ИФНС России по г Кургану: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-11718/2021 ~ М-10559/2021

Дата решения: 07.12.2021

Истец (заявитель): [Е.] [И.] [А.]

Ответчик: ИФНС России по г Кургану

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-11718/2021

(45rs0026-01-2021-019409-74)

решение

Именем Российской Федерации

7 декабря 2021 года г. Курган

Резолютивная часть решения объявлена 7 декабря 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2021 года.

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи [Е.] а.в.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Е.] [И.] [А.] к [И.] Федеральной налоговой службы по г. Кургану о взыскании отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск компенсации за несвоевременную выплату отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда

при участии:

от истца: [Е.] И.А., предъявлен паспорт; [Л.] Д.Е., предъявлен паспорт;

от ответчика: [М.] И.В., доверенность от дд.мм.гггг №;

установил:

[Е.] И.А. обратилась в суд с иском к [И.] Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее – ИФНС России по г. Кургану), с учетом измененных исковых требований принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск компенсации за несвоевременную выплату отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда.

В обоснование искового заявления указала, что с 01.03.1994 по 01.10.2021 проходила государственную гражданскую службу в ИФНС России по г. Кургану в различных должностях. Приказом начальника ИФНС России по г. Кургану от 27.09.2021 служебный контракт с ней расторгнут и она уволена с занимаемой должности по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по собственной инициативе в связи с выходом на государственную пенсию. В период работы при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков в 2021 году ей не в полном объеме были выплачены отпускные, задолженность по их выплате составила 11142 руб. 71 коп., а при увольнении не в полном объеме выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 58059 руб. 13 коп. Ссылаясь на статью 236 Трудового Кодекса Российской Федерации указала, что имеет право на выплату денежной компенсации за задержку выплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск. В связи с незаконными действиями работодателя она испытывала моральные и нравственные страдания, в связи с чем, полагает, что имеет право на компенсацию морального вреда.

Просит суд взыскать с ИФНС России по г. Кургану отпускные в размере 11 142 руб. 71 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 58059 руб. 13 коп., компенсацию за несвоевременную выплату отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1397 руб. 43 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Истец [Е.] И.А. и её представитель по устному ходатайству [Л.] Д.Е. в судебном заседании на требованиях настаивали по основаниям измененного искового заявления.

Представитель ответчика ИФНС России по г. Кургану [М] И.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям возражений на исковое заявление.

Заслушав пояснения истца и её представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец [Е.] И.А. с 01.03.1994 по 01.10.2021 проходила государственную гражданскую службу в ИФНС России по г. Кургану.

27.04.2018 с [Е.] И.А. заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации в должности государственного налогового инспектора отдела выездных проверок.

На основании приказов ИФНС России по г. Кургану от 29.01.2021 № 04-05/85, от 08.06.2021 № 04-05/495, от 06.07.2021 № 04-05/607 [Е] И.А. были предоставлены ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска в периоды с 01.03.2021 по 05.03.2021, с 03.07.2021 по 09.07.2021.

В период работы [Е.] И.А. начислены отпускные за период с 01.03.2021 по 05.03.2021 в размере 5255 руб. 80 коп., за период с 03.07.2021 по 09.07.2021 в размере 13403 руб. 67 коп.

Приказом начальника ИФНС России по г. Кургану от 27.09.2021 № 04-04/417 [Е] И.А. освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

При увольнении [Е.] И.А. начислена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 68283 руб. 16 коп.

Считая, что при выплате отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск ИФНС России по г. Кургану не обоснованно не включены в их расчет суммы премий и материального стимулирования, [Е.] И.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Регулирование отношений, связанных с государственной службой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-фз).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-фз).

В соответствии с частью 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Так, пунктом 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ установлено, что в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. И ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: 1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день; 2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; 3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней; 4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.

Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска (часть 10 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-фз).

Частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562.

Согласно абзацу первому пункта 6 указанных Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу статьи 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы Трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

Частью 7 статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации также установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Из приведенных нормативных положений следует, что действие Трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 132 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Статьей 135 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда (включая системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. При этом в соответствии с частью шестой указанной статьи Кодекса условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Статьей 191 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарности, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего Трудового распорядка, а также положениями и уставами о дисциплине.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, материальное стимулирование (премия) представляет собой денежную сумму, выплачиваемую работнику в качестве поощрения за достижения в работе, и носит, как правило, стимулирующий характер и входит в систему оплаты труда.

Из материалов дела следует, что [Е.] И.А. в период работы с марта 202020 по сентябрь 2021 года получены премии и дополнительное материальное стимулирование в общей сумме 524970 руб. 80 коп.

Таким образом, при выплате компенсации при увольнении и отпускных в расчет размера денежного содержания ответчиком необоснованно не были включены суммы премий и дополнительного материального стимулирования.

Поскольку суммы премий и дополнительного материального стимулирования, начисленные и полученные истцом в 2020 и 2021 годах входят в фонд оплаты труда, суд приходит к выводу о включении суммы 524970 руб. 80 коп. в расчет для исчисления денежного содержания [Е.] И.А. при определении размера отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно расчетам ответчика размер не начисленных и невыплаченных истцу отпускных за периоды с 01.03.2021 по 05.03.2021 и с 03.07.2021 по 09.07.2021 в общей сумме составляет 11142 руб. 71 коп., компенсации за неиспользованный отпуск – 58059 руб. 13 коп.

Указанные расчеты судом проверены, являются правильными и истцом не оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ИФНС России по г. Кургану в пользу [Е.] И.А. отпускных в размере 11 142 руб. 71 коп. и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 58059 руб. 13 коп.

Согласно статье 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно расчету истца размер компенсации за нарушение сроков выплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск за период с 01.03.2021 по 25.10.2021 составляет 1397 руб. 43 коп.

Указанный расчет судом проверен, является правильным и ответчиком не оспаривается.

За период с 26.10.2021 по 07.12.2021 размер компенсации за нарушение сроков выплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск составит 1487 руб. 84 коп. (69201 руб. 84 коп. х 43 дня х 1/150 х 7, 5%).

Таким образом, с ИФНС России по г. Кургану в пользу [Е.] И.А. подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты отпускных, и компенсации за неиспользованный отпуск за период с 01.03.2021 по 07.12.2021 в размере 2885 руб. 27 коп.

Согласно статье 237 Трудового Кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание характер нарушенных трудовых прав истца, обстоятельства при которых они были допущены, степень нравственных страданий перенесенных истцом, степень вины работодателя, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ИФНС России по г. Кургану в пользу [Е.] И.А. компенсации морального вреда в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с [И.] Федеральной налоговой службы по г. Кургану в пользу [Е.] [И.] [А.] отпускные в размере 11 142 руб. 71 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 58059 руб. 13 коп., компенсацию за несвоевременную выплату отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 2885 руб. 27 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.

Судья [Е.] а.в.