ГБУЗ РК "УЦРБ": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-113/2023 (2-1245/2022;) ~ М-1233/2022

Дата решения: 17.01.2023

Дата вступления в силу:

Истец (заявитель): [Н.] [П.] Владимирович, Прокуратура города Усинска

Ответчик: ГБУЗ РК "уцрб"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

уид № 11rs0006-01-2022-002425-87 Дело № 2-113/2023 (2-1245/2022)

решение

именем Российской Федерации

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи [М.] К.Б.,

при помощнике судьи [В.] Е.А.,

с участием прокурора Умновой Б.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... 17 января 2023 года гражданское дело по иску прокурора ..., поданного в интересах [Н.] П. В. к ГБУЗ РК «Усинская центральная районная больница» о взыскании задолженности по выплате заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор г. Усинска, действующий в интересах [Н.] П.В. обратился в суд с иском к ГБУЗ РК «Усинская центральная районная больница» о взыскании задолженности по выплате заработной платы размере 9979, 40 руб. и компенсации морального вреда в размере 2000 руб.

В обоснование иска указано, прокуратурой города по обращению [Н.] П.В. проведена проверка соблюдения требований Трудового законодательства в части соблюдения прав работников на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения за труд в ГБУЗ РК «уцрб».

По состоянию на дд.мм.гггг. перед [Н.] П.В. непосредственно участвующем в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция «covid-19», образовалась задолженность по выплатам стимулирующего характера.

Лица, участвующие в деле извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, мнения по иску не выразил.

Министерство здравоохранения Республики Коми, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило.

Представитель Министерства финансов Республики Коми ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, [Н.] П.В. работает в ГБУЗ РК «уцрб» в должности ..., что подтверждается трудовым договором № от дд.мм.гггг., приказом о приеме работника на работу № от дд.мм.гггг..

Согласно сведениям ГБУЗ РК «уцрб» по остатку задолженности по состоянию на дд.мм.гггг. по выплате перед работниками за COVID задолженность перед [Н.] П.В. за период работы – сентябрь 2021 года (целевая статья 513 – ОС COVID ФБ 484) составляет 9979, 40 руб., что не оспаривается ответчиком.

В ходе судебного заседания дд.мм.гггг. судом принят отказ [Н.] П.В. от требований в части взыскания задолженности по заработной плате, производство по делу в указанной части прекращено.

Вместе с тем как следует из представленных документов и не оспаривалось ответчиком имелась задолженность ответчика перед рядом лиц, в том числе и истцом, образовавшаяся за 2020 год, по выплатам, предусмотренным Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, от 02.04. 2020 № 415 и от 08.07.2020 года № 998.

Под заработной платой (оплата труда работника) согласно ст. 129 ТК РФ понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), т.е. заработная плата состоит из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат.

С целью поддержки медицинских работников, работающих в особых условиях труда, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения, Правительством Российской Федерации принято Постановление N 415 от 2 апреля 2020 года "Об утверждении правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией".

В соответствии с указанными Правилами, средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов РФ по организации оказания населению субъекта РФ первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованном соответственно с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19".

Постановлением Правительства РФ от 08.07.2020 № 998 утверждены "Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели". Перечисленные выше постановления действовали на момент образования задолженности.

Перечисленные выплаты являются зарплатной частью, которые медицинский работник получает за исполнение своих должностных обязанностей, за работу в условиях распространения коронавирусной инфекции.

При этом указанными Правилами установлен перечень должностей медицинских и иных работников, имеющих право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.

Истец является ... и на него распространяется действие вышеуказанных постановлений. Из представленных документов следует, что у него образовалась задолженность за 2020 год, которая была ему начислена в 2021 году. Положением о выплатах Утвержденных Главным врачом ГБУЗ «Усинская центральная районная больница» определено, что выплаты производятся не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным.

Вместе с тем ответчиком нарушено право [Н.] В.П. на своевременную выплату заработной платы и иных причитающихся ему выплат, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу ст. 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке Трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя (п. 47).

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [Н.] В.П. длительное время (более полутора лет) не выплачивались компенсации и выплаты за особые условия труда в связи с распространением коронавирусной инфекции. Указанная выше выплата относится к числу мер поддержки ряда медицинских работников и работников, медицинских учреждений, и направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина ответчиком права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

При принятии решения суд руководствуется требованиями разумности, и справедливости при определении размера компенсации морального вреда. С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что взыскание компенсации морального вреда в размере 1000 рублей является обоснованным и отвечает приведенным критериям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ГБУЗ РК «Усинская центральная районная больница» в пользу [Н.] П. В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Усинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023.

Председательствующий К.Б. [М.]