ГУ - Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ООО "Спецзащита": Иск о признании отказа в выплате пособий по беременности и родам удовлетворён судом.

Номер дела: 2−491/2022 (2−5446/2021;) ~ М-5244/2021

Дата решения: 03.02.2022

Дата вступления в силу: 11.03.2022

Истец (заявитель): [Ш.] [В.] [С.]

Ответчик: ГУ — Государственное учреждение — Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ООО «Спецзащита»

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

№ 2−491/2022

64rs0043−01−2021−009542−72

решение

именем Российской Федерации

03 февраля 2022 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи [Д.] Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания [С.] М.А.,

с участием представителя истца [Ч.] И.С., представителя ответчика [М.] Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [Ш.] ФИО11 к государственному учреждению — Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, обществу с ограниченной ответственностью «Спецзащита» о признании отказа незаконным, взыскании пособия по беременности и родам,

установил:

фио2 обратилась в суд с исковым заявлением государственному учреждению — Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — ГУ-СРО ФСС РФ), обществу с ограниченной ответственностью «Спецзащита» (далее — ООО «Спецзащита»), в котором просила признать отказ ГУ-СРО ФСС РФ в назначении ФИО2 пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности незаконным, взыскать с ответчиков в пользу истца пособие по беременности и родам за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 59 197, 92 руб., единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 708, 23 руб.

В обоснование требований указала, что является работником ООО «Спецзащита» по трудовому договору. Решением ГУ-СРО ФСС РФ ей было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку названный ответчик усмотрел отсутствие фактических трудовых отношений, а также умышленное создание страхователем (работодателем) и истцом (работником) искусственной экономически необоснованной ситуации с целью получения денежных средств из ФСС РФ. Вместе с тем, ответчик не учел то обстоятельство, что истец до трудоустройства в ООО «Спецзащита» осуществляла трудовую деятельность на основании гражданско-правовых договоров в САО «РЕСО-Гарантия» и САО «вск», что подтверждается ежемесячными выплатами. Считает, что отказ ГУ-СРО ФСС РФ в назначении ФИО2 пособия по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, невыплата ООО «Спецзащита» указанного пособия нарушает права истца на получение государственного пособия гражданам, имеющим детей.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца в судебном заседании отказалась от исковых требований к ООО «Спецзащита», просила производство по делу к названному ответчику прекратить.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ от иска принят судом.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела оснований, препятствующих принятию отказа от заявленных требований к ООО «Спецзащита» не имеется, специально оговоренное право представителя ФИО2 — ФИО3 об отказе от исковых требований предусмотрено в доверенности от 07 октября 2021 года, суд полагает возможным принять отказ ФИО2 от иска к ООО «Спецзащита» о признании отказа незаконным, взыскании пособия по беременности и родам и прекратить производство по делу в данной части, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Разрешая требования истца к ГУ-СРО ФСС РФ, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ ФИО1 провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 255 Трудового Кодекса РФ (далее — ТК РФ) предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон от дд.мм.гггг № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ), указанный закон также определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ст. 1.4. Закона № 255-ФЗ, видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством являются пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (ч. 1 ст. 11 названного Закона).

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициента к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 255-ФЗ от дд.мм.гггг).

Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются указанным Федеральным законом, Федеральным законом от дд.мм.гггг № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-фз).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон) обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе в связи с беременностью и родами работника.

Подпунктом 7 п. 2 ст. 8 Закона к видам страхового обеспечения отнесено пособие по беременности и родам.

Из п. 1 ст. 9 Закона следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) — по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником Трудового договора; у застрахованных лиц — по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения Трудового договора с работодателем.

В силу п. 1 ст. 22 Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Из изложенного следует, что Законом предусмотрены назначение и выплата страховщиком пособия по беременности и родам, на основании предоставленных страхователем (работодателем) документов, подтверждающих наступление страхового случая — в данном случае листка нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, страхователь ООО «Спецзащита» представил в филиал № ГУ СРО ФСС РФ электронный реестр сведений, содержащий данные для назначения и выплаты ФИО2 пособия по беременности и родам за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по листку нетрудоспособности №, выданному дд.мм.гггг государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница № им. ФИО6» и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В соответствии с п. 20 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обеспечению социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», утвержденного постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг №, контроль за полнотой и достоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

Страхователь ООО «Спецзащита» зарегистрирован дд.мм.гггг и поставлен на учет в ФСС РФ дд.мм.гггг, основной вид деятельности по ОКВЭД 33.13 — «Ремонт электронного и оптического оборудования» с применением страхового тарифа 0, 3%.

