальным актом организации работодателя и не установлена в заключенном с ней трудовом договоре.

Лицо, ответственное за передачу на хранение документов постоянного срока хранения работодателем в ходе служебного расследования не установлено.

Ссылка ответчика на неисполнение истцом должностных обязанностей, перечисленных в пунктах 3.1 и 3.2 должностной инструкции старшего архивариуса несостоятельна. Неисполнение ни одной из перечисленных в пунктах 3.1 и 3.2 должностной инструкции обязанностей старшего архивариуса не являлось предметом проведения служебной проверки и поводом к привлечению истца к дисциплинарной ответственности, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по осуществлению контроля за своевременностью поступления в архив документов, законченных делопроизводством (п.3.1 должностной инструкции), не тождественна обязанности по передаче дел в архив. За неисполнение прямой обязанности архивариуса по осуществлению контроля за своевременностью поступления в архив документов истец оспариваемым приказом не привлечена.

Между тем, как указано ранее, дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

В связи с этим, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того суд находит обоснованными доводы истца о том, что работодателем при издании приказа от ДД.ММ.ГГГГ нарушен срок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, установленный ст.193 Трудового Кодекса РФ, поскольку о не передаче дел в архив, как на это указывает сам ответчика, работодателю должно было быть известно после окончания срока, в соответствии с которым документы должны быть переданы на хранение в архив учреждения, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового Кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и Трудового договора.

Частью 2 статьи 57 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового Кодекса РФ заработная плата работника — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 135 Трудового Кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 191 Трудового Кодекса РФ установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего Трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового Кодекса РФ).

По смыслу приведенных норм Трудового Кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы Трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям по взысканию премии, являлись следующие обстоятельства: какой порядок выплаты премии установлен нормативными локальными актами общества; соблюден ли работодателем данный порядок определения размера премий; издавались ли работодателем приказы о премировании либо депремировании работника с указанием причин невыплаты либо снижении размера премии; имелись ли основания для лишения премии истца.

Согласно п.4.2 Положения о системе оплаты труда ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», утвержденного приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, премиальные выплаты по итогам работы выплачиваются ежемесячно, определяются раздельно по каждой занимаемой должности с учетом фактически отработанного времени и итогов работы учреждения в целом, структурного подразделения и конкретного работника.

В соответствии с п.4.8 Положения об оплате труда, размер стимулирующих выплат работнику уменьшается при неисполнении или ненадлежащем исполнении работником возложенных на него трудовых обязанностей, при применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде выговора стимулирующие выплаты не начисляются.

Размер стимулирующих выплат работникам учреждения определяется по результатам добросовестного и инициативного выполнения или возложенных обязанностей.

Из материалов дела, расчетных листков, табелей использования рабочего времени, объяснений ответчика и представленного ответчиком в материалы дела дополнительного расчета выплаты истцу заработной платы, следует, что размер спорной премиальной выплаты, которая положена к выплате за отработанную полностью норму рабочего времени составляет 34 214, 25 руб.

Норма рабочего времени в июне 2023 года составила 168 часов, из которых ФИО1 отработала 136 часов, поскольку с 13 по 16 июня находилась в очередном отпуске. Сумма премиальных выплат ФИО1 за июнь 2023 года составила 27 697, 25 руб., исходя из следующего расчета: 34214, 25/168*136.

В июле 2023 года ФИО1 отработала положенную норму рабочего времени — 168 часов. Однако, в связи с установлением в результате служебного расследования, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2 августа 2023 года факта ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, ей снижен критерий оценки деятельности работника по показателю «исполнительская дисциплина», размер выплаты составил 27 371, 40 руб.

Размер удержания составил 5 885, 43 руб.

Уменьшение размера премии за июль 2023 года не связан с привлечением ФИО1 к дисциплинарной ответственности приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

В августе 2023 года ФИО1 отработала 96 часов при норме часов — 184, ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в очередном отпуске. Сумма премиальных выплат ФИО1 за работу в августа 2023 года составила 17 850, 91 руб., исходя из следующего расчета: 34 214, 25/184*96. Однако, связи с тем, что ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности приказом от ДД.ММ.ГГГГ, премиальные выплаты за работу в августе 2023 года ФИО1 не начислены.

Размер удержания составил 15 352, 40 руб.

В сентябре 2023 года ФИО1 отработала 120 часов при норме часов — 168. В связи с нахождением в очередном отпуске ДД.ММ.ГГГГ, а также периодом ее нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, премиальная сумма за работу в сентябре 2023 года составляет 24 438, 75 руб., исходя из следующего расчета: 34 214, 25/168*120. Однако, связи с тем, что ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности приказом от ДД.ММ.ГГГГ, премиальные выплаты за работу в сентябре 2023 года ФИО1 не начислены.

Размер удержания составил 21 017, 36 руб.

В октябре 2023 года ФИО1 отработала 56 часов при норме 176, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, а также периодом ее нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма премиальных выплат за октябрь 2023 года составила 12 441, 55 руб., исходя из следующего расчета 34 214, 25/176*56.

В ноябре 2023 года ФИО1 отработала 72 часа при норме часов — 167, в связи с нахождением в очередном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодом ее нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма премиальных выплат ФИО1 за работу в ноябре 2023 года составила 14 423, 25 руб., исходя из расчета: 34 214, 25/167*72.

Размер удержания составил 282, 52 руб. — не связано с выговором от ДД.ММ.ГГГГ, явилось следствием снижения критерия оценки деятельности работника за подборку документов по запрос страховых организаций.

Из представленных ответчиком документов и табличных расчетов видно, что лишение истца премии в связи с объявлением ей выговора приказом от ДД.ММ.ГГГГ имело место в августе 2023 года и сентябре 2023 года.

В остальные спорные периоды истец была лишена премии в соответствии с проведенной работодателем оценкой работника по критериям эффективности, в подтверждение чего ответчиком представлены протоколы, которые истцом не опровергнуты, в связи с чем, оснований для взыскания премиальных выплат за эти периоды не имеется.

Задолженности по выплате истцу заработной платы судом не установлено.

Однако, поскольку судом установлена незаконность привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а лишение истца премиальных выплат, входящих в систему оплаты труда учреждения, связано с данным приказом, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца премию за август и сентябрь в размере 36 369, 76 (15 352, 40+21 017, 36) руб.

Поскольку в ходе рассмотрения дела, судом установлено нарушение трудовых прав истца, на основании ст.237 Трудового Кодекса РФ, с учетом характера причиненных истцу страданий, вины ответчика, требований разумности, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194−199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным и отменить приказ ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» (ИНН 4703032701) № от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №, дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» (ИНН 4703032701) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №, премию за август и сентябрь в размере 36 369, 76 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Взыскать с ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» (ИНН 4703032701) в бюджет МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 1 891, 09 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья