ГБУЗ АО "Приморская ЦРБ": невыплата зарплаты
Дело № 2-2830/2021
29rs0018-01-2021-003546-84
решение
Именем Российской Федерации
04 октября 2021 года г. Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи [Р.] Е.В., при секретаре [П.] Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [И.] Е. А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» о признании права, возложении обязанности,
установил:
[И.] Е.А. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» о взыскании единовременной страховой выплаты, социальной выплаты.
В обоснование заявленных требований указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности медицинского регистратора. Исполняет трудовые обязанности в обособленном структурном подразделении «Уемская районная больница». В период с 30 ноября 2020 года по 25 декабря 2020 года она переболела новой коронавирусной инфекцией. Между тем, в страховой выплате ответчиком ей отказано по тем основаниям, что у нее не имеется среднее профессиональное медицинское образование. С данным отказом она не согласна. Также ответчик не производит ей социальные выплаты в период с 01 ноября 2020 года по 28 февраля 2021 года. Просила взыскать единовременную страховую выплату в размере 68 811 руб., социальную выплату за период с 01 ноября 2020 года по 28 февраля 2021 года в размере 32 805 руб.
По ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено Государственное учреждение – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Определением суда от 15 сентября 2021 года принят отказ от иска к Государственному учреждению - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Истец в ходе рассмотрения дела требования изменила, просила признать за ней право на получение специальной социальной выплаты за контакт при выполнении должностных обязанностей в период с 01 ноября 2020 года по 28 февраля 2021 года в отношении пациентов с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции (covid-2019): р.т.а., р.ю.п., к.а.г., о.к.с., п.и.с., к.с.в., с.а.с., м.н.а., с.р.к., м.а.в., к.в.в., к.м.в., п.и.н., н.с.в., о.м.б., б.в.н., с.г.в., л.д.в., с.а.п., с.н.с., з.с.о., к.и.а., п.а.с., в.а.ю., р.н.в., к.н.в., обязать ответчика представить в Государственное учреждение – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведения для начисления и выплаты специальной социальной выплаты истцу за период с 01 ноября 2020 года по 28 февраля 2021 года в отношении указанных граждан.
Истец [И.] Е.А. заявленные требования поддержала. Пояснила, что лично контактировала с указанными пациентами, они уже были больны новой короновирусной инфекции (covid-2019), в последующем данный диагноз им был подтвержден на основании лабораторных исследований.
Представитель истца [К.] Е.Г. заявленные требования поддержала. Пояснила, что в тот период, когда истец контактировала с указанными пациентами, они уже имели признаки новой короновирусной инфекции (covid-2019). Последующая постановка указанного диагноза на основании лабораторных исследований не имеет правового значения.
Представители ответчика [М.] О.Н., [Д.] З.В. с иском не согласились. Указали, что истец контактировала только с одним пациентом с установленным диагнозом новая короновирусная инфекция (covid-2019) р.ю.п. И именно данный пациент подлежит учету и сведения о нем подлежат направлению в Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Третье лицо Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель третьего лица [М.] И.В. пояснила, что Фонд производит выплаты на основании представленных работодателем сведений (реестров).
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) следует, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статья 135 ТК рф).
Частью 1 статьи 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
В силу положений части 2 статьи 72 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
С учетом положений указанной статьи его нормы распространяются на медицинских и фармацевтических работников.
Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников утверждена приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н.
Согласно положениям пункта 1.4 Номенклатуры медицинские регистраторы отнесены к медицинским работникам - специалистам со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).
Судом установлено, что [И.] Е.А. состоит в трудовых отношениях с ГУБЗ АО «Приморская центральная районная больница» с 01 февраля 2014 года в должности медицинского регистратора.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» требованием к квалификации медицинского регистратора является среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 6 месяцев без предъявления требований к стажу работы.
Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».
Подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) постановлено производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, не оказывающему медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.
С учетом указанных положений предусмотрено осуществление специальной социальной выплаты среднему медицинскому персоналу, не оказывающему медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), но контактирующему с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19) при выполнении должностных обязанностей. Соответственно, критерием для осуществления выплаты является отнесение к среднему медицинскому персоналу, контакт с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19), наличие такого контакта при выполнении должностных обязанностей.
Поскольку истец занимает должность медицинского регистратора с 01 февраля 2014 года и исполняет такие обязанности, она относится к среднему медицинскому персоналу по занимаемой должности и вправе претендовать на выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762. Иное, с учетом того, что истец такие функции фактически осуществляет, нарушило бы ее право на оплату труда за труд равной ценности. Прием работника на работу на должность, требующую соответствующего образования, в его отсутствие, в данном случае является риском работодателя, но не работника, который вправе получить оплату труда и социальные выплаты, предусмотренные для лиц, занимающих должность медицинского регистратора и фактически осуществляющего такие функции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» предусмотрены меры социальной поддержки, соответственно, работники, контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция (covid-19), вправе претендовать на получение таких выплат.