Из обжалуемого решения ГУ-СРО ФСС РФ об отказе в назначении и выплате пособия от дд.мм.гггг № следует, что согласно данным отчета, представленного ООО «Спецзащита» в филиал № территориального органа Фонда за 2020 год, с 01 января по дд.мм.гггг деятельность в организации не велась, заработная плата работникам численностью 2 человека не начислялась, в связи с этим страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Как следует из представленных страхователем документов, ФИО2 была принята на должность юриста в ООО «Спецзащита» дд.мм.гггг (трудовой договор № от дд.мм.гггг). В штатном расписании, утвержденном приказом от дд.мм.гггг № предусмотрено 4 штатных единицы по должностям: технический директор, бухгалтер, инженер-технолог, юрист. Согласно табелю в организации числятся два сотрудника — ФИО2 и ФИО7 За 15 рабочих дней в марте 2021 года ФИО2 начислена заработная плата в размере 13 000 руб., в апреле 2021 года за пять рабочих дней — заработная плата в размере 2570, 55 руб., с которой начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ в сумме 451, 55 руб. С дд.мм.гггг на основании листка нетрудоспособности № ФИО2 оформлен отпуск по беременности и родам. Также предоставлена справка № от дд.мм.гггг о постановке ФИО2 на учет по беременности и родам в женской консультации ГБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО6» в ранние сроки беременности.

В случае правомерного назначения размер пособия по беременности и родам составил бы 59 187, 92 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 708, 23 руб.

Основанием для отказа в назначении ФИО2 пособия послужило наличие по мнению ГУ-СРО ФСС РФ в действиях страхователя ООО «Спецзащита» признаков злоупотребления правом, выраженного в форме преднамеренного трудоустройства истца в организацию незадолго до наступления страхового случая, первичное трудоустройство истца, принятие на должность юриста, хотя основной вид деятельности «ремонт электронного и оптического оборудования», т.е. создание искусственной ситуации для получения пособий.

Вместе с тем данные доводы ответчика основаны на предположениях и допустимыми доказательствами не подтверждены.

С заявлениями о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за подделку документов, совершение мошеннических действий с целью получения социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений ответчик в правоохранительные органы не обращался.

Сам по себе факт трудоустройства беременной женщины свидетельствует не о злоупотреблении правом со стороны работодателя, а о соблюдении им требований законодательства, запрещающего дискриминационный отказ в приеме на работу женщины по мотиву ее беременности под угрозой уголовного наказания (ч. 3 ст. 64 ТК РФ, ст. 145 УК рф).

В трудовой книжке ТК-III № ФИО2 указано, что она была трудоустроена в ООО «Областная информационная служба» дд.мм.гггг, уволена по собственному желанию дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по настоящее время работает в ООО «Спецзащита» в должности юриста.

Судом установлено, что ФИО2 имеется высшее юридическое образование, о чем свидетельствует представленные в суд дипломы специалиста регистрационный №, дата выдачи дд.мм.гггг и магистра регистрационный № дата выдачи: дд.мм.гггг, выданные ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», истцом представлены проекты юридических документов, в том числе договоров подряда, подготавливаемых по поручению работодателя.

Из материалов дела следует, что факт наличия трудовых отношений между ООО «Спецзащита» и ФИО2 подтвержден трудовым договором от дд.мм.гггг №, трудовой книжкой ТК-III №.

Исполнение ФИО2 трудовых обязанностей подтверждается также показаниями свидетеля ФИО8, которая подтвердила, что ФИО2 осуществляла трудовые функции в названном учреждении.

Сами по себе обстоятельства, на которые ссылался ГУ-СРО ФСС РФ в решении об отказе в назначении пособий не являются бесспорными доказательствам мнимости заключенного Трудового договора, который по своей форме и содержанию соответствует требованиям Трудового законодательства, и о преднамеренном трудоустройстве истца с целью получения пособия работодателем достоверно не свидетельствует.

Очевидных признаков экономической нецелесообразности в правомерных действиях работодателя, самостоятельно осуществляющего необходимые кадровые решения, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Исходя из содержания ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и абз. 2 ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, прием на работу, увольнение персонала), вопрос комплектования кадров также относится к компетенции работодателя.

То есть определение экономической целесообразности кадровых перестановок относится к исключительной компетенции работодателя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом. Трудовое законодательство не вменяет в обязанность работодателя обоснование принятого им решения об изменении структуры организации, численности или штата сотрудников.

В связи с отсутствием доказательств, подтверждающих тот факт, что в такой ситуации у работодателя отсутствовала производственная необходимость принимать на работу нового сотрудника, суд приходит к выводу о неправомерности действий Фонда, в том числе и по тому основанию, что суд не вправе давать оценку целесообразности кадровых решений работодателя.

По мнению суда предоставленные документы свидетельствуют не только о трудоустройстве, но и о реальном выполнении истцом оплачиваемой трудовой деятельности у ООО «Спецзащита». При этом судом принимается во внимание, что добросовестность участников трудовых правоотношений презюмируется, а относимых и допустимых доказательств, которые бы свидетельствовали о подлоге и фиктивности представленных документов, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Согласно ст. 3 Закона № 81-ФЗ, к видам государственных пособий относятся пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В силу ст. 6 Закона № 81-ФЗ, женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют право на пособие по беременности и родам.

В силу ст. 11 Закона № 81-ФЗ, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Пунктом 29 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утвержденных Приказом Минтруда России от дд.мм.гггг №н (в ред. от дд.мм.гггг) установлено, что единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации,  — за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

В силу ст. 11 Закона № 81-ФЗ, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Аналогичное право закреплено в подпункте «а» пункта 42 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утвержденных Приказом Минтруда России от дд.мм.гггг №н (в ред. от дд.мм.гггг).

Указанным лицам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, службы (п. 48 Порядка).

Таким образом, наличие трудовых отношений между ФИО2 и ООО «Спецзащита» и наступление страховых случаев подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ГУ-СРО ФСС рф.

Доводы ответчика о создании ФИО9 искусственной ситуации, позволяющей неправомерно возместить за счет средств социального страхования расходы по выплате пособий, являются надуманными, поскольку работодателем были соблюдены все условия, необходимые для зачета и возмещения расходов по обязательному социальному страхованию в заявленном размере, документально подтверждено наличие реальных трудовых отношений с застрахованным лицом.

Признавая наличие у истца права на получение пособия, суд исходит из того, что право на получение пособия по беременности и родам при отсутствии предусмотренных законом препятствий не подлежит умалению на основании предположений страховщика, без доказательств, свидетельствующих о том, что обстоятельства возникновения данного права созданы искусственным путем и с явным злоупотреблением правом. Обязательное социальное страхование на случай беременности и родов является частью государственной системы социальной защиты женщины от возможного изменения материального и (или) социального положения по не зависящим от нее обстоятельствам, которая позволяет создать женщине условия, обеспечивающие достойную жизнь в период рождения ребенка и первых месяцев его жизни.

Установив отсутствие правовых оснований для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, поскольку страховой случай документально подтвержден, страховые взносы на обязательное социальное страхование уплачены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО9 и возложении на ГУ-СРО ФСС РФ обязанности назначить и выплатить ФИО9 пособие по беременности и родам по листкам нетрудоспособности № и справке №, выданным ГБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО6» в ранние сроки беременности (7−8 недель).

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194−198, абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд

решил:

принять отказ ФИО2 от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Спецзащита» о признании отказа незаконным.

Производство по гражданскому делу № к обществу с ограниченной ответственностью «Спецзащита» прекратить.

Признать незаконным решение государственного учреждения — Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в назначении ФИО2 пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Взыскать с государственного учреждения — Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пособие по беременности и родам за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 59 197, 92 руб., единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 708, 23 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес>.

Судья Н.В. [Д.]

Мотивированное решение суда составлено дд.мм.гггг.

Судья Н.В. [Д.]