Согласно представленным в материалы дела работодателем сведениям, в период с 30 ноября 2020 года по 28 февраля 2021 года [И.] Е.А. контактировала с пациентом р.ю.п. с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция при выполнении должностных обязанностей (номер медицинской карты 32911). Факт наличия контакта [И.] Е.А. и установленного диагноза на тот момент у р.ю.п. подтверждается представленными ответчиком сведениями и истцом не оспаривается. Так, [И.] Е.А. контактировала при исполнении должностных обязанностей с пациентом р.ю.п. 10 ноября 2020 года, в то время как 09 ноября 2020 года лабораторно подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (covid-19) у данного пациента.
Пунктом 4 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19), установлено, что для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
В соответствии с пунктом 6 Правил реестр формируется с указанием сведений, содержащемся в данном пункте.
С учетом изложенного, требование истца о признании за ней права на получение специальной социальной выплаты за контакт при выполнении должностных обязанностей в период с 01 ноября 2020 года по 28 февраля 2021 года в отношении пациента с установленным диагнозом новая короновирусная инфекция (covid-2019) р.ю.п. (номер медицинской карты 32911) и возложении на ответчика обязанности представить в Государственное учреждение – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реестра (сведений) для начисления и выплаты специальной социальной выплаты истцу за период с 01 ноября 2020 года по 28 февраля 2021 года с указанием фактического числа нормативных смен при работе с пациентом р.ю.п. (номер медицинской карты 32911) является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Оснований для удовлетворения исковых требований в иной части суд не усматривает.
Как следует из буквального толкования постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 выплаты производятся медицинским работникам, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция (covid-19) при выполнении должностных обязанностей. Соответственно, контакт должен иметь место с пациентом, которому установлен диагноз новая коронавирусная инфекция (covid-19), и при выполнении должностных обязанностей медицинского регистратора. Иные лица, поименованные истцом в требованиях, на период общения с ней не имели установленного лабораторно подтвержденного диагноза новая коронавирусная инфекция (covid-19). Утверждение истца о том, что она лично помнит каждого пациента, лично общалась с ним, и у каждого пациента на период общения уже имелись симптомы новой коронавирусной инфекции (covid-19), поскольку диагноз был установлен им через непродолжительное время, подлежит отклонению, поскольку в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 правовое значение имеет лишь контакт с пациентом с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция (covid-19), то есть теми, кому диагноз уже установлен на момент контакта. Применительно к истцу таким пациентом являлся лишь р.ю.п.
Кроме того, согласно представленным работодателем сведениям истец имела контакт не с каждым из пациентов, ряд пациентов был принят коллегой истца, также медицинским регистратором, часть пациентов прошла непосредственно в кабинет неотложной помощи, минуя регистратуру. Соответственно, оснований для контакта с указанными пациентами именно при исполнении истцом своих должностных обязанностей, у нее не имелось.
Пояснения истца о том, что она помнит каждого пациента и проявление у него симптомов новой коронавирусной инфекции (covid-19), суд оценивает критически, поскольку истец не отрицала в ходе рассмотрения дела, что изучила медицинские карточки всех заявленных ею пациентов.
Утверждение истца о том, что страховая выплата в связи с перенесенным заболеванием новая коронавирусная инфекция (covid-19), была осуществлена ей за контакт с большим количеством пациентов, правового значения для дела не имеет, поскольку Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предусмотрены среднему медицинскому персоналу медицинских организаций как непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (covid-19), так и с пациентами с подозрением на эту инфекцию, в то время как выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 производятся лишь при наличии контакта с пациентами с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция (covid-19).
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Поскольку при подаче иска истец была освобождена от уплаты государственной пошлины с ответчика в силу положений статьи 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования [И.] Е. А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» о признании права, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать за [И.] Е. А. право на специальную социальную выплату за контакт с пациентом с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция при выполнении должностных обязанностей (номер медицинской карты 32911).
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» обязанность не позднее 10-го рабочего дня со дня вступления решения суда в законную силу направить Государственному учреждению – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведения в отношении [И] Е. А. о контакте с пациентом с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция при выполнении должностных обязанностей (номер медицинской карты 32911).
В удовлетворении остальной части требований [И.] Е. А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» о признании права, возложении обязанности отказать.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 октября 2021 года.
Судья Е.В. [Р.]
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Архангельске (400 отзывов) →
